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國際航權監測管理辦法
民航規〔2019〕32號
第一條 為提高國際航權資源使用效率，規范航權使用行為，根據《定期國際航空運輸管理規定》（交通運輸部令2018年第26號）第三條、第十七條和第十八條規定，制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)國際航權監測管理，是指國務(wù)院民用航空主管部門(mén)對我國航空公司國際航班計劃的執行情況、國際航權的使用情況進(jìn)行記錄，并根據記錄情況對航空公司航線(xiàn)航班實(shí)施監管措施的行為。
第三條 國際航權使用情況實(shí)施月度監測，按以下情形記分：
（一）一類(lèi)國際航線(xiàn)
1.航班換季后，對已經(jīng)備案通過(guò)且執行不足三個(gè)日歷月的航班計劃的航點(diǎn)、班次、開(kāi)航時(shí)間信息進(jìn)行修改、刪除操作，每操作1次記0.1分，每日同一記錄修訂多次不重復記分。
2.航空公司定期客運航班計劃總執行率未達行業(yè)月度平均執行率的，每低一個(gè)百分點(diǎn)記1分，總執行率達到90%的，不記分。
3.航空公司定期全貨運航班計劃總執行率未達行業(yè)月度平均執行率的，每低一個(gè)百分點(diǎn)記0.5分，總執行率達到60%的，不記分。
客運（或全貨運）航線(xiàn)月度平均執行率=A÷B*100%。
A:當月所有航空公司一類(lèi)國際客運（或全貨運）航線(xiàn)實(shí)飛班次；
B:當月所有航空公司一類(lèi)國際客運（或全貨運）航線(xiàn)計劃班次。
實(shí)飛班次以民航局運行監控中心提供的信息為準，計劃班次以實(shí)際執行前在“中國民航航線(xiàn)航班管理信息系統”（product.caachbjc.com）最后一次備案的信息為準。
（二）二類(lèi)國際航線(xiàn)
1.取得航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可后未開(kāi)航，自經(jīng)營(yíng)許可列明的計劃開(kāi)航月份的隔月開(kāi)始記分，客運航線(xiàn)每條航線(xiàn)每月記5分，全貨運航線(xiàn)每條航線(xiàn)每月記2分；
2.航線(xiàn)開(kāi)航后，已配置但未充分使用的班次，自該航線(xiàn)開(kāi)航月份隔月開(kāi)始記分，客運航線(xiàn)每班每月記0.5分。貨運航線(xiàn)每班每月記0.2分。
因受政治動(dòng)蕩、自然災害等不可抗力影響，或因航空安全、航班正常和特殊保障等方面實(shí)施運行限制的影響，或因天氣、流量控制等非航空公司原因的影響，導致一類(lèi)國際航線(xiàn)變更和取消航班計劃或導致二類(lèi)國際航線(xiàn)未充分使用航權的，航空公司需提供相關(guān)證明，采納次月起不計分。
第四條 根據航空公司申請，批準延期開(kāi)航的，延長(cháng)期不超過(guò)三個(gè)月，延長(cháng)期內保留航權且不記分。如逾期仍未開(kāi)航，自期滿(mǎn)之日起該航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可失效，當月按延期月數累計記分。
第五條 根據航空公司申請，批準暫停航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的，暫停期內保留航權且不記分。如逾期仍未復航，逾期當月按暫停月數累計記分。
第六條 每月前5個(gè)工作日內，在“中國民航航線(xiàn)航班管理信息系統”公布月度記分情況，次月清零。記分公布前，當月航權受理窗口關(guān)閉。
第七條 航空公司月度記分超過(guò)20分，屬于航班計劃和航權使用率不符合規定的情形。民航局將采取以下措施：
（一）21分-30分的，不予批復當月及未來(lái)1個(gè)月新增航線(xiàn)和增加航班量申請；
（二）31分-40分，不予批復當月及未來(lái)3個(gè)月新增航線(xiàn)和增加航班量申請；
（三）41分-50分，不予批復當月及未來(lái)6個(gè)月新增航線(xiàn)和增加航班量申請；
（四）50分以上，不予批復當月及未來(lái)1年新增航線(xiàn)和增加航班量申請；
第八條 航空公司對記分情況有異議的，可以向民航局提交證明材料。民航局應在10個(gè)工作日內復核并反饋結果。
第九條 本辦法自2019年7月1日起實(shí)施。
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