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非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法
農業(yè)農村部公告第233號
根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕31號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉型升級的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕44號）精神，為加強非洲豬瘟防控工作，鼓勵群眾對違反非洲豬瘟防控相關(guān)規定的行為進(jìn)行監督舉報，我部制定了《非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法》，并確定了農業(yè)農村部非洲豬瘟疫情有獎舉報電話(huà)，現予公告。
農業(yè)農村部
2019年11月18日
非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法
為加強非洲豬瘟防控工作，充分發(fā)揮“群防群治”力量，有效打擊違反非洲豬瘟防控相關(guān)規定的行為，根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕31號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉型升級的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕44號）等的規定，制定本暫行辦法。
一、適用范圍
社會(huì )公眾舉報非洲豬瘟疫情以及違反非洲豬瘟相關(guān)防控規定情形的線(xiàn)索，經(jīng)查證舉報屬實(shí)給予相應獎勵的，適用本辦法。
二、獎勵條件范圍
（一）舉報內容
存在以下情況導致非洲豬瘟疫情發(fā)生或擴散的；
1.養殖場(chǎng)（戶(hù)）直接使用餐廚廢棄物（泔水）喂豬；
2.養殖場(chǎng)（戶(hù)）發(fā)現生豬異常死亡不予報告；
3.未及時(shí)報告畜牧獸醫主管部門(mén)，擅自處理不明原因死亡的生豬；
4.藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的生豬及其產(chǎn)品；
5.開(kāi)具虛假檢疫證明、不檢疫就出證、違規出證以及違規使用、倒賣(mài)產(chǎn)地檢疫證明等動(dòng)物衛生證章標志；
6.私屠濫宰或屠宰、加工、銷(xiāo)售病死生豬及其產(chǎn)品；
7.生產(chǎn)、銷(xiāo)售、屠宰、加工、貯藏、運輸未經(jīng)檢驗檢疫的生豬及其產(chǎn)品；
8.故意丟棄死豬并制造和傳播養殖場(chǎng)（戶(hù)）發(fā)生疫情輿論，借機大幅壓低價(jià)格收購生豬等方式從事“炒豬”牟取暴利；
9.違法違規生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用非洲豬瘟防治藥物（包括任何形式的疫苗）；
10.其他引發(fā)疫情或違反法定非洲豬瘟防控措施的行為。
（二）舉報要件
1.有明確的舉報對象和具體的舉報事實(shí)及證據；
2.舉報內容事先未被畜牧獸醫主管部門(mén)掌握；
3.舉報情況經(jīng)畜牧獸醫主管部門(mén)記錄，并查證屬實(shí)。
三、舉報方式
各級畜牧獸醫主管部門(mén)應通過(guò)設立并公布舉報電話(huà)等方式，受理舉報。
舉報人可以通過(guò)電話(huà)等方式向當地畜牧獸醫主管部門(mén)或農業(yè)農村部舉報。農業(yè)農村部受理舉報電話(huà)為：010—59194768。
舉報內容由受理舉報部門(mén)為主組織核查。對核查發(fā)現的問(wèn)題，依據有關(guān)規定由相關(guān)責任部門(mén)進(jìn)行處理。
四、舉報獎勵
（一）獎勵原則
1.對經(jīng)查證屬實(shí)的舉報，給予獎勵。
2.舉報人舉報的事項應客觀(guān)真實(shí)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。
3.對同一行為由兩人及以上舉報的，只獎勵符合本辦法有關(guān)要求的第一時(shí)間舉報人（以受理舉報時(shí)間為準）；對同一舉報人向不同部門(mén)舉報的同一事項，不重復獎勵。
4.最終認定的違法違規事實(shí)與舉報事項不一致的，不予獎勵；舉報人提供線(xiàn)索與非洲豬瘟防控無(wú)關(guān)、舉報事項已發(fā)現或正在查處的，不予獎勵。
5.各級畜牧獸醫主管部門(mén)工作人員或者依照相關(guān)法律法規及規定負有法定監督、報告違法行為義務(wù)人員進(jìn)行的舉報，不予獎勵。
（二）獎勵標準
由農業(yè)農村部受理經(jīng)查證屬實(shí)并符合獎勵原則的舉報，農業(yè)農村部給予舉報人每次3000-10000元（稅前）不等的獎勵。具體的獎勵標準另行規定。
舉報為防控非洲豬瘟作出特別重大貢獻的，可一次性給予舉報人高于前款規定標準并不超過(guò)30000元（稅前）的獎勵。
五、獎勵程序
（一）舉報事項查證核實(shí)并全部處理完畢后，對于符合本辦法規定獎勵條件的，由舉報受理部門(mén)在15個(gè)工作日內向舉報人反饋辦理結果，并根據舉報人意愿啟動(dòng)獎勵程序。
（二）舉報人應當在被告知獎勵決定之日起30個(gè)工作日內，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎勵。委托他人代領(lǐng)的，受托人需同時(shí)持有舉報人授權委托書(shū)、舉報人和受托人的有效身份證明。舉報人無(wú)正當理由逾期未領(lǐng)取獎金的，視為放棄獎勵。
（三）獎勵資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規定執行。具備非現金支付條件的，獎勵資金應當采取非現金支付方式支付。
（四）舉報人無(wú)法現場(chǎng)領(lǐng)取獎金且無(wú)受托人的，可及時(shí)說(shuō)明情況并提供舉報人身份證明、銀行賬號，由舉報獎勵部門(mén)將獎金匯至指定賬戶(hù)，提供的賬戶(hù)名應當與舉報人姓名一致。
六、監督管理
（一）各級畜牧獸醫主管部門(mén)應當建立健全舉報獎勵檔案，并做好匯總統計工作。
（二）各級畜牧獸醫主管部門(mén)應當依法保護舉報人的合法權益，不得泄露舉報人的相關(guān)信息。
（三）各級畜牧獸醫主管部門(mén)工作人員在實(shí)施舉報獎勵過(guò)程中有下列情形的，視情節輕重給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任：
1.偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；
2.未經(jīng)舉報人同意，泄露舉報人相關(guān)信息的；
3.貪污、挪用、私分、截留獎勵資金的；
4.其他應當依法承擔法律責任的行為。
（四）舉報人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵的，依法承擔相應責任；構成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
七、附則
（一）各地可依據本辦法，制定本行政區域內的舉報獎勵辦法，對獎勵的決定、審批、發(fā)放程序及資金安排等作出具體規定。
（二）本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
附件：
1.非洲豬瘟防控有獎舉報信息登記表
2.非洲豬瘟防控有獎舉報領(lǐng)取登記表
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