您當前的位置：《中外合作制作電視劇管理規定》國家廣播電影電視總局令第41號（全文）
《中外合作制作電視劇管理規定》經(jīng)2004年6月15日局務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2004年10月21日起施行。
局長(cháng)：徐光春
二○○四年九月二十一日
第一條 為促進(jìn)中外文化交流，繁榮電視劇創(chuàng )作，加強中外合作制作電視劇管理，保護制作者的合法權益，制定本規定。
第二條 本規定適用于境內廣播電視節目制作機構（以下稱(chēng)中方）與外國法人及自然人（以下稱(chēng)外方）合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）的活動(dòng)。
第三條 國家廣播電影電視總局（以下稱(chēng)廣電總局）負責全國中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）的管理工作，對境外合作方、數量和中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）題材實(shí)施調控。
省級廣播電視行政部門(mén)負責本行政區域內中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）的具體管理工作。
第四條 國家對中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）實(shí)行許可制度。
未經(jīng)批準，不得從事中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）活動(dòng)；未經(jīng)審查通過(guò)的中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）完成片，不得發(fā)行和播出。
第五條 中外合作制作電視劇可以采取下列形式：
（一）聯(lián)合制作，系指中方與外方共同投資、共派主創(chuàng )人員、共同分享利益及共同承擔風(fēng)險的電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）制作方式；
（二）協(xié)作制作，系指由外方出資并提供主創(chuàng )人員，在境內拍攝全部或部分外景，中方提供勞務(wù)或設備、器材、場(chǎng)地予以協(xié)助的電視劇制作方式；
（三）委托制作，系指外方出資，委托中方在境內制作的電視劇制作方式。
第六條 申請中外聯(lián)合制作電視劇立項，應符合下列條件：
（一）中方機構須持有《電視劇制作許可證（甲種）》；
（二）中方機構應對聯(lián)合制作的電視劇向廣電總局同時(shí)申報合拍電視劇題材規劃；
（三）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù)、實(shí)物、廣告時(shí)間等折價(jià)作為投資；
（四）前期創(chuàng )意、劇本寫(xiě)作等主要創(chuàng )作要素由雙方共同確定；
（五）共派創(chuàng )作人員、技術(shù)人員參與全程攝制。電視劇主創(chuàng )人員（編劇、制片人、導演、主要演員）中，中方人員不得少于三分之一；
（六）電視劇的國內外版權歸中方及外方共同所有。
第七條 申請中外聯(lián)合制作電視劇立項，應提交下列書(shū)面材料：
（一）申請書(shū)；
（二）《電視劇制作許可證（甲種）》復印件；【“《電視劇制作許可證（甲種）》復印件”，改由總局通過(guò)內部政務(wù)系統數據信息共享核查替代。依據：《國家廣播電視總局關(guān)于取消部分規章和規范性文件設定的證明事項材料的決定》（國家廣播電視總局令第2號）】
（三）省級廣播電視行政部門(mén)的初審意見(jiàn)（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構除外）；
（四）每集不少于5000字的分集梗概或完整的劇本；
（五）境內外主創(chuàng )人員（編劇、制片人、導演、主要演員）名單及履歷；
（六）制作計劃、境內拍攝景點(diǎn)及詳細拍攝日程；
（七）合作協(xié)議意向書(shū)；
（八）外方法人注冊登記證明（外方為自然人的，應提交履歷）、資信證明。審批機關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過(guò)公證的境外第三者擔保書(shū)。
第八條 申請中外聯(lián)合制作電視動(dòng)畫(huà)片立項，應符合下列條件：
（一）中方機構須持有《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》；
（二）中方機構應對聯(lián)合制作的電視動(dòng)畫(huà)片向廣電總局同時(shí)申報合拍電視動(dòng)畫(huà)片題材規劃；
（三）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù)、實(shí)物、廣告時(shí)間等折價(jià)作為投資；
（四）前期創(chuàng )意、劇本寫(xiě)作等主要創(chuàng )作要素由雙方共同確定；
（五）電視動(dòng)畫(huà)片的國內外版權歸中方及外方共同所有。
第九條 申請中外聯(lián)合制作電視動(dòng)畫(huà)片立項，應提交以下材料：
（一）申請書(shū)；
（二）《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》復印件；【《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》復印件”，改由總局和省局通過(guò)內部政務(wù)系統數據信息共享核查替代。依據：《國家廣播電視總局關(guān)于取消部分規章和規范性文件設定的證明事項材料的決定》（國家廣播電視總局令第2號）】
（三）省級廣播電視行政部門(mén)的初審意見(jiàn)（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構除外）；
（四）每集不少于500字的分集梗概或完整的劇本；
（五）合作協(xié)議意向書(shū)；
（六）外方法人注冊登記證明（外方為自然人的，應提交履歷）、資信證明。審批機關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過(guò)公證的境外第三者擔保書(shū)。
第十條 申請中外協(xié)作制作、委托制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片），應提交下列文件：
（一）申請書(shū)；
（二）每集不少于1500字的分集梗概或完整的劇本；
（三）主創(chuàng )人員（編劇、制片人、導演、主要演員）名單；
（四）境內拍攝景點(diǎn)及拍攝計劃；
（五）合作協(xié)議意向書(shū)；
（六）審批機關(guān)可以要求外方提供的相關(guān)資信證明。
第十一條 直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構申請與外方合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片），向廣電總局申報。
其他中方制作機構申請與外方合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片），經(jīng)所在地省級廣播電視行政部門(mén)同意，報廣電總局審批。
第十二條 廣電總局在正式受理中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）申請后，應當在法定期限內作出是否準予拍攝的決定。其中中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）的審查時(shí)間為五十日（含專(zhuān)家評審時(shí)間三十日）；中外協(xié)作制作、委托制作的電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）的審查時(shí)間為二十日。符合條件的，由廣電總局作出準予拍攝的批復；不符合條件的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
送審單位對不準予拍攝的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內，向廣電總局提出復審申請。廣電總局應當在五十日內作出復審決定，其中組織專(zhuān)家評審的時(shí)間為三十日，并將決定書(shū)面通知送審機構。
第十三條 中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）完成后，應當按照本規定第十一條規定的程序報省級以上廣播電視行政部門(mén)審查。
第十四條 申報中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）完成片審查，應提交以下材料：
（一）省級廣播電視行政部門(mén)的初審意見(jiàn)（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構除外）；
（二）廣電總局準予拍攝的批復和合拍電視?。娨晞?dòng)畫(huà)片）題材規劃的復印件；【“廣電總局準予拍攝的批復”，改由總局通過(guò)內部政務(wù)系統數據信息共享核查替代。依據：《國家廣播電視總局關(guān)于取消部分規章和規范性文件設定的證明事項材料的決定》（國家廣播電視總局令第2號）】
（三）圖像、聲音、時(shí)碼等符合審查要求的大1／2完整錄像帶一套；
（四）每集不少于300字的劇情梗概；
（五）與樣帶字幕相同的片頭片尾字幕。
第十五條 廣電總局在正式受理中外聯(lián)合制作的電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）完成片審查申請后，應當在五十日內作出是否準予行政許可的決定，其中組織專(zhuān)家評審的時(shí)間為三十日。符合條件的，由廣電總局頒發(fā)《電視?。娨晞?dòng)畫(huà)片）發(fā)行許可證》；不符合條件的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
送審單位對不準予行政許可的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內，向廣電總局提出復審申請。廣電總局應當依前款規定的審查期限作出復審決定，并將行政許可決定書(shū)面通知送審機構。復審合格的，由廣電總局核發(fā)《電視?。娨晞?dòng)畫(huà)片）發(fā)行許可證》。
第十六條 已經(jīng)取得廣電總局準予拍攝批復的劇本和已經(jīng)取得《電視?。娨晞?dòng)畫(huà)片）發(fā)行許可證》的完成片，不得隨意進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改動(dòng)。確需對劇名、主要人物、主要情節和劇集長(cháng)度等進(jìn)行改動(dòng)的，應當按照本規定重新報批。
第十七條 國家鼓勵中外合作制作體現中華民族優(yōu)良傳統和人類(lèi)文明進(jìn)步內容的電視劇，鼓勵中外合作制作旨在塑造中國動(dòng)畫(huà)品牌形象的電視動(dòng)畫(huà)片。
中外合作制作的電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）中不得含有下列內容：
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整的；
（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；
（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風(fēng)俗、習慣的；
（五）宣揚邪教、迷信的；
（六）擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定的；
（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）危害社會(huì )公德或者民族優(yōu)秀文化傳統的；
（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。
第十八條 凡以中國特色為表現主題的中外聯(lián)合制作的電視動(dòng)畫(huà)片，可視同國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片播出。
第十九條 中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）應制作普通話(huà)語(yǔ)言版本。根據發(fā)行需要，經(jīng)合作方同意，可以制作相應國家、地區、少數民族的語(yǔ)言文字版本。
第二十條 違反本規定的，依據《廣播電視管理條例》的規定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 與香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的法人與自然人合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片），參照本規定執行。
第二十二條 本規定自2004年10月21日起施行，廣播電影電視部《中外合作制作電視?。ㄤ浵衿┕芾硪幎ā罚◤V播電影電視部令第15號）同時(shí)廢止。
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