您當前的位置：《廣播電臺電視臺審批管理辦法》國家廣播電影電視總局令第37號（全文）
《廣播電臺電視臺審批管理辦法》經(jīng)2004年6月15日局務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2004年9月20日起施行。
局 長(cháng) 徐光春
二○○四年八月十八日
第一條 為規范廣播電臺、電視臺管理，保障廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據《廣播電視管理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)廣播電臺、電視臺是指采編、制作并通過(guò)有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛星或其他方式向社會(huì )公眾播放廣播電視節目的廣播電視播出機構（含廣播電視臺、教育電視臺、廣播影視集團、總臺、具備獨立法人資格的廣播電臺、電視臺分臺等）。
第三條 國家廣播電影電視總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣電總局）負責制定全國廣播電臺、電視臺的設立規劃，確定廣播電臺、電視臺的總量、布局和結構，負責全國廣播電臺、電視臺的設立審批和監督管理工作?？h級以上地方廣播電視行政部門(mén)負責本行政區域內廣播電臺、電視臺的管理工作。
第四條 國家禁止設立外資經(jīng)營(yíng)、中外合資經(jīng)營(yíng)和中外合作經(jīng)營(yíng)的廣播電臺、電視臺。
第五條 廣播電臺、電視臺原則上由縣、不設區的市以上廣播電視行政部門(mén)或經(jīng)批準的廣播影視集團（總臺）設立，其中教育電視臺可以由設區的市、自治州以上教育行政部門(mén)設立。
第六條 廣播電臺、電視臺的設立、合并應當具備下列條件：
（一）符合國家廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃以及相關(guān)的國家、行業(yè)標準；
（二）有符合國家規定的廣播電視專(zhuān)業(yè)人員、技術(shù)設備和必要的場(chǎng)所；
（三）有必要的基本建設資金和穩定的資金保障；
（四）有明確的頻道定位和確定的傳輸覆蓋范圍；
（五）傳輸覆蓋方式和技術(shù)參數符合國家廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)規劃。
第七條 中央級廣播電臺、電視臺的設立、合并和相關(guān)事項變更，直接報廣電總局審批。地方級廣播電臺、電視臺的設立和變更，由本級廣播電視行政部門(mén)向上級廣播電視行政部門(mén)提出申請，逐級審核后，報廣電總局審批。
教育電視臺的設立、合并和相關(guān)事項的變更，由設區的市、自治州以上教育行政部門(mén)征得同級廣播電視行政部門(mén)同意后，向上級教育行政部門(mén)提出申請，逐級審核后，經(jīng)國務(wù)院教育行政部門(mén)審核同意，報廣電總局審批。
第八條 申請設立、合并廣播電臺、電視臺的，須提交以下申請材料：
（一）申請書(shū)；
（二）可行性報告。報告應載明以下內容：
1、人力資源；
2、資金保障及來(lái)源；
3、場(chǎng)地、設備；
4、節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；
5、傳輸覆蓋范圍、方式和技術(shù)參數；
6、運營(yíng)規劃。
（三）擬使用的臺名、臺標、呼號，并附臺標設計彩色樣稿、創(chuàng )意簡(jiǎn)述和電子文稿；
（四）本級人民政府同意設立、合并的批準文件；
（五）籌備計劃。
第九條 廣播電臺、電視臺申請調整節目套數和節目設置范圍的，須提交以下申請材料：
（一）申請書(shū)；
（二）可行性報告。報告應載明以下內容：
1、調整節目套數和節目設置范圍的理由；
2、人力資源；
3、資金保障及來(lái)源；
4、場(chǎng)地、設備；
5、節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；
6、傳輸覆蓋范圍、方式和技術(shù)參數；
7、運營(yíng)規劃。
（三）籌備計劃。
第十條 廣播電臺、電視臺的臺名、呼號等原則上應與國務(wù)院確定的行政區劃名稱(chēng)一致。
臺標可以由圖案、漢字、數字和字母組合而成，并與其他廣播電臺、電視臺或其他機構已使用的標識有明顯區別，播出時(shí)在屏幕左上角標出。廣播電臺、電視臺所屬節目頻道的標識應以臺標為主體，與頻道名稱(chēng)或簡(jiǎn)稱(chēng)、序號等組合而成。
第十一條 廣播電臺、電視臺申請變更臺名、臺標、呼號的，須提交以下申請材料：
（一）申請書(shū)；
（二）擬變更的臺名、臺標、呼號及其設計彩色樣稿、創(chuàng )意簡(jiǎn)述和電子文稿。因行政區劃變更的，須提交國務(wù)院關(guān)于變更行政區劃的批準文件復印件。
因其他原因變更臺名、呼號的，申請書(shū)中應充分說(shuō)明變更的理由。
第十二條 廣播電臺、電視臺申請變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術(shù)參數的，須向本級廣播電視行政部門(mén)提交以下申請材料：
（一）申請書(shū)；
（二）對技術(shù)參數的使用建議、必要的設計文件或技術(shù)評估報告。
申請書(shū)中應說(shuō)明變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術(shù)參數的理由及對廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的影響。
第十三條 副省級城市以上廣播電視行政部門(mén)或經(jīng)批準的廣播影視集團（總臺）設立的廣播電臺、電視臺可以按照國家廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)建設和技術(shù)發(fā)展規劃，利用衛星方式傳輸本臺廣播電視節目。
利用衛星方式傳輸本臺廣播電視節目的，應向本級廣播電視行政部門(mén)提出申請，由本級廣播電視行政部門(mén)報經(jīng)同級人民政府同意后，逐級上報，由廣電總局審批。
第十四條 申請利用衛星方式傳輸本臺廣播電視節目的，須提交以下申請材料：
（一）申請書(shū)；
（二）可行性報告。報告應載明以下內容：
1、以衛星方式傳輸廣播電視節目的理由；
2、人力資源；
3、資金保障及來(lái)源；
4、場(chǎng)地和設備；
5、節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；
6、運營(yíng)規劃。
（三）節目審查和管理制度；
（四）安全傳輸與播出方案、技術(shù)方案；
（五）本級人民政府批準文件；
（六）籌備計劃。
第十五條 副省級城市以上廣播電視行政部門(mén)或經(jīng)批準的廣播影視集團（總臺）設立的廣播電臺、電視臺在合法存續期間，可以向本級廣播電視行政部門(mén)申請在本行政區域范圍內設立分臺，經(jīng)逐級審核后，由廣電總局審查批準。
廣播電臺、電視臺設立分臺的，須提交以下申請材料：
（一）申請書(shū)；
（二）可行性報告。報告應載明以下內容：
1、人力資源；
2、資金來(lái)源；
3、場(chǎng)地、設備；
4、節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；
5、傳輸覆蓋范圍、方式和技術(shù)參數。
（三）臺名、臺標、呼號，并附臺標設計彩色樣稿、創(chuàng )意簡(jiǎn)述和電子文稿。
第十六條 廣播電臺、電視臺設立的分臺，應于開(kāi)播前向所在地的廣播電視行政部門(mén)備案，并接受所在地廣播電視行政部門(mén)的屬地管理。
第十七條 申請人提交的所有申請材料均一式五份。負責受理的廣播電視行政部門(mén)應按照行政許可法規定的期限和權限，履行受理、審核職責。廣電總局對申請材料做最終審查，申請人的申請符合法定標準的，作出準予行政許可的書(shū)面決定；依法作出不予行政許可決定的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十八條 廣電總局對經(jīng)批準設立的廣播電臺、電視臺頒發(fā)《廣播電視播出機構許可證》，并同時(shí)對批準開(kāi)辦的每套廣播電視節目頒發(fā)《廣播電視頻道許可證》。
許可證有效期為三年，自頒發(fā)之日起計算。期滿(mǎn)后如需繼續開(kāi)辦，須于有效期屆滿(mǎn)180日前按本辦法第六條、第七條、第八條規定提出申請，經(jīng)逐級審核同意后換發(fā)許可證。
《廣播電視播出機構許可證》和《廣播電視頻道許可證》由廣電總局統一印制、換發(fā)。
第十九條 廣播電臺、電視臺終止的，應充分說(shuō)明理由，并按原設立審批程序逐級上報廣
電總局審批，其《廣播電視播出機構許可證》及《廣播電視頻道許可證》由廣電總局收回。
第二十條 廣播電臺、電視臺應當按照批準的設立主體、臺名、呼號、臺標、節目設置范圍、節目套數、傳輸覆蓋范圍、方式、技術(shù)參數等制作、播放節目。
第二十一條 廣播電臺、電視臺因特殊情況需要暫時(shí)停止播出的，應當經(jīng)省級以上廣播電視
行政部門(mén)同意；未經(jīng)批準，連續停止播出超過(guò)30日的或自廣電總局批準之日起超過(guò)180日尚未開(kāi)播的，視為終止。
第二十二條 廣播電臺、電視臺頻道可區分為公益性頻道和經(jīng)營(yíng)性頻道兩類(lèi)。允許兩類(lèi)頻道按照各自不同的特點(diǎn)和目標要求，從機構設置上適當分開(kāi)，采用相應的組織管理方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。具體管理辦法另行制定。
第二十三條 廣播電臺、電視臺可以跨地區合辦經(jīng)批準設立的廣播電視頻道或欄目。
第二十四條 合辦廣播電視頻道及欄目，應由該頻道或欄目所屬廣播電臺、電視臺向本級廣播電視行政部門(mén)提出申請，經(jīng)逐級審核后，由廣電總局審查批準。
合辦廣播電視頻道或欄目的，應提交以下申請材料：
（一）申請書(shū)；
（二）可行性報告。報告應載明以下內容：
1、合辦廣播電視頻道或欄目的理由；
2、人力資源；
3、資金保障及來(lái)源；
4、場(chǎng)地、設備；
5、節目資源及設置規劃；
6、傳輸覆蓋范圍、方式和技術(shù)參數；
7、運營(yíng)規劃。
（三）合作合同。
第二十五條 縣級廣播電視臺原則上不自辦電視頻道，其制作的當地新聞和經(jīng)濟類(lèi)、科技類(lèi)、法制類(lèi)、農業(yè)類(lèi)、重大活動(dòng)類(lèi)專(zhuān)題、有地方特色的文藝節目以及廣告等，在本省、自治區、直轄市行政區域內公共頻道預留時(shí)段中插播。
第二十六條 廣播電視付費頻道的審批管理按照廣電總局有關(guān)規定執行。
第二十七條 廣播電臺、電視臺申報的技術(shù)方案、安全傳輸與播出方案、傳輸覆蓋范圍、方式、技術(shù)參數應符合廣電總局有關(guān)規定。
第二十八條 違反本辦法的，依照《廣播電視管理條例》進(jìn)行處罰。
第二十九條 本辦法自2004年9月20日起施行。廣播電影電視部《廣播電臺、電視臺設立審批管理辦法》（廣播電影電視部第19號令）同時(shí)廢止。
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