國資發(fā)分配〔2009〕55號《國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈董事會(huì )試點(diǎn)中央企業(yè)高級管理人員薪酬管理指導意見(jiàn)〉的通知》

《國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈董事會(huì )試點(diǎn)中央企業(yè)高級管理人員薪酬管理指導意見(jiàn)〉的通知》










國資發(fā)分配〔2009〕55號

各董事會(huì )試點(diǎn)中央企業(yè)：

為積極推進(jìn)中央企業(yè)建立和完善董事會(huì )試點(diǎn)工作，加強對董事會(huì )試點(diǎn)中央企業(yè)董事會(huì )決定高級管理人員薪酬工作的指導，我們制訂了《董事會(huì )試點(diǎn)中央企業(yè)高級管理人員薪酬管理指導意見(jiàn)》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。





 

國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

二00九年四月一日




 

董事會(huì )試點(diǎn)中央企業(yè)高級管理人員薪酬管理指導意見(jiàn)
 

為推進(jìn)中央企業(yè)建立規范的董事會(huì )試點(diǎn)工作，依法履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責，指導董事會(huì )試點(diǎn)中央企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)董事會(huì )決定高級管理人員薪酬工作，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規和規范性文件，提出以下指導意見(jiàn)。

一、董事會(huì )決定高級管理人員薪酬的基本條件和原則

(一)董事會(huì )決定高級管理人員薪酬的基本條件。

具備下列條件的公司，國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國資委)不再直接決定其高級管理人員薪酬，由公司董事會(huì )根據國資委有關(guān)薪酬管理的原則和規定自主決定：

1．董事會(huì )外部董事人數超過(guò)董事會(huì )全體成員半數。

2．董事會(huì )制度健全、運作規范。

3．董事會(huì )薪酬考核委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)薪酬委員會(huì ))成員全部由外部董事?lián)巍?br />
未達到上述條件的公司，其高級管理人員薪酬暫由國資委管理。

(二)董事會(huì )決定高級管理人員薪酬的基本原則。

1．堅持依法履職，忠實(shí)代表出資人利益，有利于國有資產(chǎn)保值增值。

2．堅持激勵與約束相統一，薪酬水平與企業(yè)競爭力相適應。業(yè)績(jì)升、薪酬升，業(yè)績(jì)降、薪酬降。

3．堅持制度創(chuàng )新與平穩過(guò)渡相結合，配套推進(jìn)薪酬制度改革與其他各項改革，特別是用人制度改革。

4．堅持統籌兼顧各方面利益關(guān)系，正確處理效率與公平的關(guān)系。

5．堅持物質(zhì)激勵與精神激勵相結合，提倡奉獻精神。

二、高級管理人員薪酬管理職責劃分

(一)公司董事會(huì )履行以下職責：

1．決定高級管理人員薪酬策略。

2．決定高級管理人員薪酬管理和業(yè)績(jì)考核制度。

3．決定高級管理人員薪酬方案。

4．決定高級管理人員職務(wù)消費制度及社會(huì )保障、福利等事項。

(二)公司董事會(huì )內設薪酬委員會(huì )，主要履行以下職責：

1．擬訂高級管理人員薪酬體系和策略。

2．擬訂高級管理人員薪酬管理和業(yè)績(jì)考核制度。

3．擬訂高級管理人員年度薪酬方案和中長(cháng)期激勵方案，組織實(shí)施高級管理人員業(yè)績(jì)考核和評價(jià)。

4．擬訂高級管理人員職務(wù)消費及社會(huì )保障、福利等制度。

5．組織落實(shí)董事會(huì )關(guān)于高級管理人員薪酬管理的有關(guān)決議和日常管理工作。

6．與國資委進(jìn)行溝通，及時(shí)向國資委和公司董事會(huì )反饋相關(guān)信息。

(三)國資委為公司董事會(huì )提供高級管理人員薪酬管理相關(guān)信息和政策等方面的服務(wù)，并進(jìn)行指導、監督和評價(jià)。

三、高級管理人員薪酬體系建設

高級管理人員薪酬體系建設，應以國資委《中央企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》和《關(guān)于加強中央企業(yè)負責人第二業(yè)績(jì)考核任期薪酬管理的意見(jiàn)》等文件確定的基本原則為依據，充分考慮公司發(fā)展戰略和人才競爭的需要，合理設計薪酬體系，建立健全薪酬管理制度。

(一)合理設置薪酬結構。

高級管理人員薪酬結構一般應包括基薪、年度績(jì)效薪金、中長(cháng)期激勵、福利等單元。高級管理人員薪酬結構設計應充分發(fā)揮各薪酬單元的功能作用，綜合考慮固定薪酬與變動(dòng)薪酬、即期薪酬與中長(cháng)期激勵、貨幣薪酬與福利待遇等關(guān)系，適度調控即期薪酬水平的增長(cháng)，逐步加大中長(cháng)期激勵的比重，強化薪酬延期支付的約束作用。

(二)探索試行中長(cháng)期激勵。

公司可根據國資委相關(guān)規定，結合公司發(fā)展戰略、經(jīng)營(yíng)狀況和行業(yè)特點(diǎn)，探索試行中長(cháng)期激勵。公司擬訂的中長(cháng)期激勵方案，應按國資委有關(guān)規定要求，規范履行相應程序，在董事會(huì )審議通過(guò)后，報國資委審核批準。

(三)建立和完善福利保障制度。

公司可根據國家有關(guān)政策和國資委相關(guān)規定，為高級管理人員交納社會(huì )保險，并根據公司經(jīng)營(yíng)情況，規范建立高級管理人員企業(yè)年金(補充養老保險)制度、補充醫療保險制度等福利計劃。探索將高級管理人員福利保障納入統一的薪酬體系，統籌高級管理人員與公司職工福利保障水平關(guān)系。

(四)規范兼職取酬和職務(wù)消費。

1．高級管理人員原則上不應在公司所出資企業(yè)兼職取酬?？偨?jīng)理不得兼職取酬；其他高級管理人員因特殊情況經(jīng)董事會(huì )批準兼職取酬的，年度薪酬不應超過(guò)本公司總經(jīng)理的年度薪酬水平。

2．公司應參照國資委相關(guān)規定，建立健全職務(wù)消費制度，對高級管理人員的職務(wù)消費進(jìn)行規范管理。

四、高級管理人員薪酬水平的確定

(一)高級管理人員的薪酬水平，應綜合考慮中國國情和國有企業(yè)特點(diǎn)，與我國經(jīng)濟發(fā)展水平和企業(yè)競爭力相適應。重點(diǎn)考慮以下因素：

1．公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核情況及效率水平；

2．高級管理人員選聘的市場(chǎng)化程度；

3．所在行業(yè)的競爭程度及市場(chǎng)開(kāi)放程度；

4．同行業(yè)、同類(lèi)企業(yè)業(yè)績(jì)水平和高級管理人員的薪酬情況；

5．公司內部改革和經(jīng)營(yíng)機制轉換的進(jìn)展情況；

6．高級管理人員與職工的收入差距，以及社會(huì )對相關(guān)改革的承受能力等。

(二)結合高級管理人員選聘方式分類(lèi)確定薪酬水平。

1．高級管理人員的薪酬水平應在國資委的指導下，遵循《中央企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》的原則合理確定，實(shí)現平穩過(guò)渡。對公司業(yè)績(jì)特別突出的，由董事會(huì )提出，經(jīng)國資委核準，其高級管理人員薪酬水平可在按國資委有關(guān)薪酬管理辦法測算水平的基礎上適當上浮，但上浮幅度最高不得超過(guò)10％。

2．由董事會(huì )按市場(chǎng)化方式聘任并簽訂聘任合同的高級管理人員，其薪酬可根據人才市場(chǎng)及公司情況，采取協(xié)商的方式確定。

(三)完善考核、按績(jì)取酬，薪酬與公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益相一致。高級管理人員薪酬增長(cháng)幅度不應超過(guò)公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益(剔除會(huì )計政策調整、非經(jīng)常性損益等因素，下同)增長(cháng)幅度。公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益下降，高級管理人員薪酬不應增長(cháng)，并視效益降幅適當調減。

(四)以崗定薪，薪酬與個(gè)人業(yè)績(jì)相匹配。董事會(huì )應建立科學(xué)的高級管理人員崗位評估和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核制度，薪酬水平與崗位職責、個(gè)人業(yè)績(jì)相匹配。合理拉開(kāi)總經(jīng)理與其他高級管理人員以及其他高級管理人員之間的薪酬差距，避免高級管理人員之間薪酬水平平均化。

五、高級管理人員薪酬管理工作機制

(一)建立和完善薪酬管理的內控機制。

1．高級管理人員的薪酬管理制度、薪酬方案等，應當充分聽(tīng)取公司工會(huì )、職工代表大會(huì )和職工董事等方面的意見(jiàn)。

2．非外部董事、高級管理人員不應參與涉及本人薪酬及相關(guān)事項的決定過(guò)程。

(二)建立董事會(huì )與國資委的溝通協(xié)調機制。

董事會(huì )在審議決定高級管理人員薪酬管理事項之前，薪酬委員會(huì )應與國資委相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，并將國資委相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)提交董事會(huì )，作為董事會(huì )決策的參考。凡有下列情況之一的，須與國資委溝通一致后，再提交董事會(huì )審議：

1．與上年實(shí)際相比，薪酬增幅擬超過(guò)10％的；

2．上年實(shí)際薪酬水平在國內同行業(yè)或者同行業(yè)的中央企業(yè)中已居首位，當年的薪酬增幅擬超過(guò)5％的；

3．董事會(huì )的審議事項存在與本指導意見(jiàn)要求不一致的情況。

董事會(huì )在審議決定薪酬管理事項后10個(gè)工作日內，應將決議結果以書(shū)面形式報國資委備案，同時(shí)抄送派駐本企業(yè)的監事會(huì )。

(三)建立董事會(huì )薪酬管理工作年度報告制度。

董事會(huì )每年向國資委報告年度工作時(shí)，應報告上一年度薪酬管理工作情況，主要內容包括：

1．高級管理人員薪酬與考核管理制度建設情況；

2．高級管理人員年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核及薪酬、獎懲、中長(cháng)期激勵、職務(wù)消費等有關(guān)情況；

3．企業(yè)收入分配基本情況及重大收入分配事項的有關(guān)情況；

4．下一年度高級管理人員薪酬管理工作的安排；

5．董事會(huì )認為需要報告的其他事項或者建議。

六、其他

(一)本指導意見(jiàn)中的高級管理人員是指公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì )計師和董事會(huì )秘書(shū)。

(二)不擔任高級管理人員職務(wù)的公司黨組織負責人的薪酬，參照本公司高級管理人員薪酬管理辦法進(jìn)行管理。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/doc/84159.html

本文關(guān)鍵詞： 國資發(fā)分配, 國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì ), 董事會(huì ), 試點(diǎn), 中央企業(yè), 高級, 管理人員, 薪酬, 管理, 指導意見(jiàn), 通知