您當前的位置：環(huán)辦〔2009〕65號 關(guān)于印發(fā)《應對甲型H1N1流感疫情醫療廢物管理預案》的通知
關(guān)于印發(fā)《應對甲型H1N1流感疫情醫療廢物管理預案》的通知
環(huán)辦〔2009〕65號
各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局：
為應對甲型H1N1流感疫情，確保醫療廢物得到及時(shí)、有序、高效、無(wú)害化處置，防止疾病傳播，保護環(huán)境，保障人體健康安全，我部組織制定了《應對甲型H1N1流感疫情醫療廢物管理預案》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。有關(guān)執行情況請及時(shí)上報我部污防司。
環(huán)境保護部辦公廳
二○○九年五月十八日
一、總體目標
為應對甲型H1N1流感疫情（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“流感疫情”），確保醫療廢物得到及時(shí)、有序、高效、無(wú)害化處置，防止疾病傳播，保護環(huán)境，保障人體健康安全，特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于我國各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)及各醫療廢物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存和處置單位應對流感疫情，開(kāi)展醫療廢物管理的相關(guān)應對準備及應急處置工作。
三、工作原則
以人為本，預防為主，防治結合；政府領(lǐng)導，部門(mén)配合，分級負責；高效有序，科學(xué)應對，聯(lián)防聯(lián)控。
四、編制依據
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《中華人民共和國傳染病防治法》
《突發(fā)公共衛生事件應急條例》
《醫療廢物管理條例》
《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》
《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》
《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》
《危險廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應急預案指南》
五、組織管理
環(huán)境保護部負責對流感疫情下全國醫療廢物應急處置的指導和監督工作，組織制訂流感疫情下醫療廢物應急處置的政策、技術(shù)規范和專(zhuān)項預案。
地方各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)在本級政府統一領(lǐng)導下，組織協(xié)調和監督流感疫情下醫療廢物管理和應急處置工作。要加強與衛生、農業(yè)、運輸、公安等部門(mén)的協(xié)調與配合，加強信息溝通和交流協(xié)商，形成多部門(mén)共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機制。
各醫療廢物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存和處置單位應在當地政府及環(huán)保、衛生等部門(mén)的領(lǐng)導下，妥善管理和處置醫療廢物，防止疫情傳播。
六、準備工作
流感疫情未發(fā)生的情形下，要密切關(guān)注疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，調查了解本轄區內醫療廢物的產(chǎn)生情況，轉運設施和處置設施的能力及其分布情況，開(kāi)展形勢分析和研究，做好組織、技術(shù)和物質(zhì)等準備工作。
（一）各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)應制訂應對流感疫情醫療廢物管理、應急處置和環(huán)境監測的預案，建立健全相關(guān)指揮協(xié)調機構，明確責任分工。特別是基層環(huán)境保護行政主管部門(mén)要設專(zhuān)門(mén)機構或專(zhuān)人管理醫療廢物，加強對醫療廢物收集、運輸、貯存和處置活動(dòng)的監督管理。
（二）各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)要督促和指導醫療廢物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存和處置單位制定和完善流感疫情下醫療廢物管理和應急處置預案，建立責任制，明確工作目標、任務(wù)和措施。
（三）各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)應會(huì )同衛生行政主管部門(mén)督促和指導醫療廢物產(chǎn)生單位及處置單位加強對從事醫療廢物收集、運輸、貯存和處置等工作的管理人員和操作人員的培訓。培訓內容包括有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護、醫療廢物識別、醫療廢物分類(lèi)包裝、緊急處理以及甲型H1N1流感的傳染特性和防治措施等。
（四）醫療廢物收集、運輸、貯存、處置單位應加強相關(guān)物資儲備，包括防護服、防護眼鏡、口罩、防護靴，雙層手套等個(gè)人防護用品，體溫測量設施，消毒藥品和器具等相關(guān)消毒物資，醫療廢物包裝材料，醫療廢物泄漏情況下的應急收集、清理設備，備用電源以及運輸車(chē)輛等。
（五）要加強對醫院污水處理設施的監督和檢查，確保正常運行。醫療廢物處置單位要加強醫療廢物處置設施的維護和檢修，并做好應對流感疫情下醫療廢物成分變化（如因消毒帶來(lái)含氯量增加等）后的設施運行準備工作。
（六）醫療廢物處置能力不足的地區，應加快醫療廢物處置設施建設，并制定醫療廢物安全處置的應急方案?？蛇x擇送至臨近地區醫療廢物集中處置設施進(jìn)行處置，或在本地利用備選設施處置?？蓚溥x的醫療廢物處置設施包括：移動(dòng)式醫療廢物處置設施、危險廢物焚燒設施、生活垃圾焚燒爐、工業(yè)窯爐等。運行醫療廢物處置備選設施的單位要做好運行準備工作，包括依照醫療廢物管理相關(guān)法律法規和標準規范的要求加強人員培訓，根據醫療廢物的特點(diǎn)（如熱值高、包裝大小等）對設施在技術(shù)上進(jìn)行相應的完善等。
（七）傳染病醫院、收治甲型H1N1流感患者的定點(diǎn)醫院和急救中心（站）應制定本院醫療廢物應急處置方案，必要時(shí)建設醫療廢物應急處置設施，并開(kāi)展相應的監測工作。
七、應對要點(diǎn)
（一）流感疫情發(fā)生（本轄區出現第一例甲型H1N1流感確診或疑似病例）的情形下，要立即啟動(dòng)預案，按照預案要求處置醫療廢物。實(shí)行醫療廢物處置報告制度，承擔醫療廢物處置任務(wù)的單位應定期向所在地環(huán)保部門(mén)上報醫療廢物應急處置情況，根據形勢的發(fā)展和監管需要可實(shí)行日報、周報或月報。
（二）醫療廢物處置能力不足的地區，應按照應急方案處置醫療廢物。因特殊原因，確實(shí)不具備集中處置醫療廢物條件的地區，特別是農村地區，醫療衛生機構可對醫療廢物進(jìn)行就地焚燒處置。
（三）醫療廢物處置單位要優(yōu)先收集和處置甲型H1N1流感患者產(chǎn)生的醫療廢物。對設立隔離區的，隔離區產(chǎn)生的垃圾和廢物應當納入醫療廢物進(jìn)行管理?？蛇m當增加甲型H1N1流感患者產(chǎn)生的醫療廢物的收集頻次。有條件的地區，應使用固定專(zhuān)用車(chē)輛運送甲型H1N1流感患者產(chǎn)生的醫療廢物，由專(zhuān)人負責，不與其他醫療廢物混裝、混運，與其他醫療廢物分開(kāi)填寫(xiě)轉移聯(lián)單，并建立臺賬。醫療廢物運輸路線(xiàn)盡量避開(kāi)人口稠密地區，運輸時(shí)間應避開(kāi)上下班高峰期。
（四）收治甲型H1N1流感患者的定點(diǎn)醫院應加強醫療廢物的分類(lèi)、包裝和管理。一是損傷性醫療廢物必須裝入利器盒，避免造成包裝物破損；二是感染性、病理性醫療廢物除按照《醫療廢物專(zhuān)用包裝物、容器標準和警示標識規定》進(jìn)行包裝外，必須在最外層增加一次性耐壓硬質(zhì)紙箱并密封，密封后禁止打開(kāi)。紙箱表面應印制紅色的“感染性廢物”標識。紙箱具體尺寸和規格可由各地根據本地醫療廢物處置設施情況和處置方式具體制定；三是有條件的地區，收治甲型H1N1流感病人的醫院應設置甲型H1N1流感專(zhuān)用醫療廢物貯存點(diǎn)，懸掛警示標識，避免與其他醫療廢物混合，并設專(zhuān)人負責收集、轉運甲型H1N1流感醫療廢物。
（五）醫療廢物收集、運輸、貯存、處置單位應按照衛生行政主管部門(mén)有關(guān)要求，加強對醫療廢物和相關(guān)設施的消毒以及操作人員的個(gè)人防護和日常體溫監測工作，保障處置醫療廢物的能力。有條件的地區，可安排醫療廢物收集、運輸、貯存、處置一線(xiàn)操作人員集中居住。
（六）各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)應開(kāi)展應急環(huán)境監測，做好疫區醫療廢物處置、醫療廢水處理、飲用水源地水質(zhì)、環(huán)境空氣等的環(huán)境監測工作。
（七）各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)要積極配合農業(yè)等有關(guān)部門(mén)做好疫情防控過(guò)程中畜禽尸體的無(wú)害化處置工作。要依據《國家危險廢物名錄》，將為防治動(dòng)物傳染病而需要收集和處置的廢物納入醫療廢物管理，督促產(chǎn)生單位做好無(wú)害化處置工作。
八、信息發(fā)布
環(huán)境保護部根據有關(guān)規定和要求向社會(huì )發(fā)布全國流感疫情下醫療廢物管理和應急處置信息。
省級（含）以下環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據有關(guān)規定和要求向社會(huì )發(fā)布本行政區域內流感疫情醫療廢物管理和應急處置信息。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉