發(fā)改辦財金〔2019〕187號《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年度企業(yè)債券存續期監督檢查和本息兌付風(fēng)險排查有關(guān)工作的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年度企業(yè)債券存續期監督檢查和本息兌付風(fēng)險排查有關(guān)工作的通知





發(fā)改辦財金〔2019〕187號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)，有關(guān)登記托管機構：

為貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會(huì )議、全國金融工作會(huì )議和習近平總書(shū)記1月21日在省部級專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話(huà)精神，繼續打好企業(yè)債券領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，增強企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，現就2019年度企業(yè)債券存續期監督檢查和本息兌付風(fēng)險排查有關(guān)工作通知如下。

一、對已發(fā)行企業(yè)債券情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查

請各省級發(fā)展改革委對轄區內已發(fā)行、仍處于存續期的全部企業(yè)債券組織開(kāi)展一次專(zhuān)項檢查。檢查應重點(diǎn)包括以下內容：

（一）存續期債券總體情況。包括存續期債券支數及規模、各年度還本付息額、發(fā)行人行業(yè)及區域分布等情況。

（二）債券募集資金投入領(lǐng)域情況。包括債券資金是否按要求投入募集說(shuō)明書(shū)中約定的項目領(lǐng)域，如有募集資金投向變更是否按規定履行相關(guān)程序，是否違規將募集資金投向純公益性項目領(lǐng)域等情況。

（三）募投項目運營(yíng)效益情況。包括募投項目是否如期開(kāi)工、實(shí)施建設，建設進(jìn)度是否與募集資金使用進(jìn)度匹配，項目業(yè)已形成的資產(chǎn)或收益權是否按募集說(shuō)明書(shū)約定（如有）辦理抵質(zhì)押手續，已完工募投項目的運營(yíng)效益情況等。

（四）對以資產(chǎn)抵押擔保的企業(yè)債券，檢查債券抵押資產(chǎn)后續跟蹤評估和信息披露情況。

檢查過(guò)程中，如發(fā)現募集資金使用等方面存在違規行為，請各省級發(fā)展改革委及時(shí)提出整改要求，并對相關(guān)責任方進(jìn)行懲戒。情況嚴重的應及時(shí)報告我委，我委將記入企業(yè)債券信用信息檔案，并在事中事后監管、信用評價(jià)工作中予以體現。

二、對2019年企業(yè)債券領(lǐng)域風(fēng)險進(jìn)行全面排查

請各省級發(fā)展改革委對轄區內2019年企業(yè)債券本息兌付等風(fēng)險進(jìn)行全面排查，掌握轄區內企業(yè)債券還本付息壓力和風(fēng)險狀況，并做好以下工作：

（一）對排查后存在一定償債風(fēng)險的企業(yè)債券，提前會(huì )同各方制定應對方案，按月進(jìn)行調度，按照市場(chǎng)化、法治化方式，及時(shí)推動(dòng)化解風(fēng)險。

（二）對區域內已發(fā)生違約、尚未處置完畢的企業(yè)債券，加強與發(fā)行人、主承銷(xiāo)商、地方政府等各方的溝通協(xié)調，積極推進(jìn)企業(yè)債券風(fēng)險處置，維護債券持有人合法權益。

（三）鼓勵各地以現場(chǎng)會(huì )議、片區會(huì )議等形式，交流企業(yè)債券風(fēng)險防范和風(fēng)險處置工作經(jīng)驗，進(jìn)一步提高企業(yè)債券風(fēng)險防控水平。

三、加強企業(yè)債券轉報和存續期管理

（一）規范轉報行為，提高轉報效率。省級發(fā)展改革委要進(jìn)一步梳理工作流程，簡(jiǎn)化轉報程序，在5個(gè)工作日內完成轉報。

（二）開(kāi)展企業(yè)債券存續期“雙隨機”抽查。省級發(fā)展改革委在企業(yè)債券存續期管理工作中，應每年對企業(yè)債券募集資金合規使用等情況實(shí)行至少一次“雙隨機”抽查，做到全程留痕，實(shí)現責任可追溯。

（三）加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券存續期管理。省級發(fā)展改革委要按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資進(jìn)一步增強企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力的通知》（發(fā)改財金〔2018〕1806號）相關(guān)規定，指導區域內優(yōu)質(zhì)企業(yè)做好企業(yè)債券存續期報告編制和信息披露等工作。

（四）加強信用評價(jià)結果應用。按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于公布2017年度企業(yè)債券主承銷(xiāo)商和信用評級機構信用評價(jià)結果的通知》（發(fā)改辦財金〔2018〕1644號）的相關(guān)要求，對評價(jià)結果靠后的主承銷(xiāo)商，請各省級發(fā)展改革委加強日常監管，對其承銷(xiāo)的項目加大檢查力度，督促主承銷(xiāo)商進(jìn)一步提高企業(yè)債券承銷(xiāo)服務(wù)質(zhì)量。

省級發(fā)展改革委要結合各地發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)做好企業(yè)債券發(fā)行管理相關(guān)工作，主動(dòng)上門(mén)、優(yōu)化服務(wù)，積極引導區域內符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券融資，對在建項目融資、基礎設施補短板等領(lǐng)域加大支持力度。為進(jìn)一步擴大對鄉村旅游領(lǐng)域的支持力度，將城市停車(chē)場(chǎng)建設專(zhuān)項債券適用范圍擴大至鄉村旅游停車(chē)設施領(lǐng)域，請各地對照執行。

請各中央企業(yè)比照上述要求，認真開(kāi)展企業(yè)債券存續期監督檢查和本息兌付風(fēng)險排查。請各省級發(fā)展改革委和中央企業(yè)將自查、排查情況，于2月28日前報送我委。



 

國家發(fā)展改革委辦公廳

2019年2月1日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/doc/59990.html

本文關(guān)鍵詞： 發(fā)改辦財金, 國家發(fā)展改革委, 辦公廳, 2019年度, 企業(yè), 債券, 存續, 監督, 檢查, 本息, 兌付, 風(fēng)險, 排查, 有關(guān)工作的通知