廣電發(fā)〔2019〕107號《中共中央宣傳部國家廣播電視總局關(guān)于印發(fā)〈國有影視企業(yè)社會(huì )效益評價(jià)考核試行辦法〉的通知》

《中共中央宣傳部國家廣播電視總局關(guān)于印發(fā)〈國有影視企業(yè)社會(huì )效益評價(jià)考核試行辦法〉的通知》






廣電發(fā)〔2019〕107號

各省、自治區、直轄市黨委宣傳部、廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委宣傳部、文化體育廣電和旅游局,中央和國家機關(guān)各有關(guān)單位：

為推動(dòng)國有影視企業(yè)把社會(huì )效益放在首位、實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，促進(jìn)國有影視業(yè)健康繁榮發(fā)展，中央宣傳部、國家廣播電視總局制定了《國有影視企業(yè)社會(huì )效益評價(jià)考核試行辦法》。經(jīng)中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導小組同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹實(shí)施。

特此通知。


 

 

中共中央宣傳部

國家廣播電視總局

2019年12月21日

國有影視企業(yè)社會(huì )效益評價(jià)考核試行辦法

第一章  總  則

第一條  為加強國有影視企業(yè)社會(huì )效益評價(jià)考核，推動(dòng)國有影視企業(yè)把社會(huì )效益放在首位、實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，促進(jìn)國有影視業(yè)健康繁榮發(fā)展，根據中央《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝的意見(jiàn)》和中辦、國辦《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì )效益放在首位、實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的指導意見(jiàn)》及中央有關(guān)精神，結合實(shí)際制定本辦法。

第二條  開(kāi)展國有影視企業(yè)社會(huì )效益評價(jià)考核工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導，牢牢把握影視工作的意識形態(tài)屬性，堅持正確的政治方向、輿論導向、價(jià)值取向,堅持以人民為中心，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。要遵循社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律，遵循影視產(chǎn)品生產(chǎn)傳播規律，符合社會(huì )主義精神文明建設要求，推動(dòng)國有影視企業(yè)自覺(jué)承擔“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)；要建立健全確保把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的體制機制，注重影視作品的傳播效果，堅決反對唯票房、唯收視率、唯點(diǎn)擊量；要深入實(shí)踐、深入生活、深入群眾，著(zhù)力推出更多思想性、藝術(shù)性、觀(guān)賞性相統一的優(yōu)秀影視作品，更好滿(mǎn)足人民精神文化生活新期待，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)提供強大的價(jià)值引導力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力。

開(kāi)展國有影視企業(yè)社會(huì )效益評價(jià)考核，應當充分考慮影視企業(yè)社會(huì )效益評價(jià)考核的綜合性、復雜性，積極穩妥、科學(xué)規范推進(jìn)。

第三條  本辦法的考核對象適用于從事影視制作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的國有和國有控股影視企業(yè)。

第四條  社會(huì )效益評價(jià)考核實(shí)施單位是國有影視企業(yè)的主管主辦單位（主管單位與主辦單位非同一家的，可由主辦單位評價(jià)考核并報主管單位批準）。在各級黨委宣傳部領(lǐng)導下，國有影視企業(yè)行業(yè)主管部門(mén)，會(huì )同同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、國有文化企業(yè)出資人機構，負責對評價(jià)考核工作的指導和監督。
 

第二章  評價(jià)考核內容和等次

第五條  國有影視企業(yè)社會(huì )效益評價(jià)考核，主要考核政治方向、輿論導向和價(jià)值取向，作品創(chuàng )作生產(chǎn)，受眾反應和社會(huì )影響，內部制度和隊伍建設等方面內容。

第六條  政治方向、輿論導向和價(jià)值取向主要考核國有影視企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導，貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，履行黨的宣傳思想工作使命任務(wù)的情況；創(chuàng )作生產(chǎn)中堅持正確導向的情況；遵守國家法律法規和有關(guān)政策規定的情況。

第七條  作品創(chuàng )作生產(chǎn)主要考核國有影視企業(yè)創(chuàng )作生產(chǎn)電影、電視劇、動(dòng)畫(huà)片、紀錄片、公益廣告、影視節目等方面情況。

第八條  受眾反應和社會(huì )影響主要考核國有影視企業(yè)創(chuàng )作生產(chǎn)作品的受眾滿(mǎn)意度和輿論反應情況，專(zhuān)家評價(jià)和文藝評論情況，獲得政府或行業(yè)性獎項情況，國內外傳播情況，以及企業(yè)參與公共文化服務(wù)、從事社會(huì )公益事業(yè)、履行社會(huì )責任、誠信經(jīng)營(yíng)情況等。

第九條  內部制度和隊伍建設主要考核國有影視企業(yè)堅持把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，落實(shí)社會(huì )效益第一的經(jīng)營(yíng)理念的情況，企業(yè)黨建及發(fā)揮作用的情況，有文化特色的現代企業(yè)制度建立健全情況，內部編輯委員會(huì )、藝術(shù)委員會(huì )等專(zhuān)門(mén)機構和內容把關(guān)、導向管理相應制度的建設情況，企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)和改革創(chuàng )新、發(fā)展主業(yè)、做優(yōu)做強的情況，探索建立企業(yè)社會(huì )責任報告制度的情況，企業(yè)隊伍整體建設情況等。

第十條  國有影視企業(yè)社會(huì )效益實(shí)行百分制評價(jià)考核。其中，作品創(chuàng )作生產(chǎn)20分、受眾反應和社會(huì )影響60分、內部制度和隊伍建設20分。

具體評分標準見(jiàn)附件。

各省級國有影視企業(yè)行業(yè)主管部門(mén)，根據本辦法精神，結合當地國有影視企業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定具有針對性、可操作性的評價(jià)考核細則，在一級指標和二級指標的基礎上，確定三級指標和具體得分規則。

第十一條  國有影視企業(yè)的社會(huì )效益評價(jià)考核結果根據評分情況，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次。

評價(jià)考核得分90分（含）以上，為優(yōu)秀等次；評價(jià)考核得分75分（含）至90分，為良好等次；評價(jià)考核得分60分（含）至75分，為合格等次；評價(jià)考核得分60分以下，為不合格等次。

第十二條  對于政治方向、輿論導向和價(jià)值取向出現問(wèn)題，或者嚴重違反國家法律、法規和相關(guān)規定的國有影視企業(yè)，社會(huì )效益評價(jià)考核直接確定為不合格，主管主辦單位應當予以通報批評，并追究企業(yè)負責人責任。同時(shí)，國有影視企業(yè)行業(yè)主管部門(mén)，應當依法依規予以處罰。
 

第三章  評價(jià)考核程序和方法

第十三條  國有影視企業(yè)社會(huì )效益評價(jià)考核每年一次，應當于第一季度完成上一年度評價(jià)考核工作。

第十四條  國有影視企業(yè)社會(huì )效益評價(jià)考核工作分為企業(yè)自評、考核實(shí)施單位審核復評和評價(jià)考核結果反饋等環(huán)節。

第十五條  參評的國有影視企業(yè)應當根據評價(jià)考核標準確定的具體要求，如實(shí)自評企業(yè)社會(huì )效益實(shí)際情況，并于每年1月底前向考核實(shí)施單位提交上一年度自評結果及相應的支撐材料。

第十六條  考核實(shí)施單位應當以書(shū)面審核與實(shí)地考核相結合的形式，對影視企業(yè)提交的自評結果的真實(shí)性、完整性、規范性等進(jìn)行審核復評，并給出相應評價(jià)意見(jiàn)。

第十七條  審核復評工作結束后，考核實(shí)施單位應當于每年2月底前將審核復評結果和評價(jià)意見(jiàn)反饋給考核對象。

第十八條  各考核實(shí)施單位應當在考核結束后的5個(gè)工作日內，將評價(jià)考核結果報所在地省級國有影視企業(yè)行業(yè)主管部門(mén)。每年3月底前，各省級國有影視企業(yè)行業(yè)主管部門(mén)應將本省國有影視企業(yè)社會(huì )效益評價(jià)考核結果，分別報中央宣傳部、國家廣播電視總局備案。在京的中央單位及其直屬機構設立的國有影視企業(yè)社會(huì )效益評價(jià)考評結果，直接分別報中央宣傳部、國家廣播電視總局備案。
 

第四章  評價(jià)考核結果使用

第十九條  國有影視企業(yè)的績(jì)效考核應當為綜合性考核，兼顧社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，并把社會(huì )效益放在首位，社會(huì )效益評價(jià)考核的占比權重應當在50%以上。企業(yè)負責人薪酬與包括社會(huì )效益考核在內的綜合績(jì)效考核結果掛鉤，職工工資總額的確定應當同時(shí)考慮社會(huì )效益和經(jīng)濟效益考核情況，經(jīng)企業(yè)薪酬主管部門(mén)批準后執行。

國有影視企業(yè)的主管主辦單位或出資人機構，應當按照本辦法，根據實(shí)際，制定和完善與社會(huì )效益評價(jià)考核配套的考核制度和獎懲措施。

第二十條  社會(huì )效益評價(jià)考核為不合格等次的國有影視企業(yè)，主管主辦單位應當對企業(yè)負責人予以誡勉談話(huà)，并限期整改，同時(shí)取消當年度該企業(yè)各類(lèi)評獎推優(yōu)活動(dòng)的評選資格。

連續三年考核優(yōu)秀的，相關(guān)管理部門(mén)在評獎推優(yōu)、項目申請等方面予以適當傾斜支持。
 

第五章  附  則

第二十一條  本辦法自2020年1月1日起施行。

第二十二條  本辦法由中央宣傳部、國家廣播電視總局負責解釋?zhuān)u價(jià)考核指標和評分標準根據一定時(shí)期具體情況動(dòng)態(tài)調整。

有條件的地區，可探索開(kāi)展民營(yíng)影視企業(yè)社會(huì )效益評價(jià)。




附件：國有影 視企業(yè)社會(huì )效 益評價(jià)考核標準

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/doc/75213.html

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