法明傳〔2017〕253號《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步規范人民法院網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)工作的通知》

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最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步規范人民法院網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)工作的通知





法明傳〔2017〕253號







自《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)若干問(wèn)題的規定》于2017年1月1日正式施行以來(lái),地方各級人民法院積極響應,迅速貫徹落實(shí)司法解釋精神,全國網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)工作取得良好開(kāi)端。但實(shí)踐中,有部分省份尚未全面部署網(wǎng)拍工作,有部分法院對司法解釋理解與適用、一些實(shí)務(wù)問(wèn)題的處理及有關(guān)系統的使用方面仍存在問(wèn)題。為進(jìn)一步規范人民法院網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)工作,解決實(shí)務(wù)中出現的問(wèn)題,現提出如下要求:

一 、關(guān)于各高級人民法院下發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)、明傳通知的規范性問(wèn)題。

各高級人民法院結合本地工作實(shí)際,以出臺具體實(shí)施意見(jiàn)、下發(fā)明傳通知等方式指導轄區法院開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)工作,應當在充分理解司法解釋內容及我院法〔2016〕431號文件要求的前提下進(jìn)行。司法解釋、文件有明確要求的, 應嚴格遵守;除拍賣(mài)財產(chǎn)本身因性質(zhì)原因不宜通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)方式處置的外,司法拍賣(mài)應當以網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)方式為主,以委托拍賣(mài)方式為輔,不得任意擴大通過(guò)委托拍賣(mài)方式處置財產(chǎn)的范圍;應嚴格落實(shí)最高法院網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者名單庫制度,確保申請執行人從五家網(wǎng)站中選擇平臺,不得擅自縮小名單庫范圍;應按照431號文件的要求充分保障申請執行人選擇平臺權利,指導、協(xié)調執行部門(mén)與連部門(mén)將申請執行人選擇平臺程序前置到立案階段。

二、關(guān)于網(wǎng)拍輔助工作的有關(guān)問(wèn)題。

輔助工作機構如何選定、工作如何開(kāi)展、費用如何收取,是影響網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)工作能否順利推進(jìn)的重要因素之一。各高級人民法院應以有利于工作開(kāi)展、防范消極怠工、杜絕司法不廉為基本出發(fā)點(diǎn),加強調研、創(chuàng )新思路、因地制宜,擬定具體實(shí)施方案,明確輔助工作機構的選擇標準、工作內容、收費標準及監督管理辦法等,可采取先行試點(diǎn)——總結經(jīng)驗——全面鋪開(kāi)的方法,進(jìn)一步規范網(wǎng)拍輔助工作。各高級人民法院制定的實(shí)施細則應報最高人民法院執行局備案。

三、關(guān)于加價(jià)幅度如何確定問(wèn)題。


司法解釋要求加價(jià)幅度應經(jīng)過(guò)合議庭合議后確定,但實(shí)踐中部分法院認為較難把握,加價(jià)幅度的確定也較為混亂,存在過(guò)低或過(guò)高的問(wèn)題。加價(jià)幅度可參考以下原則確定:起拍價(jià)為10萬(wàn)元以下(含10萬(wàn)元)的標的物,加價(jià)幅度不宜超過(guò)起拍價(jià)的2%;起拍價(jià)為10萬(wàn)元至100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)的標的物,加價(jià)幅度不宜超過(guò)起拍價(jià)的1%;起拍價(jià)為100萬(wàn)元的標的物,加價(jià)幅度不宜超過(guò)起拍價(jià)的0.5%。

四、關(guān)于加大培訓力度的問(wèn)題。


人民法院網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺連接了辦案系統與五家網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者,作為內網(wǎng)操作系統已于日正式上線(xiàn),運行情況良好。但各地適用情況參差不齊,有的省份使用法院覆蓋率達到85%以上,有的省份僅有一兩家法院在使用,這主要與網(wǎng)拍工作開(kāi)展不夠深入和系統操作不熟練有關(guān),同時(shí)也有未能很好掌握司法解釋內容本身的原因。各高級人民法院應加大對轄區法院的培訓、指導力度,提供必要的業(yè)務(wù)和技術(shù)支持,積極推進(jìn)網(wǎng)拍工作的開(kāi)展及平臺的廣泛使用,定期對轄區法院拍賣(mài)情況進(jìn)行監管、檢查和督促,確保轄區法院與全國其他法院統一步調,順利通過(guò)內網(wǎng)開(kāi)展好網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)工作。

五、及時(shí)報告的要求。

網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)正在全面推進(jìn)中,各高級人民法院應注意收集轄區法院工作過(guò)程中和系統使用中遇到的情況、問(wèn)題與建議,定期整理并報告最高人民法院執行局,以便及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。

六、認真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于設立河北雄安新區的重大決策部署,各級人民法院應統一思想、提高認識,在處置涉該新區有關(guān)土地、房產(chǎn)過(guò)程中,凡可能影響新區整體建設規劃、不符合新區整體布局安排的,可在最高執行局報備后暫停司法拍賣(mài)工作。




 

最高人民法院

2017年4月19日


 

 

法明傳〔2017〕253號《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步規范人民法院網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)工作的通知》



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