民辦函〔2020〕32號《民政部辦公廳關(guān)于調整優(yōu)化有關(guān)監管措施支持全國性社會(huì )組織有效應對疫情平穩健康運行的通知》

民政部辦公廳關(guān)于調整優(yōu)化有關(guān)監管措施支持全國性社會(huì )組織有效應對疫情平穩健康運行的通知





民辦函〔2020〕32號

各民政部登記全國性社會(huì )組織：

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在民政部登記的全國性社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、國際性社會(huì )組織、外國商會(huì )（以下統稱(chēng)全國性社會(huì )組織）認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極履行社會(huì )責任，勇于擔當、主動(dòng)作為，有力服務(wù)了國家疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作大局。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要指示精神，促進(jìn)全國性社會(huì )組織平穩健康運行，支持全國性社會(huì )組織積極發(fā)揮作用，現通知如下。

一、優(yōu)化審批辦理。

全國性社會(huì )組織辦理相關(guān)登記事項通過(guò)登錄“中國社會(huì )組織公共服務(wù)平臺”，選擇“社會(huì )組織網(wǎng)上辦事大廳”的具體事項進(jìn)行在線(xiàn)申請。申請人因疫情影響所提供材料不完備，但不影響審批結果且申請人承諾及時(shí)補齊的，可“容缺受理”、“先審后補”。申請材料可郵寄至民政部社會(huì )組織管理局，相關(guān)批復、證書(shū)及印章等可應申請人要求以郵寄方式寄回申請人。

二、延后年檢年報。

啟用新版社會(huì )組織年檢年報系統，推遲開(kāi)展全國性社會(huì )組織2019年度年檢年報工作。全國性社會(huì )組織年檢年報材料報送截止時(shí)間延后至6月30日。如需進(jìn)一步調整報送材料時(shí)間，我部將根據中央關(guān)于疫情防控工作的部署另行通知。全國性社會(huì )團體、社會(huì )服務(wù)機構、國際性社會(huì )組織、外國商會(huì )2019年度年檢不需要提交年度審計報告。配合年檢年報進(jìn)行的抽查審計等工作相應延后。

三、放寬年檢條件。

全國性社會(huì )組織因受疫情影響出現凈資產(chǎn)不足、未按期換屆、負責人超齡超屆任職、理事會(huì )（常務(wù)理事會(huì )）召開(kāi)次數不足、未按時(shí)辦理變更（備案）手續等問(wèn)題的，向登記管理機關(guān)作出情況說(shuō)明后，可在出具年檢結論時(shí)作為從輕或者免責因素予以考慮。

四、延長(cháng)整改時(shí)限。

全國性社會(huì )組織因疫情影響，對上年度年檢問(wèn)題整改事項或抽查、日常檢查、執法查處中發(fā)現問(wèn)題整改事項未按規定時(shí)限完成的，可延期至疫情結束后3個(gè)月內完成整改。

五、延期脫鉤批復。

對因疫情影響，未能在3月31日前提交擬脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )各脫鉤事項部門(mén)審核文件的，由業(yè)務(wù)主管單位作出相關(guān)情況說(shuō)明后，可適當予以延期批復。

六、調整辦理期限。

全國性社會(huì )組織登記證書(shū)到期的，可通過(guò)“社會(huì )組織登記服務(wù)”微信公眾號“無(wú)接觸”遠程辦理?yè)Q證；因疫情影響未換證的（包含因變更名稱(chēng)、住所、法定代表人、注冊資金、業(yè)務(wù)范圍等情形），可向登記管理機關(guān)說(shuō)明情況，待疫情結束后3個(gè)月內及時(shí)補辦。全國性社會(huì )組織登記事項發(fā)生變更，因疫情影響未進(jìn)行辦理變更登記的，待疫情結束后3個(gè)月內及時(shí)補辦。暫緩啟動(dòng)2019年度全國性社會(huì )組織現場(chǎng)評估工作，待疫情結束后另行安排。

七、助力人才招聘。

舉辦“2020年春季社會(huì )組織與北京地區高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò )雙選會(huì )”，支持幫助全國性社會(huì )組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò )招聘方式吸納青年優(yōu)秀人才，加強人才隊伍建設。

八、加大資金支持。將社會(huì )工作、社會(huì )救助、社區服務(wù)等納入中央財政支持社會(huì )組織參與社會(huì )服務(wù)項目支持范圍，支持社會(huì )組織開(kāi)展疫后困難救助、心理輔導、綜合性社會(huì )支持網(wǎng)絡(luò )構建等社會(huì )服務(wù)。登記管理機關(guān)委托有關(guān)社會(huì )組織承接全國性社會(huì )組織登記管理事務(wù)性服務(wù)工作的，在不違反相關(guān)財務(wù)規定的前提下可提前支付部分購買(mǎi)服務(wù)費用，幫助社會(huì )組織緩解資金壓力。

九、強化正面激勵。

對于在疫情防控、支持企業(yè)復工復產(chǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作中表現突出的全國性社會(huì )組織，在購買(mǎi)服務(wù)、評優(yōu)評先、稅收優(yōu)惠、等級評估等工作中，予以?xún)?yōu)先考慮和加分，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)推薦。

十、加強數字賦能。

加快國家社會(huì )組織法人庫項目建設，深化與全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺對接，推進(jìn)全國性社會(huì )組織電子印章、電子證照系統研發(fā)，探索政務(wù)服務(wù)平臺社會(huì )組織基礎信息校驗接口開(kāi)放，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”和數字化為社會(huì )組織賦能。

十一、做好宣傳引導。

利用中國社會(huì )組織公共服務(wù)平臺、政務(wù)微信、政務(wù)抖音等新媒體平臺，做好與國務(wù)院客戶(hù)端相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項的宣傳銜接，加大全國性社會(huì )組織政策宣傳和正面引導。積極發(fā)掘全國性社會(huì )組織在疫情防控、捐款捐物、復工復產(chǎn)等方面的先進(jìn)典型和感人事跡，加大正面宣傳力度，激發(fā)正能量、弘揚真善美，營(yíng)造社會(huì )組織積極發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

十二、強化執法監督。

加大網(wǎng)絡(luò )巡查力度，及時(shí)處理投訴舉報線(xiàn)索。對于在疫情期間不遵守政治紀律和政治規矩，以訛傳訛，散布虛假信息，甚至頂風(fēng)違紀違法的全國性社會(huì )組織，會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)加大執法力度，依法從嚴從快查處，切實(shí)維護社會(huì )組織規范發(fā)展和作用發(fā)揮的良好秩序。




 

民政部辦公廳

2020年4月2日

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