人社廳函〔2019〕54號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展人力資源服務(wù)機構助力脫貧攻堅行動(dòng)的通知》

人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展人力資源服務(wù)機構助力脫貧攻堅行動(dòng)的通知





人社廳函〔2019〕54號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）：

為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面貫徹黨中央、國務(wù)院打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決策部署，扎實(shí)做好精準扶貧各項工作，人力資源社會(huì )保障部決定進(jìn)一步開(kāi)展人力資源服務(wù)機構助力脫貧攻堅行動(dòng)，加強貧困地區人力資源市場(chǎng)建設，發(fā)揮人力資源服務(wù)機構在助力脫貧攻堅、提高勞務(wù)組織化程度中的重要作用，現將有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，充分認識扶貧工作的重要意義，按照中央關(guān)于打好脫貧攻堅戰的要求，落實(shí)人社部黨組打贏(yíng)人社扶貧攻堅戰三年行動(dòng)方案，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機構的職能優(yōu)勢，更加聚焦貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區人力資源市場(chǎng)建設，更加聚焦東西部協(xié)作等人力資源流動(dòng)開(kāi)發(fā)重大課題，努力擴大勞務(wù)輸出規模，著(zhù)力提升勞務(wù)協(xié)作的組織化程度和就業(yè)質(zhì)量，創(chuàng )新方式，精準施策，為打好打贏(yíng)脫貧攻堅戰貢獻力量。

二、具體措施

（一）開(kāi)展人力資源服務(wù)機構勞務(wù)組織提升行動(dòng)。各地要依托東西部扶貧協(xié)作機制、對口支援機制，發(fā)揮人力資源服務(wù)機構等市場(chǎng)力量?jì)?yōu)勢，針對貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區努力擴大勞務(wù)輸出規模，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)，著(zhù)力提升勞務(wù)協(xié)作的組織化程度和就業(yè)質(zhì)量。對人力資源服務(wù)機構等市場(chǎng)主體開(kāi)展貧困勞動(dòng)力有組織勞務(wù)輸出的，可通過(guò)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助購買(mǎi)基本服務(wù)成果。

（二）開(kāi)展人力資源服務(wù)機構精準對接行動(dòng)。各地要充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機構的作用，進(jìn)一步加強與貧困地區扶貧部門(mén)、貧困勞動(dòng)力需求對接，加強人力資源市場(chǎng)供求信息監測，廣泛搜集適合貧困勞動(dòng)力的崗位信息，建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求數據庫，為貧困勞動(dòng)力提供精準對接服務(wù)。鼓勵人力資源服務(wù)機構深入貧困地區，實(shí)施定點(diǎn)服務(wù)和上門(mén)服務(wù)。

（三）開(kāi)展人力資源服務(wù)機構專(zhuān)場(chǎng)招聘行動(dòng)。各地要充分發(fā)動(dòng)各級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)機構召開(kāi)扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，發(fā)動(dòng)有招聘需求的用人單位提供招聘信息，針對貧困勞動(dòng)力的不同需求，提供有針對性的個(gè)性化服務(wù)。各地要組織人力資源服務(wù)機構為貧困勞動(dòng)者送政策、送信息，特別是要讓貧困勞動(dòng)者掌握獲取就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策和招聘崗位信息的渠道。

（四）開(kāi)展人力資源服務(wù)機構創(chuàng )業(yè)指導行動(dòng)。各地要依托人力資源服務(wù)機構，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，進(jìn)一步組織知名專(zhuān)家、企業(yè)家、創(chuàng )投人士深入貧困地區，為開(kāi)展電商、農產(chǎn)品加工、手工藝制作等項目提供創(chuàng )業(yè)指導、融資、跟蹤扶持等服務(wù)，通過(guò)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。

（五）開(kāi)展人力資源服務(wù)機構技能扶貧行動(dòng)。各地要積極依托人力資源服務(wù)機構開(kāi)展貧困勞動(dòng)力職業(yè)指導，組織人力資源服務(wù)機構聯(lián)合技工院校、職業(yè)培訓機構和企業(yè)面向貧困勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)技能培訓，推行項目制培訓，針對有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力，采取定崗定向等培訓模式，增強培訓內容與市場(chǎng)需求的匹配度，增強勞務(wù)組織化輸出質(zhì)量。

（六）開(kāi)展貧困地區人力資源市場(chǎng)援助行動(dòng)。按照實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略和建立統一開(kāi)放市場(chǎng)有關(guān)要求，聚焦貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區人力資源市場(chǎng)建設，大力實(shí)施“西部和東北地區人力資源市場(chǎng)建設援助計劃”，鼓勵各?。▍^、市）對省內貧困地區開(kāi)展人力資源市場(chǎng)建設援助計劃，開(kāi)展對口交流合作，建立跨區域交流機制，加強貧困地區人力資源服務(wù)機構與發(fā)達地區人力資源服務(wù)機構合作，建立常態(tài)化合作機制。支持鼓勵東部省份引導人力資源服務(wù)機構到貧困地區設立分支機構，加強人力資源服務(wù)機構合作，加強勞務(wù)對接，參與勞務(wù)協(xié)作，切實(shí)提高勞務(wù)組織化程度。

三、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。打贏(yíng)脫貧攻堅戰是一項重大的政治任務(wù)。各地要深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記對脫貧攻堅工作的重要指示精神，提高政治站位，強化政治自覺(jué)，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護”，以堅決的態(tài)度、強烈的擔當、頑強的韌性、有力的舉措，進(jìn)一步做好人力資源服務(wù)機構助力脫貧攻堅工作。要加強組織領(lǐng)導，強化責任落實(shí)，將人力資源服務(wù)機構助力脫貧攻堅工作納入各級人社部門(mén)綜合考評體系，專(zhuān)題研究部署，定期推動(dòng)落實(shí)。要健全工作機制，加強與扶貧、財政等部門(mén)協(xié)同配合，形成工作合力，提高工作效率，支持鼓勵經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構積極參與各項行動(dòng)。

（二）加大工作力度。各地要堅持目標導向、問(wèn)題導向，進(jìn)一步完善工作措施、加大工作調度，加強人力資源市場(chǎng)建設，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機構在助力脫貧攻堅中的作用。要結合實(shí)際，制定針對性強、操作性強的人力資源服務(wù)機構助力脫貧攻堅行動(dòng)實(shí)施方案，找準工作的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，全力推動(dòng)人力資源服務(wù)機構助力脫貧攻堅“六項行動(dòng)措施”落地生根，取得實(shí)效。要進(jìn)一步嚴格財務(wù)紀律，規范資金管理。

（三）營(yíng)造良好環(huán)境。建立正面激勵機制，將參與助力脫貧攻堅機構與享受優(yōu)惠政策、評選誠信機構及龍頭企業(yè)掛鉤。要及時(shí)總結人力資源服務(wù)機構助力脫貧攻堅好經(jīng)驗好做法，對涌現出的先進(jìn)典型，采取多種形式、多種渠道，大力宣傳推廣，引導更多人力資源服務(wù)機構積極參與助力脫貧攻堅行動(dòng)，確保全國上下人社部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、人力資源服務(wù)機構形成工作合力。

各地在推動(dòng)工作中的典型做法和成效及時(shí)報告我部。


聯(lián)系單位：人力資源社會(huì )保障部人力資源流動(dòng)管理司

聯(lián)系電話(huà)：010-84208247/010-84208244（傳）



 

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

2019年3月6日

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