財農〔2019〕17號《財政部關(guān)于印發(fā)〈農村綜合改革轉移支付管理辦法〉的通知》【全文廢止】

《財政部關(guān)于印發(fā)〈農村綜合改革轉移支付管理辦法〉的通知》【全文廢止】






財農〔2019〕17號

全文廢止，廢止依據2021年4月29日發(fā)布的：財農〔2021〕36號《財政部關(guān)于印發(fā)〈農村綜合改革轉移支付管理辦法〉的通知》

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：

為加強和規范農村綜合改革轉移支付使用管理，提高資金使用效益，推動(dòng)落實(shí)黨中央、國務(wù)院作出的有關(guān)農村綜合改革發(fā)展決策部署，根據《中華人民共和國預算法》等有關(guān)規定，財政部對《中央財政農村綜合改革轉移支付資金管理辦法》進(jìn)行了修訂?，F將修訂后的《農村綜合改革轉移支付管理辦法》予以印發(fā)，請遵照執行。




附件：農村綜合改革轉移支付管理辦法



 

財政部

2019年3月29日

農村綜合改革轉移支付管理辦法
 

第一條 為規范農村綜合改革轉移支付管理，提高資金使用效益，推動(dòng)落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)農村綜合改革發(fā)展重大決策部署，根據《中華人民共和國預算法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)農村綜合改革轉移支付是指中央財政安排用于支持農村綜合改革發(fā)展工作的專(zhuān)項轉移支付，對地方開(kāi)展相關(guān)工作給予適當補助。用于支持農村公益事業(yè)財政獎補項目建設、美麗鄉村建設、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、國有農場(chǎng)辦社會(huì )職能改革和農村綜合改革發(fā)展相關(guān)示范試點(diǎn)等工作。農村綜合改革轉移支付實(shí)施期限至2023年，屆時(shí)根據農村綜合改革情況評估確定是否繼續實(shí)施和延續期限。

第三條 財政部負責編制農村綜合改革轉移支付預算，分配下達預算和工作任務(wù)，組織開(kāi)展預算績(jì)效管理工作，指導地方加強資金管理等相關(guān)工作。省級財政部門(mén)負責農村綜合改革轉移支付預算的分解下達、審核撥付、使用監督、預算績(jì)效管理以及項目組織實(shí)施等工作，并對資金使用的合規性和有效性負責。

第四條 各地應創(chuàng )新農村綜合改革轉移支付投入和使用方式，積極采用以獎代補、民辦公助、先建后補、政府與社會(huì )資本合作等方式，引導社會(huì )資金參與農村綜合改革發(fā)展有關(guān)事項，放大財政資金使用效能。

第五條 農村綜合改革轉移支付的分配遵循規范、公正、公開(kāi)的原則，采用因素法分配。采用的因素及權重為：鄉村人口（40%）、村個(gè)數（10%）、績(jì)效評價(jià)結果（20%）、其他因素（30%）。

第六條 財政部于每年全國人民代表大會(huì )批準預算后90日內，將當年農村綜合改革轉移支付預算下達省級財政部門(mén)；于每年10月31日前將下一年度農村綜合改革轉移支付預計數提前下達省級財政部門(mén)，提前下達比例不低于70%。相關(guān)轉移支付預算下達文件抄送各地財政部派出機構。

財政部在下達轉移支付預算時(shí)一并下達各省農村綜合改革年度重點(diǎn)任務(wù)和績(jì)效目標。

第七條 省級財政部門(mén)接到農村綜合改革轉移支付預算后，應當在30日內將預算分解下達本行政區域縣級以上各級政府財政部門(mén)，將轉移支付分配結果抄送屬地財政部派出機構。農村綜合改革轉移支付的支付應當按照國庫集中支付制度有關(guān)規定執行。

第八條 省級財政部門(mén)應結合農村綜合改革年度重點(diǎn)任務(wù)、本地農村綜合改革實(shí)際情況等，安排本級相關(guān)資金，與中央下達的農村綜合改革轉移支付統籌使用，確保開(kāi)展農村綜合改革工作的資金需要。

安排用于832個(gè)貧困縣脫貧攻堅期內開(kāi)展整合試點(diǎn)的農村綜合改革轉移支付，按照貧困縣涉農資金統籌整合相關(guān)規定執行。

第九條 省級及省以下財政部門(mén)應當按照相關(guān)財政規劃要求，做好轉移支付資金使用規劃，加強與中央補助資金和有關(guān)工作任務(wù)的銜接。

第十條 財政部派出機構應當按照工作職責和財政部有關(guān)要求，對農村綜合改革轉移支付進(jìn)行監管。地方各級財政部門(mén)應加強農村綜合改革轉移支付管理，自覺(jué)依法接受審計監督和財政監督。

第十一條 省級財政部門(mén)督促資金使用單位對照績(jì)效目標做好績(jì)效監控，并于次年3月底前，根據財政部下達的區域績(jì)效目標，對本省上一年度資金使用、項目建設、農村綜合改革進(jìn)展等情況開(kāi)展績(jì)效自評，并將績(jì)效自評結果上報財政部。財政部根據需要組織開(kāi)展專(zhuān)項績(jì)效評價(jià)，并對績(jì)效評價(jià)結果采取適當方式進(jìn)行通報。

第十二條 省級財政部門(mén)應在資金分配、競爭立項等工作中加強績(jì)效評價(jià)結果運用，督促省以下各級財政部門(mén)切實(shí)加強資金項目管理。

第十三條 各級財政部門(mén)應當加快預算執行進(jìn)度，提高資金使用效益。結轉結余資金按照財政部關(guān)于結轉結余資金管理的規定執行。

第十四條 各級財政部門(mén)、有關(guān)管理部門(mén)及其工作人員在資金分配、項目安排工作中，存在違反規定分配資金、向不符合條件的單位（或項目）分配資金或擅自超出規定的范圍或標準分配資金，弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十五條 省級財政部門(mén)依據本辦法，結合各地工作實(shí)際，可制定有關(guān)具體管理辦法，并抄送屬地財政部派出機構。

第十六條 上劃新疆生產(chǎn)建設兵團、中央直屬墾區的農村綜合改革轉移支付使用管理適用本辦法。

第十七條 本辦法所稱(chēng)省級、各省是指省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團。屬地財政部派出機構是指財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部派出機構。

第十八條 本辦法自公布之日起實(shí)施?！?a href='http://www.jumpstarthappiness.com/doc/32069.html' title='財農〔2016〕177號《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央財政農村綜合改革轉移支付資金管理辦法〉的通知》' target='_blank'>財政部關(guān)于印發(fā)〈中央財政農村綜合改革轉移支付資金管理辦法〉的通知》（財農〔2016〕177號）同時(shí)廢止。

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