《律師事務(wù)所管理辦法》（2018年修訂版全文）司法部令第142號

司法部令第142號

《司法部關(guān)于修改〈律師事務(wù)所管理辦法〉的決定》已經(jīng)2018年11月19日司法部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2019年1月15日起施行。




 

部長(cháng)  傅政華

2018年12月5日


 

司法部關(guān)于修改《律師事務(wù)所管理辦法》的決定



（2018年12月5日  司法部令第142號公布）

為了深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅持和加強黨對律師工作的全面領(lǐng)導，加強律師事務(wù)所黨組織建設，充分發(fā)揮律師事務(wù)所黨組織的戰斗堡壘作用和黨員律師的先鋒模范作用，根據《中國共產(chǎn)黨章程》和中央有關(guān)律師行業(yè)黨建工作的決策部署，決定對《律師事務(wù)所管理辦法》(司法部令第133號)作如下修改：

一、將第三條第一款修改為：“律師事務(wù)所應當堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持和加強黨對律師工作的全面領(lǐng)導，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護社會(huì )主義法治作為從業(yè)的基本要求，增強廣大律師走中國特色社會(huì )主義法治道路的自覺(jué)性和堅定性。”

二、將第四條修改為：“律師事務(wù)所應當加強黨的建設，充分發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員律師的先鋒模范作用。

“律師事務(wù)所有三名以上正式黨員的，應當根據《中國共產(chǎn)黨章程》的規定，經(jīng)上級黨組織批準，成立黨的基層組織，并按期進(jìn)行換屆。律師事務(wù)所正式黨員不足三人的，應當通過(guò)聯(lián)合成立黨組織、上級黨組織選派黨建工作指導員等方式開(kāi)展黨的工作，并在條件具備時(shí)及時(shí)成立黨的基層組織。

“律師事務(wù)所應當建立完善黨組織參與律師事務(wù)所決策、管理的工作機制，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)、做好工作提供場(chǎng)地、人員和經(jīng)費等支持。”

三、在第十六條第一款第十項后增加一項，作為第十一項：“律師事務(wù)所黨組織的設置形式、地位作用、職責權限、參與本所決策、管理的工作機制和黨建工作保障措施等。”

將第十一項修改為第十二項。

四、本決定自2019年1月15日起施行。

《律師事務(wù)所管理辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。



 

律師事務(wù)所管理辦法



（2008年7月18日司法部令第111號發(fā)布，2012年11月30日司法部令第125號修正，2016年9月6日司法部令第133號修訂，2018年12月5日司法部令第142號修正）



 

第一章 總  則

第一條  為了規范律師事務(wù)所的設立，加強對律師事務(wù)所的監督和管理，根據《中華人民共和國律師法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《律師法》）和其他有關(guān)法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條  律師事務(wù)所是律師的執業(yè)機構。律師事務(wù)所應當依法設立并取得執業(yè)許可證。

律師事務(wù)所的設立和發(fā)展，應當根據國家和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，實(shí)現合理分布、均衡發(fā)展。

第三條  律師事務(wù)所應當堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持和加強黨對律師工作的全面領(lǐng)導，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護社會(huì )主義法治作為從業(yè)的基本要求，增強廣大律師走中國特色社會(huì )主義法治道路的自覺(jué)性和堅定性。

律師事務(wù)所應當依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，加強內部管理和對律師執業(yè)行為的監督，依法承擔相應的法律責任。

任何組織和個(gè)人不得非法干預律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得侵害律師事務(wù)所的合法權益。

第四條  律師事務(wù)所應當加強黨的建設，充分發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員律師的先鋒模范作用。

律師事務(wù)所有三名以上正式黨員的，應當根據《中國共產(chǎn)黨章程》的規定，經(jīng)上級黨組織批準，成立黨的基層組織，并按期進(jìn)行換屆。律師事務(wù)所正式黨員不足三人的，應當通過(guò)聯(lián)合成立黨組織、上級黨組織選派黨建工作指導員等方式開(kāi)展黨的工作，并在條件具備時(shí)及時(shí)成立黨的基層組織。

律師事務(wù)所應當建立完善黨組織參與律師事務(wù)所決策、管理的工作機制，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)、做好工作提供場(chǎng)地、人員和經(jīng)費等支持。

第五條  司法行政機關(guān)依照《律師法》和本辦法的規定對律師事務(wù)所進(jìn)行監督、指導。

律師協(xié)會(huì )依照《律師法》、協(xié)會(huì )章程和行業(yè)規范，對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律。

司法行政機關(guān)、律師協(xié)會(huì )應當結合監督管理職責，加強對律師行業(yè)黨的建設的指導。

第六條  司法行政機關(guān)、律師協(xié)會(huì )應當建立健全律師事務(wù)所表彰獎勵制度，根據有關(guān)規定設立綜合性和單項表彰項目，對為維護人民群眾合法權益、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家法治建設作出突出貢獻的律師事務(wù)所進(jìn)行表彰獎勵。
 

第二章 律師事務(wù)所的設立條件

第七條  律師事務(wù)所可以由律師合伙設立、律師個(gè)人設立或者由國家出資設立。

合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設立。

第八條  設立律師事務(wù)所應當具備下列基本條件：

（一）有自己的名稱(chēng)、住所和章程；

（二）有符合《律師法》和本辦法規定的律師；

（三）設立人應當是具有一定的執業(yè)經(jīng)歷并能夠專(zhuān)職執業(yè)的律師，且在申請設立前三年內未受過(guò)停止執業(yè)處罰；

（四）有符合本辦法規定數額的資產(chǎn)。

第九條  設立普通合伙律師事務(wù)所，除應當符合本辦法第八條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有書(shū)面合伙協(xié)議；

（二）有三名以上合伙人作為設立人；

（三）設立人應當是具有三年以上執業(yè)經(jīng)歷并能夠專(zhuān)職執業(yè)的律師；

（四）有人民幣三十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。

第十條  設立特殊的普通合伙律師事務(wù)所，除應當符合本辦法第八條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有書(shū)面合伙協(xié)議；

（二）有二十名以上合伙人作為設立人；

（三）設立人應當是具有三年以上執業(yè)經(jīng)歷并能夠專(zhuān)職執業(yè)的律師；

（四）有人民幣一千萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。

第十一條  設立個(gè)人律師事務(wù)所，除應當符合本辦法第八條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）設立人應當是具有五年以上執業(yè)經(jīng)歷并能夠專(zhuān)職執業(yè)的律師；

（二）有人民幣十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。

第十二條  國家出資設立的律師事務(wù)所，除符合《律師法》規定的一般條件外，應當至少有二名符合《律師法》規定并能夠專(zhuān)職執業(yè)的律師。

需要國家出資設立律師事務(wù)所的，由當地縣級司法行政機關(guān)籌建，申請設立許可前須經(jīng)所在地縣級人民政府有關(guān)部門(mén)核撥編制、提供經(jīng)費保障。

第十三條  省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)可以根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況和律師業(yè)發(fā)展需要，適當調整本辦法規定的普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事務(wù)所和個(gè)人律師事務(wù)所的設立資產(chǎn)數額，報司法部批準后實(shí)施。

第十四條  設立律師事務(wù)所，其申請的名稱(chēng)應當符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱(chēng)管理的規定，并應當在申請設立許可前按規定辦理名稱(chēng)檢索。

第十五條  律師事務(wù)所負責人人選，應當在申請設立許可時(shí)一并報審核機關(guān)核準。

合伙律師事務(wù)所的負責人，應當從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生；國家出資設立的律師事務(wù)所的負責人，由本所律師推選，經(jīng)所在地縣級司法行政機關(guān)同意。

個(gè)人律師事務(wù)所設立人是該所的負責人。

第十六條  律師事務(wù)所章程應當包括下列內容：

（一）律師事務(wù)所的名稱(chēng)和住所；

（二）律師事務(wù)所的宗旨；

（三）律師事務(wù)所的組織形式；

（四）設立資產(chǎn)的數額和來(lái)源；

（五）律師事務(wù)所負責人的職責以及產(chǎn)生、變更程序；

（六）律師事務(wù)所決策、管理機構的設置、職責；

（七）本所律師的權利與義務(wù)；

（八）律師事務(wù)所有關(guān)執業(yè)、收費、財務(wù)、分配等主要管理制度；

（九）律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法；

（十）律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序；

（十一）律師事務(wù)所黨組織的設置形式、地位作用、職責權限、參與本所決策、管理的工作機制和黨建工作保障措施等；

（十二）其他需要載明的事項。

設立合伙律師事務(wù)所的，其章程還應當載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。

律師事務(wù)所章程的內容不得與有關(guān)法律、法規、規章相抵觸。

律師事務(wù)所章程自省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)作出準予設立律師事務(wù)所決定之日起生效。

第十七條  合伙協(xié)議應當載明下列內容：

（一）合伙人，包括姓名、居住地、身份證號、律師執業(yè)經(jīng)歷等；

（二）合伙人的出資額及出資方式；

（三）合伙人的權利、義務(wù)；

（四）合伙律師事務(wù)所負責人的職責以及產(chǎn)生、變更程序；

（五）合伙人會(huì )議的職責、議事規則等；

（六）合伙人收益分配及債務(wù)承擔方式；

（七）合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序；

（八）合伙人之間爭議的解決方法和程序，違反合伙協(xié)議承擔的責任；

（九）合伙協(xié)議的解釋、修改程序；

（十）其他需要載明的事項。

合伙協(xié)議的內容不得與有關(guān)法律、法規、規章相抵觸。

合伙協(xié)議由全體合伙人協(xié)商一致并簽名，自省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)作出準予設立律師事務(wù)所決定之日起生效。
 

第三章 律師事務(wù)所設立許可程序

第十八條  律師事務(wù)所的設立許可，由設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)受理設立申請并進(jìn)行初審，報省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)進(jìn)行審核，作出是否準予設立的決定。

第十九條  申請設立律師事務(wù)所，應當向所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)提交下列材料：

（一）設立申請書(shū)；

（二）律師事務(wù)所的名稱(chēng)、章程；

（三）設立人的名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、律師執業(yè)證書(shū)，律師事務(wù)所負責人人選；

（四）住所證明；

（五）資產(chǎn)證明。

設立合伙律師事務(wù)所，還應當提交合伙協(xié)議。

設立國家出資設立的律師事務(wù)所，應當提交所在地縣級人民政府有關(guān)部門(mén)出具的核撥編制、提供經(jīng)費保障的批件。

申請設立許可時(shí)，申請人應當如實(shí)填報《律師事務(wù)所設立申請登記表》。

第二十條  設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)對申請人提出的設立律師事務(wù)所申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理;

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?。申請人按要求補正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

（三）申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無(wú)法補正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十一條  受理申請的司法行政機關(guān)應當在決定受理之日起二十日內完成對申請材料的審查。

在審查過(guò)程中，可以征求擬設立律師事務(wù)所所在地縣級司法行政機關(guān)的意見(jiàn)；對于需要調查核實(shí)有關(guān)情況的，可以要求申請人提供有關(guān)證明材料，也可以委托縣級司法行政機關(guān)進(jìn)行核實(shí)。

經(jīng)審查，應當對設立律師事務(wù)所的申請是否符合法定條件、材料是否真實(shí)齊全出具審查意見(jiàn)，并將審查意見(jiàn)和全部申請材料報送省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)。

第二十二條  省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)應當自收到受理申請機關(guān)報送的審查意見(jiàn)和全部申請材料之日起十日內予以審核，作出是否準予設立律師事務(wù)所的決定。

準予設立的，應當自決定之日起十日內向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執業(yè)許可證。

不準予設立的，應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十三條  律師事務(wù)所執業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場(chǎng)所懸掛，副本用于接受查驗。正本和副本具有同等的法律效力。

律師事務(wù)所執業(yè)許可證應當載明的內容、制作的規格、證號編制辦法，由司法部規定。執業(yè)許可證由司法部統一制作。

第二十四條  律師事務(wù)所設立申請人應當在領(lǐng)取執業(yè)許可證后的六十日內，按照有關(guān)規定刻制印章、開(kāi)立銀行賬戶(hù)、辦理稅務(wù)登記，完成律師事務(wù)所開(kāi)業(yè)的各項準備工作，并將刻制的律師事務(wù)所公章、財務(wù)章印模和開(kāi)立的銀行賬戶(hù)報所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)備案。

第二十五條  有下列情形之一的，由作出準予設立律師事務(wù)所決定的省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)撤銷(xiāo)原準予設立的決定，收回并注銷(xiāo)律師事務(wù)所執業(yè)許可證：

（一）申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得準予設立決定的；

（二）對不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準予設立決定的。
 

第四章 律師事務(wù)所的變更和終止

第二十六條  律師事務(wù)所變更名稱(chēng)、負責人、章程、合伙協(xié)議的，應當經(jīng)所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)審查后報原審核機關(guān)批準。具體辦法按律師事務(wù)所設立許可程序辦理。

律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應當自變更之日起十五日內經(jīng)所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)報原審核機關(guān)備案。

第二十七條  律師事務(wù)所跨縣、不設區的市、市轄區變更住所，需要相應變更負責對其實(shí)施日常監督管理的司法行政機關(guān)的，應當在辦理備案手續后，由其所在地設區的市級司法行政機關(guān)或者直轄市司法行政機關(guān)將有關(guān)變更情況通知律師事務(wù)所遷入地的縣級司法行政機關(guān)。

律師事務(wù)所擬將住所遷移其他省、自治區、直轄市的，應當按注銷(xiāo)原律師事務(wù)所、設立新的律師事務(wù)所的程序辦理。

第二十八條  律師事務(wù)所變更合伙人，包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會(huì )議決議被除名。

新合伙人應當從專(zhuān)職執業(yè)的律師中產(chǎn)生，并具有三年以上執業(yè)經(jīng)歷，但司法部另有規定的除外。受到六個(gè)月以上停止執業(yè)處罰的律師，處罰期滿(mǎn)未逾三年的，不得擔任合伙人。

合伙人退伙、被除名的，律師事務(wù)所應當依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財產(chǎn)權益、債務(wù)承擔等事務(wù)。

因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的，修改后的合伙協(xié)議應當按照本辦法第二十六條第一款的規定報批。

第二十九條  律師事務(wù)所變更組織形式的，應當在自行依法處理好業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔等事務(wù)并對章程、合伙協(xié)議作出相應修改后，方可按照本辦法第二十六條第一款的規定申請變更。

第三十條  律師事務(wù)所因分立、合并，需要對原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或者注銷(xiāo)原律師事務(wù)所、設立新的律師事務(wù)所的，應當在自行依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔等事務(wù)后，提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請材料，按照本辦法的相關(guān)規定辦理。

第三十一條  律師事務(wù)所有下列情形之一的，應當終止：

（一）不能保持法定設立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；

（二）執業(yè)許可證被依法吊銷(xiāo)的；

（三）自行決定解散的；

（四）法律、行政法規規定應當終止的其他情形。

律師事務(wù)所在取得設立許可后，六個(gè)月內未開(kāi)業(yè)或者無(wú)正當理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿(mǎn)一年的，視為自行停辦，應當終止。

律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿(mǎn)前，不得自行決定解散。

第三十二條  律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后，不得受理新的業(yè)務(wù)。

律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后，應當向社會(huì )公告，依照有關(guān)規定進(jìn)行清算，依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償等事務(wù)。

律師事務(wù)所應當在清算結束后十五日內向所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)提交注銷(xiāo)申請書(shū)、清算報告、本所執業(yè)許可證以及其他有關(guān)材料，由其出具審查意見(jiàn)后連同全部注銷(xiāo)申請材料報原審核機關(guān)審核，辦理注銷(xiāo)手續。

律師事務(wù)所拒不履行公告、清算義務(wù)的，由設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)向社會(huì )公告后，可以直接報原審核機關(guān)辦理注銷(xiāo)手續。律師事務(wù)所被注銷(xiāo)后的債權、債務(wù)由律師事務(wù)所的設立人、合伙人承擔。

律師事務(wù)所被注銷(xiāo)的，其業(yè)務(wù)檔案、財務(wù)賬簿、本所印章的移管、處置，按照有關(guān)規定辦理。
 

第五章 律師事務(wù)所分所的設立、變更和終止

第三十三條  成立三年以上并具有二十名以上執業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所，根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可以在本所所在地的市、縣以外的地方設立分所。設在直轄市、設區的市的合伙律師事務(wù)所也可以在本所所在城區以外的區、縣設立分所。

律師事務(wù)所及其分所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿(mǎn)的，該所不得申請設立分所；律師事務(wù)所的分所受到吊銷(xiāo)執業(yè)許可證處罰的，該所自分所受到處罰之日起二年內不得申請設立分所。

第三十四條  分所應當具備下列條件：

（一）有符合《律師事務(wù)所名稱(chēng)管理辦法》規定的名稱(chēng)；

（二）有自己的住所；

（三）有三名以上律師事務(wù)所派駐的專(zhuān)職律師；

（四）有人民幣三十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)；

（五）分所負責人應當是具有三年以上的執業(yè)經(jīng)歷并能夠專(zhuān)職執業(yè)，且在擔任負責人前三年內未受過(guò)停止執業(yè)處罰的律師。

律師事務(wù)所到經(jīng)濟欠發(fā)達的市、縣設立分所的，前款規定的派駐律師條件可以降至一至二名；資產(chǎn)條件可以降至人民幣十萬(wàn)元。具體適用地區由省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)確定。

省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和律師業(yè)發(fā)展狀況，需要提高第一款第（三）、（四）項規定的條件的，按照本辦法第十三條規定的程序辦理。

第三十五條  律師事務(wù)所申請設立分所，應當提交下列材料：

（一）設立分所申請書(shū)；

（二）本所基本情況，本所設立許可機關(guān)為其出具的符合《律師法》第十九條和本辦法第三十三條規定條件的證明；

（三）本所執業(yè)許可證復印件，本所章程和合伙協(xié)議；

（四）擬在分所執業(yè)的律師的名單、簡(jiǎn)歷、身份證明和律師執業(yè)證書(shū)復印件；

（五）擬任分所負責人的人選及基本情況，該人選執業(yè)許可機關(guān)為其出具的符合本辦法第三十四條第一款第五項規定條件的證明；

（六）分所的名稱(chēng)，分所住所證明和資產(chǎn)證明；

（七）本所制定的分所管理辦法。

申請設立分所時(shí)，申請人應當如實(shí)填報《律師事務(wù)所分所設立申請登記表》。

第三十六條  律師事務(wù)所申請設立分所，由擬設立分所所在地設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關(guān)受理并進(jìn)行初審，報省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)審核，決定是否準予設立分所。具體程序按照本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條的規定辦理。

準予設立分所的，由設立許可機關(guān)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所分所執業(yè)許可證。

第三十七條  分所律師除由律師事務(wù)所派駐外，可以依照《律師執業(yè)管理辦法》的規定面向社會(huì )聘用律師。

派駐分所律師，參照《律師執業(yè)管理辦法》有關(guān)律師變更執業(yè)機構的規定辦理，由準予設立分所的省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)予以換發(fā)執業(yè)證書(shū)，原執業(yè)證書(shū)交回原頒證機關(guān)；分所聘用律師，依照《律師執業(yè)管理辦法》規定的申請律師執業(yè)許可或者變更執業(yè)機構的程序辦理。

第三十八條  律師事務(wù)所決定變更分所負責人的，應當經(jīng)分所所在地設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關(guān)報分所設立許可機關(guān)批準；變更派駐分所律師的，參照《律師執業(yè)管理辦法》有關(guān)律師變更執業(yè)機構的規定辦理。

分所變更住所的，應當自變更之日起十五日內，經(jīng)分所所在地設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關(guān)報分所設立許可機關(guān)備案。

律師事務(wù)所變更名稱(chēng)的，應當自名稱(chēng)獲準變更之日起三十日內，經(jīng)分所所在地設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關(guān)向分所設立許可機關(guān)申請變更分所名稱(chēng)。

第三十九條  有下列情形之一的，分所應當終止：

（一）律師事務(wù)所依法終止的；

（二）律師事務(wù)所不能保持《律師法》和本辦法規定設立分所的條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；

（三）分所不能保持本辦法規定的設立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；

（四）分所在取得設立許可后六個(gè)月內未開(kāi)業(yè)或者無(wú)正當理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿(mǎn)一年的；

（五）律師事務(wù)所決定停辦分所的；

（六）分所執業(yè)許可證被依法吊銷(xiāo)的；

（七）法律、行政法規規定應當終止的其他情形。

分所終止的，由分所設立許可機關(guān)注銷(xiāo)分所執業(yè)許可證。分所終止的有關(guān)事宜按照本辦法第三十二條的規定辦理。
 

第六章 律師事務(wù)所執業(yè)和管理規則

第四十條  律師事務(wù)所應當建立健全執業(yè)管理和其他各項內部管理制度，規范本所律師執業(yè)行為，履行監管職責，對本所律師遵守法律、法規、規章及行業(yè)規范，遵守職業(yè)道德和執業(yè)紀律的情況進(jìn)行監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)予以糾正。

第四十一條  律師事務(wù)所應當保障本所律師和輔助人員享有下列權利：

（一）獲得本所提供的必要工作條件和勞動(dòng)保障；

（二）獲得勞動(dòng)報酬及享受有關(guān)福利待遇；

（三）向本所提出意見(jiàn)和建議；

（四）法律、法規、規章及行業(yè)規范規定的其他權利。

第四十二條  律師事務(wù)所應當監督本所律師和輔助人員履行下列義務(wù)：

（一）遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德和執業(yè)紀律；

（二）依法、誠信、規范執業(yè)；

（三）接受本所監督管理，遵守本所章程和規章制度，維護本所的形象和聲譽(yù)；

（四）法律、法規、規章及行業(yè)規范規定的其他義務(wù)。

第四十三條  律師事務(wù)所應當建立違規律師辭退和除名制度，對違法違規執業(yè)、違反本所章程及管理制度或者年度考核不稱(chēng)職的律師，可以將其辭退或者經(jīng)合伙人會(huì )議通過(guò)將其除名，有關(guān)處理結果報所在地縣級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會(huì )備案。

第四十四條  律師事務(wù)所應當在法定業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得以獨資、與他人合資或者委托持股方式興辦企業(yè)，并委派律師擔任企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理職務(wù)，不得從事與法律服務(wù)無(wú)關(guān)的其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第四十五條  律師事務(wù)所應當與其他律師事務(wù)所公平競爭，不得以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務(wù)。

第四十六條  律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統一接受委托，與委托人簽訂書(shū)面委托合同。

律師事務(wù)所受理業(yè)務(wù)，應當進(jìn)行利益沖突審查，不得違反規定受理與本所承辦業(yè)務(wù)及其委托人有利益沖突的業(yè)務(wù)。

第四十七條  律師事務(wù)所應當按照有關(guān)規定統一收取服務(wù)費用并如實(shí)入賬，建立健全收費管理制度，及時(shí)查處有關(guān)違規收費的舉報和投訴，不得在實(shí)行政府指導價(jià)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域違反規定標準收取費用，或者違反風(fēng)險代理管理規定收取費用。

律師事務(wù)所應當按照規定建立健全財務(wù)管理制度，建立和實(shí)行合理的分配制度及激勵機制。

律師事務(wù)所應當依法納稅。

第四十八條  律師事務(wù)所應當依法履行法律援助義務(wù)，及時(shí)安排本所律師承辦法律援助案件，為辦理法律援助案件提供條件和便利，無(wú)正當理由不得拒絕接受法律援助機構指派的法律援助案件。

第四十九條  律師事務(wù)所應當建立健全重大疑難案件的請示報告、集體研究和檢查督導制度，規范受理程序，指導監督律師依法辦理重大疑難案件。

第五十條  律師事務(wù)所應當依法履行管理職責，教育管理本所律師依法、規范承辦業(yè)務(wù)，加強對本所律師執業(yè)活動(dòng)的監督管理，不得放任、縱容本所律師有下列行為：

（一）采取煽動(dòng)、教唆和組織當事人或者其他人員到司法機關(guān)或者其他國家機關(guān)靜坐、舉牌、打橫幅、喊口號、聲援、圍觀(guān)等擾亂公共秩序、危害公共安全的非法手段，聚眾滋事，制造影響，向有關(guān)部門(mén)施加壓力；

（二）對本人或者其他律師正在辦理的案件進(jìn)行歪曲、有誤導性的宣傳和評論，惡意炒作案件；

（三）以串聯(lián)組團、聯(lián)署簽名、發(fā)表公開(kāi)信、組織網(wǎng)上聚集、聲援等方式或者借個(gè)案研討之名，制造輿論壓力，攻擊、詆毀司法機關(guān)和司法制度；

（四）無(wú)正當理由，拒不按照人民法院通知出庭參與訴訟，或者違反法庭規則，擅自退庭；

（五）聚眾哄鬧、沖擊法庭，侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人，否定國家認定的邪教組織的性質(zhì)，或者有其他嚴重擾亂法庭秩序的行為；

（六）發(fā)表、散布否定憲法確立的根本政治制度、基本原則和危害國家安全的言論，利用網(wǎng)絡(luò )、媒體挑動(dòng)對黨和政府的不滿(mǎn)，發(fā)起、參與危害國家安全的組織或者支持、參與、實(shí)施危害國家安全的活動(dòng)；以歪曲事實(shí)真相、明顯違背社會(huì )公序良俗等方式，發(fā)表惡意誹謗他人的言論，或者發(fā)表嚴重擾亂法庭秩序的言論。

第五十一條  合伙律師事務(wù)所和國家出資設立的律師事務(wù)所應當按照規定為聘用的律師和輔助人員辦理失業(yè)、養老、醫療等社會(huì )保險。

個(gè)人律師事務(wù)所聘用律師和輔助人員的，應當按前款規定為其辦理社會(huì )保險。

第五十二條  律師事務(wù)所應當按照規定，建立執業(yè)風(fēng)險、事業(yè)發(fā)展、社會(huì )保障等基金。

律師參加執業(yè)責任保險的具體辦法另行規定。

第五十三條  律師違法執業(yè)或者因過(guò)錯給當事人造成損失的，由其所在的律師事務(wù)所承擔賠償責任。律師事務(wù)所賠償后，可以向有故意或者重大過(guò)失行為的律師追償。

普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔無(wú)限連帶責任。特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個(gè)合伙人或者數個(gè)合伙人在執業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過(guò)失造成律師事務(wù)所債務(wù)的，應當承擔無(wú)限責任或者無(wú)限連帶責任，其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財產(chǎn)份額為限承擔責任；合伙人在執業(yè)活動(dòng)中非因故意或者重大過(guò)失造成的律師事務(wù)所債務(wù)，由全體合伙人承擔無(wú)限連帶責任。個(gè)人律師事務(wù)所的設立人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔無(wú)限責任。國家出資設立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔責任。

第五十四條  律師事務(wù)所的負責人負責對律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)和內部事務(wù)進(jìn)行管理，對外代表律師事務(wù)所，依法承擔對律師事務(wù)所違法行為的管理責任。

合伙人會(huì )議或者律師會(huì )議為合伙律師事務(wù)所或者國家出資設立的律師事務(wù)所的決策機構；個(gè)人律師事務(wù)所的重大決策應當充分聽(tīng)取聘用律師的意見(jiàn)。

律師事務(wù)所根據本所章程可以設立相關(guān)管理機構或者配備專(zhuān)職管理人員，協(xié)助本所負責人開(kāi)展日常管理工作。

第五十五條  律師事務(wù)所應當加強對本所律師的職業(yè)道德和執業(yè)紀律教育，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習和經(jīng)驗交流活動(dòng)，為律師參加業(yè)務(wù)培訓和繼續教育提供條件。

第五十六條  律師事務(wù)所應當建立律師表彰獎勵制度，對依法、誠信、規范執業(yè)表現突出的律師予以表彰獎勵。

第五十七條  律師事務(wù)所應當建立投訴查處制度，及時(shí)查處、糾正本所律師在執業(yè)活動(dòng)中的違法違規行為，調處在執業(yè)中與委托人之間的糾紛；認為需要對被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的，應當及時(shí)向所在地縣級司法行政機關(guān)或者律師協(xié)會(huì )報告。

已擔任合伙人的律師受到六個(gè)月以上停止執業(yè)處罰的，自處罰決定生效之日起至處罰期滿(mǎn)后三年內，不得擔任合伙人。

第五十八條  律師事務(wù)所應當建立律師執業(yè)年度考核制度，按照規定對本所律師的執業(yè)表現和遵守職業(yè)道德、執業(yè)紀律的情況進(jìn)行考核，評定等次，實(shí)施獎懲，建立律師執業(yè)檔案和誠信檔案。

第五十九條  律師事務(wù)所應當于每年的一季度經(jīng)所在地縣級司法行政機關(guān)向設區的市級司法行政機關(guān)提交上一年度本所執業(yè)情況報告和律師執業(yè)考核結果，直轄市的律師事務(wù)所的執業(yè)情況報告和律師執業(yè)考核結果直接向所在地區（縣）司法行政機關(guān)提交，接受司法行政機關(guān)的年度檢查考核。具體年度檢查考核辦法，由司法部規定。

第六十條  律師事務(wù)所應當按照規定建立健全檔案管理制度，對所承辦業(yè)務(wù)的案卷和有關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔，妥善保管。

第六十一條  律師事務(wù)所應當通過(guò)本所網(wǎng)站等，公開(kāi)本所律師和輔助人員的基本信息和獎懲情況。

第六十二條  律師事務(wù)所應當妥善保管、依法使用本所執業(yè)許可證，不得變造、出借、出租。如有遺失或者損毀的，應當及時(shí)報告所在地縣級司法行政機關(guān)，經(jīng)所在地設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關(guān)向原審核機關(guān)申請補發(fā)或者換發(fā)。律師事務(wù)所執業(yè)許可證遺失的，應當在當地報刊上刊登遺失聲明。

律師事務(wù)所被撤銷(xiāo)許可、受到吊銷(xiāo)執業(yè)許可證處罰的，由所在地縣級司法行政機關(guān)收繳其執業(yè)許可證。

律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的，應當自處罰決定生效后至處罰期限屆滿(mǎn)前，將執業(yè)許可證繳存其所在地縣級司法行政機關(guān)。

第六十三條  律師事務(wù)所應當加強對分所執業(yè)和管理活動(dòng)的監督，履行下列管理職責：

（一）任免分所負責人；

（二）決定派駐分所律師，核準分所聘用律師人選；

（三）審核、批準分所的內部管理制度；

（四）審核、批準分所的年度工作計劃、年度工作總結；

（五）指導、監督分所的執業(yè)活動(dòng)及重大法律事務(wù)的辦理；

（六）指導、監督分所的財務(wù)活動(dòng)，審核、批準分所的分配方案和年度財務(wù)預算、決算；

（七）決定分所重要事項的變更、分所停辦和分所資產(chǎn)的處置；

（八）本所規定的其他由律師事務(wù)所決定的事項。

律師事務(wù)所應當依法對其分所的債務(wù)承擔責任。
 

第七章 司法行政機關(guān)的監督管理

第六十四條  縣級司法行政機關(guān)對本行政區域內的律師事務(wù)所的執業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監督管理，履行下列職責：

（一）監督律師事務(wù)所在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中遵守法律、法規、規章的情況；

（二）監督律師事務(wù)所執業(yè)和內部管理制度的建立和實(shí)施情況；

（三）監督律師事務(wù)所保持法定設立條件以及變更報批或者備案的執行情況；

（四）監督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請注銷(xiāo)的情況；

（五）監督律師事務(wù)所開(kāi)展律師執業(yè)年度考核和上報年度執業(yè)總結的情況；

（六）受理對律師事務(wù)所的舉報和投訴；

（七）監督律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)行整改的情況；

（八）司法部和省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)規定的其他職責。

縣級司法行政機關(guān)在開(kāi)展日常監督管理過(guò)程中，對發(fā)現、查實(shí)的律師事務(wù)所在執業(yè)和內部管理方面存在的問(wèn)題，應當對律師事務(wù)所負責人或者有關(guān)律師進(jìn)行警示談話(huà)，責令改正，并對其整改情況進(jìn)行監督；對律師事務(wù)所的違法行為認為依法應當給予行政處罰的，應當向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議；認為需要給予行業(yè)懲戒的，移送律師協(xié)會(huì )處理。

第六十五條  設區的市級司法行政機關(guān)履行下列監督管理職責：

（一）掌握本行政區域律師事務(wù)所的執業(yè)活動(dòng)和組織建設、隊伍建設、制度建設的情況，制定加強律師工作的措施和辦法；

（二）指導、監督下一級司法行政機關(guān)的日常監督管理工作，組織開(kāi)展對律師事務(wù)所的專(zhuān)項監督檢查工作，指導對律師事務(wù)所重大投訴案件的查處工作；

（三）對律師事務(wù)所進(jìn)行表彰；

（四）依法定職權對律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處罰；對依法應當給予吊銷(xiāo)執業(yè)許可證處罰的，向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議；

（五）組織開(kāi)展對律師事務(wù)所的年度檢查考核工作；

（六）受理、審查律師事務(wù)所設立、變更、設立分所、注銷(xiāo)申請事項；

（七）建立律師事務(wù)所執業(yè)檔案，負責有關(guān)律師事務(wù)所的許可、變更、終止及執業(yè)檔案信息的公開(kāi)工作；

（八）法律、法規、規章規定的其他職責。

直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)負有前款規定的有關(guān)職責。

第六十六條  省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)履行下列監督管理職責：

（一）制定本行政區域律師事務(wù)所的發(fā)展規劃和有關(guān)政策，制定律師事務(wù)所管理的規范性文件；

（二）掌握本行政區域律師事務(wù)所組織建設、隊伍建設、制度建設和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況；

（三）監督、指導下級司法行政機關(guān)的監督管理工作，指導對律師事務(wù)所的專(zhuān)項監督檢查和年度檢查考核工作；

（四）組織對律師事務(wù)所的表彰活動(dòng)；

（五）依法對律師事務(wù)所的嚴重違法行為實(shí)施吊銷(xiāo)執業(yè)許可證的處罰，監督下一級司法行政機關(guān)的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復議和申訴案件；

（六）辦理律師事務(wù)所設立核準、變更核準或者備案、設立分所核準及執業(yè)許可證注銷(xiāo)事項；

（七）負責本行政區域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開(kāi)工作；

（八）法律、法規規定的其他職責。

第六十七條  律師事務(wù)所違反本辦法有關(guān)規定的，依照《律師法》和有關(guān)法規、規章規定追究法律責任。

律師事務(wù)所違反本辦法第四十四條、第四十五條、第四十七條、第四十八條、第五十條規定的，司法行政機關(guān)應當依照《律師法》第五十條相關(guān)規定予以行政處罰。

第六十八條  律師事務(wù)所管理分所的情況，應當納入司法行政機關(guān)對該所年度檢查考核的內容；律師事務(wù)所對分所及其律師疏于管理、造成嚴重后果的，由該所所在地司法行政機關(guān)依法實(shí)施行政處罰。

律師事務(wù)所分所及其律師，應當接受分所所在地司法行政機關(guān)的監督、指導，接受分所所在地律師協(xié)會(huì )的行業(yè)管理。

第六十九條  跨省、自治區、直轄市設立分所的，分所所在地的省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)應當將分所設立、變更、終止以及年度考核、行政處罰等情況及時(shí)抄送設立分所的律師事務(wù)所所在的省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)。

第七十條  各級司法行政機關(guān)及其工作人員對律師事務(wù)所實(shí)施監督管理，不得妨礙律師事務(wù)所依法執業(yè)，不得侵害律師事務(wù)所的合法權益，不得索取或者收受律師事務(wù)所及其律師的財物，不得謀取其他利益。

第七十一條 司法行政機關(guān)應當加強對實(shí)施許可和管理活動(dòng)的層級監督，按照規定建立有關(guān)工作的統計、請示、報告、督辦等制度。

負責律師事務(wù)所許可實(shí)施、年度檢查考核或者獎勵、處罰的司法行政機關(guān)，應當及時(shí)將有關(guān)許可決定、考核結果或者獎懲情況通報下級司法行政機關(guān)，并報送上一級司法行政機關(guān)。

第七十二條  司法行政機關(guān)、律師協(xié)會(huì )應當建立律師和律師事務(wù)所信息管理系統，按照有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)律師事務(wù)所基本信息和年度檢查考核結果、獎懲情況。

第七十三條  司法行政機關(guān)應當加強對律師協(xié)會(huì )的指導、監督，支持律師協(xié)會(huì )依照《律師法》和協(xié)會(huì )章程、行業(yè)規范對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律，建立健全行政管理與行業(yè)自律相結合的協(xié)調、協(xié)作機制。

第七十四條  各級司法行政機關(guān)應當定期將本行政區域律師事務(wù)所的組織、隊伍、業(yè)務(wù)情況的統計資料、年度管理工作總結報送上一級司法行政機關(guān)。

第七十五條  人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)對律師事務(wù)所的違法違規行為向司法行政機關(guān)、律師協(xié)會(huì )提出予以處罰、處分建議的，司法行政機關(guān)、律師協(xié)會(huì )應當自作出處理決定之日起7日內通報建議機關(guān)。

第七十六條  司法行政機關(guān)工作人員在律師事務(wù)所設立許可和實(shí)施監督管理活動(dòng)中，濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
 

第八章 附 則

第七十七條  軍隊法律顧問(wèn)處的管理，按照國務(wù)院和中央軍事委員會(huì )有關(guān)規定執行。

第七十八條  本辦法自2016年11月1日起施行。此前司法部制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的規章、規范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

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本文關(guān)鍵詞： 律師事務(wù)所, 管理辦法, 2018年, 修訂版, 全文, 司法部令, 第142號