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《國家標準化管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強強制性標準管理的若干規定〉的通知》
國標委計劃〔2002〕15號
各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督局，國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)，各直屬標準化技術(shù)委員會(huì )：
為了適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和促進(jìn)國際貿易的需要，加強強制性標準的管理，我委制定了《關(guān)于加強強制性標準管理的若干規定》，自發(fā)布之日起施行?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。
請你們將本《規定》盡快轉發(fā)至各標準化技術(shù)委員會(huì )和標準起草單位，并請認真組織實(shí)施。
附件：關(guān)于加強強制性標準管理的若干規定
國家標準化管理委員會(huì )
二○○二年二月二十四日
關(guān)于加強強制性標準管理的若干規定
第一條 為了適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和促進(jìn)國際貿易的需要，加強強制性標準的管理，根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實(shí)施條例》和有關(guān)標準化規章的規定，制定本規定。
第二條 本規定所指的強制性標準包括要求全文強制執行或部分條文強制執行的強制性國家標準、強制性行業(yè)標準和強制性地方標準。
第三條 強制性國家標準應貫徹國家的有關(guān)方針政策、法律、法規，主要以保障國家安全、防止欺騙、保護人體健康和人身財產(chǎn)安全、保護動(dòng)植物的生命和健康、保護環(huán)境為正當目標。
第四條 強制性標準或強制條文的內容應限制在下列范圍：
（一）有關(guān)國家安全的技術(shù)要求；
（二）保護人體健康和人身財產(chǎn)安全的要求；
（三）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運和使用中的安全、衛生、環(huán)境保護等技術(shù)要求；
（四）工程建設的質(zhì)量、安全、衛生、環(huán)境保護要求及國家需要控制的工程建設的其它要求；
（五）污染物排放限值和環(huán)境質(zhì)量要求；
（六）保護動(dòng)植物生命安全和健康的要求；
（七）防止欺騙、保護消費者利益的要求；
（八）維護國家經(jīng)濟秩序的重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。
第五條 強制性標準由政府部門(mén)審定、批準并發(fā)布。強制性國家標準由國務(wù)院部際強制性國家標準審定委員會(huì )審定，由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)批準、發(fā)布。
第六條 標準化主管部門(mén)應確定固定的媒體（報刊或網(wǎng)站）用于向國內外通報和咨詢(xún)強制性標準工作，并公開(kāi)媒體的名稱(chēng)。
第七條 各有關(guān)政府部門(mén)、標準化技術(shù)委員會(huì )、企事業(yè)單位或個(gè)人均可按本規定第四條的范圍向標準化主管部門(mén)提出強制性標準項目提案。
在提出強制性標準項目提案時(shí)，應提供項目草案和“制修訂強制性標準項目建議書(shū)”（見(jiàn)附件表１）。
第八條 標準化主管部門(mén)確定強制性標準項目計劃后，應在指定的媒體上通報項目計劃的信息。
第九條 起草單位應按《強制性標準編寫(xiě)規定》的要求起草強制性標準，并按計劃要求按時(shí)完成起草工作，起草過(guò)程中要向標準化主管部門(mén)報告項目進(jìn)展情況。
第十條 起草強制性標準時(shí)，起草單位應編寫(xiě)“編制說(shuō)明”。“編制說(shuō)明”包括以下內容：
（一）工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源、協(xié)作單位、主要工作過(guò)程、主要起草人及其所做的工作等；
（二）標準編制原則和確定標準主要內容（如技術(shù)指標、參數、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規則等）的依據；
（三）國外相關(guān)法律、法規和標準情況的說(shuō)明；
（四）與我國有關(guān)現行法律、法規和其他強制性標準的關(guān)系；
（五）重大意見(jiàn)分歧的處理結果和依據；
（六）強制的理由，預期的社會(huì )經(jīng)濟效果；
（七）貫徹強制性標準的要求、措施建議及設立標準實(shí)施過(guò)渡期的理由；根據國家經(jīng)濟、技術(shù)政策需要和該標準涉及的產(chǎn)品的技術(shù)改造難度等因素提出標準的實(shí)施日期的建議；
（八）廢止現行有關(guān)標準的建議；
（九）其他應予說(shuō)明的事項。
第十一條 起草強制性標準時(shí)，如果已有或有即將制定完成的相應的國際標準，應以這些國際標準作為基礎，但要考慮我國的基本氣候、地理因素和基本的技術(shù)問(wèn)題等因素。
第十二條 強制性標準可包括貫徹強制性標準的要求和措施（包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法等內容）和標準所涉及的產(chǎn)品目錄。
第十三條 在起草過(guò)程中，若需改變強制性標準的適用范圍、強制內容或終止項目等，應立即報請標準化主管部門(mén)批準。
第十四條 起草單位在起草強制性標準過(guò)程中應廣泛征求各方面的意見(jiàn)。
第十五條 強制性標準的審查必須采用會(huì )議審查程序。
強制性標準送審稿的審查應由技術(shù)委員會(huì )按《全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )章程》采用會(huì )議審查程序進(jìn)行技術(shù)審查。未成立技術(shù)委員會(huì )的，應成立審查組采用會(huì )議審查程序進(jìn)行技術(shù)審查，審查組應由有關(guān)的政府機構、生產(chǎn)、貿易、檢驗、科研機構、消費者及用戶(hù)等相關(guān)的各方代表組成，人數不少于十二人。
第十六條 強制性標準報批稿報標準化主管部門(mén)審批。
報批強制性標準時(shí)應提供英文摘要和“強制性標準通報表”（見(jiàn)附表２）。其它有關(guān)強制性標準報批要求按《關(guān)于報批國家標準的若干要求》執行。
第十七條 標準化主管部門(mén)應將與貿易有關(guān)的強制性標準報批稿刊登在有關(guān)媒體上，向國內外公開(kāi)征求意見(jiàn)，期限一般為兩個(gè)月。
第十八條 標準化主管部門(mén)經(jīng)修改后將報批稿交強制性標準審查機構進(jìn)行審查。
第十九條 強制性標準審查機構重點(diǎn)就強制的必要性、強制范圍、與現行法律法規的關(guān)系、實(shí)施措施及過(guò)渡期等內容進(jìn)行審查，并作出通過(guò)、取消或調整為推薦性標準等審查結論。
第二十條 標準化主管部門(mén)根據審查結論批準發(fā)布強制性標準。
強制性標準的批準、發(fā)布實(shí)行公告制度，并在指定的媒體上刊登已批準發(fā)布的強制性標準的有關(guān)信息。
第二十一條 強制性標準的發(fā)布和實(shí)施日期之間應留出足夠的時(shí)間。如有必要，可設置強制性標準的實(shí)施過(guò)渡期。
第二十二條 強制性標準實(shí)施后，應定期進(jìn)行復審，復審周期不應超過(guò)五年。
第二十三條 強制性標準復審的技術(shù)審查工作由標準化技術(shù)委員會(huì )承擔，并應采用會(huì )議審查程序。復審結束后，應寫(xiě)出復審報告，內容包括：復審簡(jiǎn)況和繼續有效、修改、修訂、廢止的復審結論。標準化主管部門(mén)根據復審結論作出復審結果，并及時(shí)向社會(huì )公布復審結果。
第二十四條 標準化主管部門(mén)要根據復審結果及時(shí)安排有關(guān)強制性標準的修改、修訂工作。
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