國市監食生〔2018〕239號《市場(chǎng)監管總局印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品監管的規定〉的通知》

《市場(chǎng)監管總局印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品監管的規定〉的通知》




國市監食生〔2018〕239號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監督管理部門(mén)（食品藥品監督管理局）：

為規范嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任，加強監管，防范風(fēng)險，嚴懲違法違規，保障嬰幼兒食品安全，市場(chǎng)監管總局組織制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品監管的規定》，現予以印發(fā)，請遵照執行。



 

市場(chǎng)監管總局

2018年12月4日



 

關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品監管的規定

第一條 為規范嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任，加強監管，防范風(fēng)險，嚴懲違法違規，保障嬰幼兒食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，制定本規定。

第二條 國家市場(chǎng)監督管理總局依法指導全國嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品監管工作，省級或設區的市級市場(chǎng)監督管理部門(mén)組織實(shí)施本轄區內嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品監管工作。原則上嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品的生產(chǎn)許可由省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責。

第三條 嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應當按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規、食品安全國家標準等相關(guān)規定，嚴格組織生產(chǎn)，保證嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品的安全。

嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應當按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查細則》等規定，持續保持食品生產(chǎn)許可條件。

第四條 嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格落實(shí)食品安全主體責任，企業(yè)主要負責人要對本企業(yè)的食品安全工作全面負責，設立食品安全管理機構，配備專(zhuān)職或者兼職的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，明確崗位職責，建立并嚴格執行食品安全管理制度。

第五條 嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格執行原料進(jìn)貨把關(guān)義務(wù)，不符合食品安全國家標準的原料，一律不得使用。嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品生產(chǎn)企業(yè)每年對大米、小米等主要原料供應商開(kāi)展現場(chǎng)審核評估應不少于1次。使用大米為原料生產(chǎn)嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品的生產(chǎn)企業(yè)，要對每批次大米的鉛、鎘等重金屬項目進(jìn)行查驗。

第六條 生產(chǎn)嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品要具備完整的生產(chǎn)工藝流程，應以谷物（大米、小米等）為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)。

第七條 嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格執行食品添加劑使用規定，按照《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（GB 2760）、《食品安全國家標準食品營(yíng)養強化劑使用標準》（GB14880）及其增補公告等標準要求使用食品添加劑，嚴格把控食品添加劑和營(yíng)養強化劑的使用量，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。

第八條 嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格落實(shí)出廠(chǎng)檢驗制度，嚴格執行嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品標準規定和國家衛生健康委發(fā)布的嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品中鎘的臨時(shí)限量值規定要求，開(kāi)展嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗，檢驗不合格的，一律不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售。

第九條 嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應當按照《食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛生規范》（GB14881）等國家標準，建立質(zhì)量管理體系，每年對該體系的運行情況進(jìn)行自查應不少于1次，保證其有效運行,并向省級或設區市的市級市場(chǎng)監管部門(mén)提交自查報告。

第十條 嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立嬰幼兒輔助食品的原料采購、生產(chǎn)加工、運輸、交付、貯存、銷(xiāo)售等關(guān)鍵控制環(huán)節的全鏈條食品安全追溯體系；嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品銷(xiāo)售者應當建立嬰幼兒輔助食品購入、運輸、交付、貯存、銷(xiāo)售等環(huán)節的食品安全追溯體系。

嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品生產(chǎn)企業(yè)及銷(xiāo)售者應真實(shí)地記錄和保存食品質(zhì)量安全信息，確保食品可追溯。

委托加工生產(chǎn)嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品的，委托方和被委托方也應當遵守追溯相應規定。

第十一條 委托生產(chǎn)嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品的，委托方與被委托方應當采取簽訂合同、協(xié)議等方式明確雙方依法應當承擔的相應責任。被委托方應當嚴格按照食品安全法等法律法規要求組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)的食品符合質(zhì)量安全要求；委托方應當對委托生產(chǎn)的食品承擔食品安全主體責任。

委托生產(chǎn)的嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品，其包裝上應當同時(shí)標注委托方的名稱(chēng)、地址和被委托方的名稱(chēng)、地址、生產(chǎn)許可證編號等內容。

第十二條 生產(chǎn)嬰幼兒輔助食品大包裝產(chǎn)品且不生產(chǎn)嬰幼兒輔助食品最終銷(xiāo)售包裝產(chǎn)品的，不予生產(chǎn)許可。

禁止以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品。

第十三條 嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應當加強標簽標識管理，按照《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）、《食品安全國家標準預包裝食品營(yíng)養標簽通則》（GB28050）、《食品安全國家標準預包裝特殊膳食用食品標簽》（GB13432）、《食品安全國家標準嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品》（GB 10769）、《食品安全國家標準輔食營(yíng)養補充品》（GB22570）等食品安全國家標準規定要求進(jìn)行標識標注。

標簽標注“嬰幼兒食用”或“6個(gè)月以上嬰幼兒食用”等表明專(zhuān)供嬰幼兒食用的用語(yǔ)、圖案的，應當真實(shí)、準確，其產(chǎn)品應符合食品安全國家標準關(guān)于“嬰兒”或“幼兒”定義的要求；其廣告應當真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。

不得以虛假、夸大、使消費者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品，也不得利用字號大小或色差誤導消費者。

第十四條 省級、設區的市級市場(chǎng)監管部門(mén)要以商場(chǎng)、超市和母嬰店為重點(diǎn)，統籌城市、鄉鎮、農村等不同地區，兼顧線(xiàn)上、線(xiàn)下兩種銷(xiāo)售渠道，加強嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品監督抽檢工作，依法處置不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

第十五條 省級、設區的市級 市場(chǎng)監管部門(mén)要加大嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品生產(chǎn)企業(yè)監管力度，在食品安全年度監督管理計劃中將嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品生產(chǎn)企業(yè)列為重點(diǎn)檢查企業(yè)，加強對委托生產(chǎn)嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品行為的監管，嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規規定，依法查處嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規行為。

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