國市監計量〔2018〕247號 市場(chǎng)監管總局關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)〈綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案〉行動(dòng)方案》的通知

市場(chǎng)監管總局關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)〈綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案〉行動(dòng)方案》的通知




國市監計量〔2018〕247號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）：

現將《貫徹落實(shí)<綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案>行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。



 

市場(chǎng)監管總局

2018年12月14日

貫徹落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》行動(dòng)方案

近年來(lái)，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴重，影響國家和民族未來(lái)。習近平總書(shū)記近期作出重要批示，要求必須高度重視，不能任其發(fā)展。國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導同志也作出批示。為此，教育部、市場(chǎng)監管總局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》（教體藝〔2018〕3號）。結合市場(chǎng)監管總局職能和相關(guān)任務(wù)分工，現提出以下行動(dòng)方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，嚴格按照《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》要求，立足市場(chǎng)監管職能，積極履職盡責，切實(shí)抓好驗光配鏡行業(yè)的監管和整頓工作，防止給兒童青少年近視造成二次傷害，給黨中央、國務(wù)院和廣大人民群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷。

二、目標任務(wù)

（一）嚴格監管驗光配鏡行業(yè)，不斷加強眼視光產(chǎn)品監管和計量監管，整頓配鏡行業(yè)秩序。加大對鏡片、鏡架等眼視光產(chǎn)品的監督抽查力度，2018年開(kāi)展420批次眼視光產(chǎn)品的國家監督抽查。對國家監督抽查開(kāi)展飛行檢查，提高抽查過(guò)程的公平、公正性。部署有關(guān)質(zhì)檢機構開(kāi)展眼鏡產(chǎn)品的質(zhì)量安全評估分析。

通過(guò)規范驗光、配鏡、使用等全鏈條計量活動(dòng)，合理配備、正確使用、科學(xué)維護和管理計量檢測儀器，為保護兒童青少年眼健康奠定計量技術(shù)基礎。加快相關(guān)專(zhuān)業(yè)計量溯源方法研究和檢測裝置研制，對兒童青少年驗光配鏡行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行深層次的計量技術(shù)培訓。以“雙隨機、一公開(kāi)”方式部署全國開(kāi)展眼鏡制配場(chǎng)所計量專(zhuān)項檢查。

（二）加大對眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn)、流通和銷(xiāo)售等執法檢查力度。部署各地市場(chǎng)監管部門(mén)聚焦眼鏡產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)聚集區、市場(chǎng)主要集散地，開(kāi)展眼鏡產(chǎn)品專(zhuān)項整治。做好涉及眼鏡和眼鏡片的標準化、認證、計量、質(zhì)量違法行為的執法，以及相關(guān)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )監督執法指導、協(xié)調工作。對眼鏡和眼鏡片在生產(chǎn)、流通和銷(xiāo)售等環(huán)節發(fā)現的案件，根據實(shí)際需要指導地方市場(chǎng)監管部門(mén)認真查辦，加強組織協(xié)調和督查督辦。

（三）規范眼鏡片市場(chǎng)，杜絕不合格眼鏡片流入市場(chǎng)。加強眼鏡鏡片、燈具等領(lǐng)域標準制修訂工作。開(kāi)展GB/T9473-2017《讀寫(xiě)作業(yè)臺燈性能要求》宣貫工作，加大標準實(shí)施力度。強化網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)主體規范管理工作，督促其守法、誠信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行相關(guān)法律法規明確的法定義務(wù)。加快新一代全國網(wǎng)監平臺的建設、應用進(jìn)程，為執法辦案提供支持。

（四）加強廣告監管，依法查處虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告。加強廣告監測監管，強化部門(mén)間信息共享和協(xié)調聯(lián)動(dòng)，加大對含有虛假或引人誤解內容的虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告的整治查處力度，進(jìn)一步規范近視防控產(chǎn)品廣告市場(chǎng)秩序。

（五）將違法違規的驗光配鏡等相關(guān)行業(yè)企業(yè)納入國家企業(yè)信用信息公示系統，向社會(huì )予以公示。優(yōu)化國家企業(yè)信用信息公示系統服務(wù)功能，全面深入推進(jìn)涉企信息歸集共享。充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統功能作用，按照有關(guān)要求，將相關(guān)政府部門(mén)履職過(guò)程中對驗光配鏡等相關(guān)行業(yè)企業(yè)作出的行政許可、行政處罰及“黑名單”等信息歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統，記于企業(yè)名下并依法向社會(huì )公示。同時(shí)，堅持把數據共享作為重點(diǎn)，在打通“信息孤島”和推進(jìn)系統整合上下功夫，推動(dòng)企業(yè)信用信息流轉更加通暢。

（六）研究建立與眼鏡相關(guān)的認證制度，嚴格眼視光產(chǎn)品檢測機構資質(zhì)認定。針對眼鏡行業(yè)特點(diǎn)，研究建立與眼鏡相關(guān)的認證制度，協(xié)調相關(guān)部門(mén)研究出臺認證采信推廣的政策措施。通過(guò)第三方認證，保障鏡片質(zhì)量，規范和統一配鏡活動(dòng)，完善眼鏡售后服務(wù)體系，保障眼鏡最終使用效果，有效減少配鏡不當給兒童青少年帶來(lái)的二次傷害。

推進(jìn)國家質(zhì)檢中心規劃建設和動(dòng)態(tài)管理，為眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量監管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共技術(shù)服務(wù)支撐。通過(guò)嚴格眼視光產(chǎn)品檢測機構資質(zhì)認定，加強資質(zhì)認定事中、事后監管，開(kāi)展能力驗證、實(shí)驗室比對多種手段，保障眼視光產(chǎn)品檢測機構能力要求，滿(mǎn)足眼視光產(chǎn)品監管所需。

（七）嚴格相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護。持續加強執法辦案，針對包括影響兒童青少年眼視力相關(guān)產(chǎn)品在內的重點(diǎn)領(lǐng)域，指導推進(jìn)知識產(chǎn)權執法維權專(zhuān)項行動(dòng)，精準、快速打擊各類(lèi)侵權假冒行為。加快推進(jìn)知識產(chǎn)權維權援助和快速協(xié)同保護。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權維權援助平臺作用，加強維權援助服務(wù)，進(jìn)一步深化維權援助機制。發(fā)揮中國鎮江丹陽(yáng)（眼鏡）知識產(chǎn)權快速維權中心作用，開(kāi)展集快速審查、快速確權、快速維權于一體的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護工作，提升眼鏡產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護效率與水平。

（八）加強相關(guān)領(lǐng)域消費者權益保護工作。就電子產(chǎn)品包括手機、IPAD、電腦等產(chǎn)品的藍光和其他電磁輻射對青少年視力的影響，開(kāi)展比較試驗，包括對宣稱(chēng)防藍光的手機貼膜產(chǎn)品進(jìn)行測試，對貼膜前后藍光數據進(jìn)行對比，為消費選擇提供參考。就兒童眼鏡、護眼燈、節能燈等可能影響兒童青少年視力健康的產(chǎn)品，結合全國消協(xié)組織比較試驗結果發(fā)布警示提示，引導消費者正確使用兒童青少年視力產(chǎn)品。開(kāi)展防控兒童青少年近視專(zhuān)項消費教育工作，引導家長(cháng)及兒童青少年形成正確的消費觀(guān)念。加強對消費者商品知識的普及，提醒消費者在購物中警惕低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品，選擇正規的平臺及信譽(yù)度較高的經(jīng)營(yíng)者消費，增強消費者識真辨假和自我保護能力。以各地消費者協(xié)會(huì )為工作主體，聯(lián)合各地教育、衛生、體育、新聞等部門(mén)，推進(jìn)消費教育工作落地實(shí)施。適時(shí)開(kāi)展網(wǎng)游防沉迷調查監督工作。

三、有關(guān)要求

一是高度重視，切實(shí)提高思想認識。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記和國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于兒童青少年近視問(wèn)題的重要指示批示精神，把思想和行動(dòng)統一到有關(guān)決策部署上來(lái)。要嚴格按照《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》相關(guān)要求，抓好貫徹落實(shí)，扎實(shí)有序推進(jìn)各項工作。

二是積極行動(dòng)，確保工作抓出成效。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要按照職責分工，根據行動(dòng)方案要求，明確目標任務(wù)、具體責任人、時(shí)間節點(diǎn)和貫徹落實(shí)措施，制定具體的工作方案，盡快部署當地防控兒童青少年近視工作，有條件的地區可以開(kāi)展眼鏡等眼視光產(chǎn)品專(zhuān)項整治行動(dòng)。要暢通相關(guān)投訴舉報渠道，對社會(huì )各方舉報的眼鏡等相關(guān)眼視光產(chǎn)品存在的質(zhì)量、計量和假冒偽劣產(chǎn)品等問(wèn)題要及時(shí)受理，并依法進(jìn)行查處。

三是加強宣傳，營(yíng)造社會(huì )共治氛圍。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要做好宣傳工作，鼓勵開(kāi)展“進(jìn)校園”“入社區”等宣傳活動(dòng)，提高社會(huì )各界對眼視光產(chǎn)品的質(zhì)量意識。積極引導社會(huì )各方參與，引導企業(yè)落實(shí)主體責任，提高眼鏡等眼視光產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量；引導銷(xiāo)售者嚴格按照眼鏡制配流程和要求規范配鏡；引導廣大群眾和新聞媒體對眼鏡等眼視光產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、制配等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行監督。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/doc/49612.html

本文關(guān)鍵詞： 國市監計量, 市場(chǎng)監管總局, 貫徹落實(shí), 綜合, 防控, 兒童, 青少年, 近視, 行動(dòng), 方案, 通知