國衛辦基層函〔2020〕72號《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于加強基層醫療衛生機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》

國家衛生健康委辦公廳關(guān)于加強基層醫療衛生機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知





國衛辦基層函〔2020〕72號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委：

為積極落實(shí)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制印發(fā)的《關(guān)于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區防控工作的通知》（肺炎機制發(fā)〔2020〕5號），進(jìn)一步加強基層醫療衛生機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，助力打贏(yíng)疫情防控戰役，現就基層醫療衛生機構做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作提出以下要求：

一、切實(shí)提高基層醫療衛生機構對疫情防控工作重要性的認識

新型冠狀病毒感染的肺炎是新發(fā)現的乙類(lèi)傳染病，實(shí)行甲類(lèi)傳染病管理。各地要加強學(xué)習、宣傳和教育，使廣大基層醫務(wù)工作者充分認識新型冠狀病毒感染的肺炎疫情危害性，提高警惕，加強防范意識。各地社區衛生服務(wù)中心（站）和鄉鎮衛生院、村衛生室要充分發(fā)揮在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控中的網(wǎng)底作用，在地方黨委政府、衛生健康行政部門(mén)的統一領(lǐng)導下，配合居委會(huì )、村委會(huì )做好社區防控工作，及早發(fā)現和報告病例，協(xié)助管理密切接觸者和來(lái)自疫情發(fā)生地區人員，有效遏制疫情擴散和蔓延，積極應對和做好在城市社區和鄉村的疫情防控工作。

二、嚴格執行相關(guān)工作規范

各地基層醫療衛生機構要按照國家衛生健康委印發(fā)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)技術(shù)規范和指南以及《國家基本公共衛生服務(wù)規范（第三版）》，在疾控機構和其他專(zhuān)業(yè)機構指導下，做好發(fā)熱患者的發(fā)現、登記、相關(guān)信息報告和處理工作。要加強對發(fā)熱患者的篩查，做好預檢分診和門(mén)診登記。發(fā)現不明原因發(fā)熱、咳嗽的患者，必須詢(xún)問(wèn)發(fā)病前14天內的旅行史或可疑的暴露史，按照疾病登記的規范要求進(jìn)行全面完整信息登記，并立即就近轉診至設有發(fā)熱門(mén)診的上級醫院。信息登記完成后要按時(shí)上報。

三、加強疫情防控知識培訓

各地要綜合運用基層衛生人才能力提升等相關(guān)培訓項目，主要利用線(xiàn)上培訓方式，加強對社區衛生服務(wù)中心（站）和鄉鎮衛生院醫生、護士、管理人員以及鄉村醫生等的全員知識培訓，使基層醫療衛生機構人員及時(shí)掌握新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控基本知識，包括病例的發(fā)現與報告、流行病學(xué)調查、轉診要求、院感防控和個(gè)人防護措施等。各地要在2020年1月30日前通過(guò)各種形式完成對基層醫療衛生機構有關(guān)人員的培訓，加快提高基層防控能力。

四、積極做好社區防控工作

各地社區衛生服務(wù)中心(站)、鄉鎮衛生院和村衛生室等基層醫療衛生機構要根據區域防控工作需要，積極配合做好城市社區和鄉村防控工作。協(xié)助追蹤、督促來(lái)自疫情發(fā)生地區武漢市的人員居家醫學(xué)觀(guān)察14天，監測其健康狀況，發(fā)生異常情況及時(shí)報告。在疫情發(fā)生地區要協(xié)助追蹤和管理確診病例和疑似病例的密切接觸者，配合上級疾控機構規范開(kāi)展病例流行病學(xué)調查，協(xié)助落實(shí)密切接觸者居家醫學(xué)觀(guān)察措施，做好健康指導服務(wù)?？梢劳猩鐓^家庭醫生和鄉村醫生加強精準管理和服務(wù)，重點(diǎn)對轄區內老年人和患有高血壓、糖尿病等慢性疾病人群做好健康管理工作。

五、科學(xué)開(kāi)展宣傳教育工作

各地基層醫療衛生機構要依據上級防治機構提供的規范、準確信息，及時(shí)向轄區居民宣傳新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控核心知識，科學(xué)指導轄區居民認識和預防疾病，引導居民樹(shù)立正確的防控觀(guān)念，規范防控行為，提高自我防范意識和個(gè)人防護能力，盡量減少大型公眾聚集活動(dòng)，出現癥狀及時(shí)就診。

六、做好基層醫療衛生機構感染控制

要針對新型冠狀病毒感染的特點(diǎn)，健全基層醫療衛生機構感染控制管理制度?；鶎俞t務(wù)人員要提高自我保護意識，要按照醫務(wù)人員分級防護標準和相關(guān)技術(shù)規范做好個(gè)人防護、手衛生等防護工作。要做好基層醫療衛生機構內部的消毒、環(huán)境衛生工作，嚴防基層醫護人員感染事件發(fā)生。

七、充分運用信息技術(shù)手段

在加強基層醫療衛生機構疫情防控工作中要注重運用信息技術(shù)手段提供支撐。主要通過(guò)線(xiàn)上形式對基層醫務(wù)人員開(kāi)展疫情防控知識培訓?？赏ㄟ^(guò)家庭醫生簽約APP、有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、微信、智能語(yǔ)音提醒等手段與管理對象開(kāi)展信息互動(dòng)，做好健康監測和隨訪(fǎng)服務(wù)。加強區域信息共享，向轄區居民精準、及時(shí)推送疫情防控和健康教育信息。有條件的基層機構可開(kāi)展咨詢(xún)和分時(shí)分類(lèi)預約篩查，疏解門(mén)診流量，防止交叉感染。

八、加強督導檢查和對基層醫療衛生機構的技術(shù)指導

各級衛生健康行政部門(mén)要提高認識，加強對基層開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的指導，及時(shí)完善基層醫療衛生機構相關(guān)基礎設施，配備必要的消毒和防護用品，對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)糾正，確?；鶎訖C構規范、安全開(kāi)展工作。要注重發(fā)揮區域防控作用，上級醫院和上級疾控中心要加強對基層醫療衛生機構的指導，必要時(shí)組派專(zhuān)家團隊開(kāi)展幫扶，提高基層醫療衛生機構的綜合防控能力。

各省級衛生健康行政部門(mén)要按照國家衛生健康委關(guān)于疫情防控工作的總體要求和相關(guān)部署，精心組織，周密安排，及時(shí)結合本地實(shí)際細化工作措施，并督促落實(shí)，切實(shí)使基層醫療衛生機構在疫情防控工作中充分發(fā)揮應有的作用。



 

國家衛生健康委辦公廳

2020年1月26日

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