國質(zhì)檢科〔2009〕222號《質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)〈地理標志產(chǎn)品保護工作細則〉的通知》【全文廢止】

《質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)〈地理標志產(chǎn)品保護工作細則〉的通知》【全文廢止】





國質(zhì)檢科〔2009〕222號

全文廢止，廢止依據：2020年12月2日發(fā)布的《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于規范性文件清理結果的公告》（國家知識產(chǎn)權局公告第389號）

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術(shù)監督局:

為落實(shí)國家知識產(chǎn)權戰略，更好地指導質(zhì)檢系統各有關(guān)單位按照《地理標志產(chǎn)品保護規定》的要求開(kāi)展工作，為申請人提供便利，在總結工作經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，總局制訂了《地理標志產(chǎn)品保護工作細則》?，F印發(fā)你們，請遵照執行。

附件:地理標志產(chǎn)品保護工作細則


 

二〇〇九年五月二十一日


 

地理標志產(chǎn)品保護工作細則

第一條  為更好地貫徹實(shí)施《地理標志產(chǎn)品保護規定》，進(jìn)一步推動(dòng)地理標志產(chǎn)品保護工作，特制定本工作細則。

第二條  以下產(chǎn)品可以經(jīng)申請批準為地理標志保護產(chǎn)品:

(一)在特定地域種植、養殖的產(chǎn)品，決定該產(chǎn)品特殊品質(zhì)、特色和聲譽(yù)的主要是當地的自然因素;

(二)在產(chǎn)品產(chǎn)地采用特定工藝生產(chǎn)加工，原材料全部來(lái)自產(chǎn)品產(chǎn)地，當地的自然環(huán)境和生產(chǎn)該產(chǎn)品所采用的特定工藝中的人文因素決定了該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色質(zhì)量和聲譽(yù);

(三)在產(chǎn)品產(chǎn)地采用特定工藝生產(chǎn)加工，原材料部分來(lái)自其他地區，該產(chǎn)品產(chǎn)地的自然環(huán)境和生產(chǎn)該產(chǎn)品所采用的特定工藝中的人文因素決定了該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色質(zhì)量和聲譽(yù)。

第三條  國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局)在地理標志產(chǎn)品保護管理工作中的主要職責是:

(一)配合立法部門(mén)，開(kāi)展地理標志保護法律法規的調研、起草;

(二)制定、發(fā)布地理標志產(chǎn)品保護規章、制度;

(三)制定地理標志發(fā)展規劃、計劃并組織實(shí)施;

(三)組織協(xié)調和指導地理標志保護的行政執法活動(dòng);

(四)負責地理標志產(chǎn)品保護申請的形式審查;

(五)辦理地理標志產(chǎn)品保護申請的受理事項，發(fā)布受理公告;

(六)組織對地理標志產(chǎn)品保護申請的異議協(xié)調;

(七)組織和管理專(zhuān)家技術(shù)隊伍開(kāi)展技術(shù)審查;

(八)辦理、發(fā)布地理標志產(chǎn)品保護的批準公告;

(九)核準地理標志保護產(chǎn)品專(zhuān)用標志的使用申請;

(十)組織開(kāi)展地理標志產(chǎn)品保護的宣傳和培訓;

(十一)組織開(kāi)展和參加地理標志保護國際合作與交流活動(dòng);代表國家參加WTO地理標志談判;

(十二)辦理國外地理標志保護注冊申請，組織開(kāi)展互認合作;

第四條 各直屬出入境檢驗檢疫局和省級質(zhì)量技術(shù)監督局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級質(zhì)檢機構”)的主要職責是:

(一)按照分工指導、協(xié)調本轄區的地理標志產(chǎn)品保護工作;

(二)按照分工負責本轄區地理標志產(chǎn)品保護申請的初審;

(三)負責指定地理標志保護產(chǎn)品的檢驗機構;

(四)負責審核生產(chǎn)者使用地理標志產(chǎn)品專(zhuān)用標志的申請;

(五)負責指導地理標志產(chǎn)品保護技術(shù)文件的制定;

(六)負責查處本轄區發(fā)生的地理標志產(chǎn)品的違法行為。

第五條 關(guān)于當地質(zhì)檢機構。申請保護的產(chǎn)品產(chǎn)地在縣域范圍內的，地理標志保護的當地質(zhì)檢機構為縣質(zhì)量技術(shù)監督局或轄區內出入境檢驗檢疫分支機構(無(wú)出入境檢驗檢疫分支機構的，由直屬出入境檢驗檢疫局負責);申請保護的產(chǎn)品產(chǎn)地跨縣域范圍的，當地質(zhì)檢機構為地、市、(州)質(zhì)量技術(shù)監督局或轄區內出入境檢驗檢疫分支機構(無(wú)出入境檢驗檢疫分支機構的，由直屬出入境檢驗檢疫局負責);申請保護的產(chǎn)地跨地市范圍的，當地質(zhì)檢機構為直屬出入境檢驗檢疫局或省(自治區、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監督局。當地質(zhì)檢機構的主要職責是:

(一)協(xié)助申請人進(jìn)行地理標志產(chǎn)品保護的申請;

(二)負責對生產(chǎn)者申請使用專(zhuān)用標志進(jìn)行初審，監督管理專(zhuān)用標志的印制、發(fā)放和使用;

(三)負責地理標志保護產(chǎn)品的日常監督管理工作;

(四)負責草擬地理標志產(chǎn)品省級地方標準，組織制定地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)規范或標準;

(五)負責查處產(chǎn)地范圍內發(fā)生的地理標志產(chǎn)品的侵權行為。

第六條 經(jīng)申請、批準，以地理名稱(chēng)命名的產(chǎn)品方能稱(chēng)為地理標志保護產(chǎn)品。地理標志名稱(chēng)由具有地理指示功能的名稱(chēng)和反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的產(chǎn)品通用名稱(chēng)構成。地理標志名稱(chēng)必須是商業(yè)或日常用語(yǔ)，或是長(cháng)久以來(lái)使用的名稱(chēng)，并具有一定知名度。

第七條 地理標志產(chǎn)品保護遵循申請自愿的原則。地理標志產(chǎn)品保護申請的受理、審核與批準堅持公開(kāi)、公平、公正的原則。

第八條 申請產(chǎn)品出現下列情況之一的，不能給予地理標志產(chǎn)品保護:

1.對環(huán)境、生態(tài)、資源可能造成破壞或對健康可能產(chǎn)生危害的;

2.產(chǎn)品名稱(chēng)已成為通用名稱(chēng)的;

3.產(chǎn)品的質(zhì)量特色與當地自然因素和人文因素缺乏關(guān)聯(lián)性的;

4.地域范圍難以界定，或申請保護的地域范圍與實(shí)際產(chǎn)地范圍不符的。

第九條 地理標志產(chǎn)品保護申請，由當地縣級以上人民政府(含縣級，以下同)指定的地理標志產(chǎn)品保護申請機構或人民政府認定的協(xié)會(huì )和企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人)提出，由申請人負責準備有關(guān)的申請資料。申請人為當地縣級以上 人民政府的，可成立地理標志產(chǎn)品保護領(lǐng)導小組，負責地理標志保護相關(guān)工作。

第十條 申請人應填寫(xiě)《地理標志產(chǎn)品保護申請書(shū)》(見(jiàn)附件2)，并提供以下資料:

(一)當地縣級以上人民政府關(guān)于成立申報機構或指定協(xié)會(huì )、企業(yè)作為申請人的文件;

(二)當地縣級以上人民政府關(guān)于劃定申報產(chǎn)品保護地域范圍的公函，保護范圍一般具體到鄉鎮一級;水產(chǎn)品養殖范圍一般以自然水域界定;

(三)所申報產(chǎn)品現行有效的專(zhuān)用標準或管理規范;

(四)證明產(chǎn)品特性的材料，包括:

1.能夠說(shuō)明產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地范圍及地理特征的;

2.能夠說(shuō)明產(chǎn)品的歷史淵源、知名度和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售情況的;

3.能夠說(shuō)明產(chǎn)品的理化、感官指標等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地自然因素和人文因素之間關(guān)聯(lián)性的;

4.規定產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的，包括生產(chǎn)所用原材料、生產(chǎn)工藝、流程、安全衛生要求、主要質(zhì)量特性、加工設備技術(shù)要求等;

5.其它證明資料，如地方志、獲獎證明、檢測報告等。

第十一條 省級質(zhì)檢機構負責對申請進(jìn)行初審。初審不組織召開(kāi)專(zhuān)家審查會(huì )。初審合格的，向國家質(zhì)檢總局提出初審意見(jiàn)，并將相關(guān)文件、資料上報國家質(zhì)檢總局。

第十二條 國家質(zhì)檢總局負責對通過(guò)初審的申請進(jìn)行形式審查。對于形式要件不齊全或不符合規定要求的，國家質(zhì)檢總局在30個(gè)工作日內向省級質(zhì)檢機構發(fā)出形式審查意見(jiàn)通知書(shū)(見(jiàn)附件3)。形式審查合格的，通過(guò)國家質(zhì)檢總局公報、官方網(wǎng)站發(fā)布受理公告。

第十三條 自受理公告發(fā)布之日起2個(gè)月為異議期。異議協(xié)調一般遵循屬地原則。在異議期內如收到異議:(一)異議僅限于本省的，由國家質(zhì)檢總局授權有關(guān)省級質(zhì)檢機構進(jìn)行處理，并及時(shí)反饋異議處理結果。必要時(shí)，國家質(zhì)檢總局可應省級質(zhì)檢機構的要求，聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)并組織協(xié)調;(二)跨省的異議由國家質(zhì)檢總局負責組織協(xié)調。

第十四條 技術(shù)審查準備。受理公告發(fā)布后，申請人應著(zhù)手準備專(zhuān)家技術(shù)審查會(huì )的相關(guān)文件，包括:1、申報產(chǎn)品的陳述報告;2、申報產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)要求。

陳述報告是對申請資料的概括和總結，應重點(diǎn)陳述產(chǎn)品的名稱(chēng)、知名度、質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素的關(guān)聯(lián)性，擬采取的后續監管措施等。

質(zhì)量技術(shù)要求作為國家質(zhì)檢總局批準公告的基礎，是對原有標準或技術(shù)規范中決定質(zhì)量特色的關(guān)鍵因素的提煉和總結，具有強制性。內容包括產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地保護范圍、為保證產(chǎn)品特色而必須強制執行的環(huán)境條件、生產(chǎn)過(guò)程規范以及產(chǎn)品的感官特色和理化指標等。

第十五條  對公告無(wú)異議或異議已處理，且已完成技術(shù)審查準備的，由省級質(zhì)檢機構向國家質(zhì)檢總局提出召開(kāi)技術(shù)審查會(huì )的建議。國家質(zhì)檢總局成立地理標志產(chǎn)品專(zhuān)家審查委員會(huì )，并根據專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)品類(lèi)別下設分委員會(huì )。專(zhuān)家審查委員會(huì )根據需要聘請專(zhuān)家召開(kāi)技術(shù)審查會(huì )。專(zhuān)家組成一般包括法律、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量檢驗、標準化、管理等方面的人員。組成人數為奇數，一般為7人以上，但不超過(guò)11人;

第十六條 專(zhuān)家技術(shù)審查內容包括:

(一)聽(tīng)取申請人代表所作的陳述報告;

(二)審查產(chǎn)品的申請資料和證明材料;

(三)圍繞產(chǎn)品名稱(chēng)、知名度、與當地的自然因素和人文因素之間的關(guān)聯(lián)性等方面進(jìn)行技術(shù)討論;

(四)形成會(huì )議紀要;

(五)提出地理標志產(chǎn)品保護的建議，包括:

1.是否應對申報產(chǎn)品實(shí)施地理標志保護;

2.所存在的問(wèn)題和處理建議。

(六)討論產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)要求。

第十七條 技術(shù)審查合格的，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布該產(chǎn)品獲得地理標志產(chǎn)品保護的公告。頒發(fā)《地理標志產(chǎn)品保護證書(shū)》(有關(guān)事項另行規定)。

第十八條 申請人應在申請資料中提供現行有效的產(chǎn)品專(zhuān)用標準或管理規范，作為地理標志保護產(chǎn)品批準公告和綜合標準的基礎。

批準公告發(fā)布后，省級質(zhì)檢機構應在3-6個(gè)月內，組織申請人在批準公告中“質(zhì)量技術(shù)要求”的框架下，在原有專(zhuān)用標準或技術(shù)規范的基礎上，完善地理標志產(chǎn)品的標準體系，一般應以省級地方標準的形式發(fā)布，并報國家質(zhì)檢總局委托的技術(shù)機構審核備案。

第十九條 地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內的生產(chǎn)者需要使用地理標志產(chǎn)品專(zhuān)用標志的，應向批準公告中確定的當地質(zhì)檢機構提出申請，并提交以下資料:

(一)《地理標志產(chǎn)品專(zhuān)用標志使用申請書(shū)》(見(jiàn)附件4);

(二)產(chǎn)地主管部門(mén)出具的產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域范圍的證明;

(三)指定的質(zhì)量檢驗機構出具的檢驗報告。

第二十條 省級質(zhì)檢機構對生產(chǎn)者使用專(zhuān)用標志的申請進(jìn)行審核，并將相關(guān)信息和專(zhuān)用標志使用匯總表(格式見(jiàn)附件5)分別以書(shū)面方式和電子版報國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布核準企業(yè)使用地理標志保護產(chǎn)品專(zhuān)用標志的公告。

第二十一條 印制地理標志保護產(chǎn)品專(zhuān)用標志按照國家質(zhì)檢總局2006年第109號公告的要求執行。

第二十二條 專(zhuān)用標志的標示方法有:

(一) 加貼或吊掛在產(chǎn)品或包裝物上;

(二)直接印刷在產(chǎn)品標簽或包裝物上;

(三)應申請人的要求或根據實(shí)際情況，采用相應的標示方法。

直接印刷在產(chǎn)品標簽或包裝物上的，由當地質(zhì)檢機構監督管理，并將印刷數量登記備案。

國家質(zhì)檢總局批準公告中明確的當地質(zhì)檢機構須控制專(zhuān)用標志的使用數量，建立產(chǎn)品的溯源體系。

第二十三條  獲得專(zhuān)用標志使用資格的生產(chǎn)者，應在產(chǎn)品包裝標識上標明“國家地理標志保護產(chǎn)品”字樣，并在標識顯著(zhù)位置標明地理標志保護產(chǎn)品名稱(chēng)，同時(shí)，應執行國家對產(chǎn)品包裝標識的強制性規定。

第二十四條 使用專(zhuān)用標志的，應同時(shí)標注國家質(zhì)檢總局批準公告號以及所執行的地理標志產(chǎn)品標準號以及該產(chǎn)品的通用標準等。

第二十五條 各地質(zhì)檢機構依法對地理標志保護產(chǎn)品實(shí)施保護。應組織完善地理標志產(chǎn)品綜合標準體系，以保護產(chǎn)品質(zhì)量特色的穩定性和一致性;應完善地理標志產(chǎn)品檢驗檢測體系，有效打擊假冒侵權行為;應完善質(zhì)量保證體系，健全過(guò)程管理措施，以保護地理標志產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)不受損害;應依法組織打擊侵權行為，以?xún)艋a(chǎn)流通環(huán)境，保護地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)者的知識產(chǎn)權。

第二十六條 地理標志產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗由指定的法定檢驗機構承擔。必要時(shí)，國家質(zhì)檢總局組織復檢。

第二十七條 各地質(zhì)檢機構對地理標志保護產(chǎn)品進(jìn)行以下日常監督管理:

1.對產(chǎn)品名稱(chēng)進(jìn)行保護，監督此方面的侵權行為，以依法采取保護措施;

2.對產(chǎn)品是否符合地理標志產(chǎn)品保護公告和標準等方面進(jìn)行監督，以保證受保護產(chǎn)品在特定地域內規范生產(chǎn);

3.對產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設備和產(chǎn)品的標準符合性等方面進(jìn)行現場(chǎng)檢查，以防止隨意變更生產(chǎn)條件，影響產(chǎn)品的質(zhì)量特色;

4.對原材料實(shí)行進(jìn)廠(chǎng)檢驗把關(guān)，生產(chǎn)者須將進(jìn)貨發(fā)票、檢驗數據等存檔以便溯源;

5.對生產(chǎn)技術(shù)工藝進(jìn)行監督，生產(chǎn)者不得隨意更改傳統工藝流程，而對產(chǎn)品的質(zhì)量特色造成損害;

6.對質(zhì)量等級、產(chǎn)量等進(jìn)行監控，生產(chǎn)者不得隨意改變等級標準或超額生產(chǎn);

7.對包裝標識和地理標志產(chǎn)品專(zhuān)用標志的印制、發(fā)放及使用情況進(jìn)行監管，建立臺帳，防止濫用或其它不按照要求使用的行為發(fā)生。

第二十八條 國家質(zhì)檢總局每年安排一定數量的地理標志保護產(chǎn)品列入監督抽查目錄，重點(diǎn)檢查產(chǎn)品名稱(chēng)、質(zhì)量、產(chǎn)量、包裝、標識及專(zhuān)用標志使用等。省級質(zhì)量技術(shù)監督局每年須將本省一定數量的地理標志保護產(chǎn)品列入地方監督抽查目錄;直屬出入境檢驗檢疫局每年須對轄區內一定數量的出口地理標志保護產(chǎn)品進(jìn)行檢驗抽查。各級質(zhì)檢機構依照職能，對假冒地理標志保護產(chǎn)品的行為進(jìn)行查處。

對于擅自使用或偽造地理標志名稱(chēng)及專(zhuān)用標志的;不符合地理標志產(chǎn)品標準和管理規范要求而使用該地理標志產(chǎn)品的名稱(chēng)的;或者使用與專(zhuān)用標志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱(chēng)或標識及可能誤導消費者的文字或圖案標志，使消費者將該產(chǎn)品誤認為地理標志保護產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)和出入境檢驗檢疫部門(mén)將依法進(jìn)行查處。消費者、社會(huì )團體、企業(yè)、個(gè)人可監督、舉報。

第二十九條 省級質(zhì)檢機構每年3月底前將上一年本轄區地理標志產(chǎn)品保護的情況及專(zhuān)用標志的使用情況報國家質(zhì)檢總局。

第三十條  從事地理標志產(chǎn)品保護工作的人員應忠于職守，秉公辦事。要認真學(xué)習宣傳地理標志產(chǎn)品保護制度，指導申請人進(jìn)行申請，及時(shí)向申請人反饋上一級主管部門(mén)的審核意見(jiàn)，履行有關(guān)的地理標志產(chǎn)品保護職責。不得濫用職權，以權謀私，增加申請人負擔，損害質(zhì)檢系統聲譽(yù);不得泄露技術(shù)秘密，使生產(chǎn)者蒙受損失。違反以上規定的，予以行政紀律處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條  各級質(zhì)檢機構不得向地理標志產(chǎn)品保護的申請人收取任何費用。

第三十二條 上報國家質(zhì)檢總局的申請資料一式兩份，印刷裝訂。申報資料及申請表格的電子版同時(shí)發(fā)送至國家質(zhì)檢總局。

第三十三條 本工作細則所規定的表格式樣由國家質(zhì)檢總局統一制定，各地質(zhì)檢機構可在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上自行下載、印刷。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1-地理標志產(chǎn)品保護工作程序

2-地理標志產(chǎn)品保護申請書(shū)

3-地理標志產(chǎn)品保護形式審查意見(jiàn)通知書(shū)

4-地理標志產(chǎn)品專(zhuān)用標志使用申請書(shū)

5-申請使用專(zhuān)用標志企業(yè)匯總表

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