交直機工發(fā)〔2018〕20號《交通運輸部直屬機關(guān)工會(huì )關(guān)于印發(fā)〈交通運輸部直屬機關(guān)基層工會(huì )選舉工作實(shí)施細則〉的通知》

《交通運輸部直屬機關(guān)工會(huì )關(guān)于印發(fā)〈交通運輸部直屬機關(guān)基層工會(huì )選舉工作實(shí)施細則〉的通知》



交直機工發(fā)〔2018〕20號

國家鐵路局直屬機關(guān)工會(huì )、中國民航局機關(guān)工會(huì )、國家郵政局直屬機關(guān)工會(huì )，部屬在京各單位工會(huì )、部機關(guān)工會(huì )：

《交通運輸部直屬機關(guān)基層工會(huì )選舉工作實(shí)施細則》已經(jīng)部直屬機關(guān)工會(huì )第5次全委會(huì )研究通過(guò)，現印發(fā)你們，請結合工作實(shí)際，認真貫徹執行。


附件：交通運輸部直屬機關(guān)基層工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )（會(huì )員大會(huì )）會(huì )議日程


 

交通運輸部直屬機關(guān)工會(huì )

2018年10月15日

交通運輸部直屬機關(guān)基層工會(huì )選舉工作實(shí)施細則

第一章 總則

第一條 為規范工會(huì )基層組織選舉工作,加強基層工會(huì )組織建設，發(fā)揮基層工會(huì )作用，根據《中華人民共和國工會(huì )法》《中國工會(huì )章程》《工會(huì )基層組織選舉工作條例》（總工發(fā)〔2016〕27號）等有關(guān)規定，結合我部實(shí)際，制定本細則。

第二條 本細則適用于交通運輸部直屬機關(guān)工會(huì )、部屬在京各單位工會(huì )、部機關(guān)工會(huì )的成立或換屆選舉工作。

第三條 基層工會(huì )委員會(huì )由會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。工會(huì )委員會(huì )的主席、副主席，可以由會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )直接選舉產(chǎn)生，也可以由工會(huì )委員會(huì )選舉產(chǎn)生。

第四條 工會(huì )會(huì )員享有選舉權、被選舉權和表決權。保留會(huì )籍的人員除外。

第五條 選舉工作應堅持黨的領(lǐng)導，堅持民主集中制，遵循依法規范、公開(kāi)公正的原則，尊重和保障會(huì )員的民主權利，體現選舉人的意志。選舉工作在同級黨組織和上級工會(huì )領(lǐng)導下進(jìn)行。

第六條 基層工會(huì )委員會(huì )換屆選舉的籌備工作由上屆工會(huì )委員會(huì )負責。

建立的基層工會(huì )組織選舉籌備工作由工會(huì )籌備組負責?；I備組成員由同級黨組織代表和職工代表組成，根據工作需要，上級工會(huì )可以派人參加。
 

第二章 委員和常務(wù)委員名額

第七條 基層工會(huì )委員會(huì )委員名額，按會(huì )員人數確定：

不足25人，設委員3至5人，也可以設主席或組織員1人；

25人至200人，設委員3至7人；

201人至1000人，設委員7至15人；

1001人至5000人，設委員15至21人；

5000人以上，經(jīng)上級工會(huì )批準，可設立常務(wù)委員會(huì )，常務(wù)委員會(huì )由9到11人組成。
 

第三章 候選人的提出

第八條 基層工會(huì )委員會(huì )的委員、常務(wù)委員會(huì )委員和主席、副主席的選舉均應設候選人。候選人應信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔，熱愛(ài)工會(huì )工作，受到職工信賴(lài)。

基層工會(huì )委員會(huì )委員候選人中應有適當比例的勞模（先進(jìn)工作者）、一線(xiàn)職工和女職工代表。

第九條 單位行政主要負責人、法定代表人以及他們的近親屬不得作為本單位工會(huì )委員會(huì )委員、常務(wù)委員會(huì )委員和主席、副主席候選人。

第十條 基層工會(huì )委員會(huì )的委員候選人，應經(jīng)會(huì )員充分醞釀?dòng)懻?，一般以工?huì )分會(huì )或工會(huì )小組為單位推薦。由上屆工會(huì )委員會(huì )或工會(huì )籌備組根據多數工會(huì )分會(huì )或工會(huì )小組的意見(jiàn)，提出候選人建議名單，報經(jīng)同級黨組織和上級工會(huì )審查同意后，提交會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )表決通過(guò)。

第十一條 基層工會(huì )委員會(huì )的常務(wù)委員會(huì )委員、主席、副主席候選人，可以由上屆工會(huì )委員會(huì )或工會(huì )籌備組根據多數工會(huì )分會(huì )或工會(huì )小組的意見(jiàn)，提出候選人建議名單，報經(jīng)同級黨組織和上級工會(huì )審查同意后正式提出；也可以由同級黨組織與上級工會(huì )協(xié)商提出建議名單，經(jīng)工會(huì )分會(huì )或工會(huì )小組醞釀?dòng)懻摵?，由上屆工?huì )委員會(huì )或工會(huì )籌備組根據多數工會(huì )分會(huì )或工會(huì )小組的意見(jiàn)，報經(jīng)同級黨組織和上級工會(huì )審查同意后正式提出。

第十二條 基層工會(huì )委員會(huì )的主席、副主席，在任職一年內應按規定參加崗位任職培訓。凡無(wú)正當理由未按規定參加崗位任職培訓的，一般不再提名為下屆主席、副主席候選人。
 

第四章 選舉的實(shí)施

第十三條 基層工會(huì )組織實(shí)施選舉前應向同級黨組織和上級工會(huì )報告，制定工作方案和選舉辦法。報告的主要內容應包括會(huì )議時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì )員或代表人數、會(huì )議議程、選舉辦法、擬選舉委員人數，委員候選人建議名單及主席、副主席建議名單。

基層工會(huì )委員會(huì )委員候選人建議名單應進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

第十四條 會(huì )員不足100人的基層工會(huì )組織，應召開(kāi)會(huì )員大會(huì )進(jìn)行選舉；會(huì )員100人以上的基層工會(huì )組織，應召開(kāi)會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )進(jìn)行選舉。

召開(kāi)會(huì )員代表大會(huì )進(jìn)行選舉的，按照有關(guān)規定由會(huì )員民主選舉產(chǎn)生會(huì )員代表。

第十五條 經(jīng)上級工會(huì )批復同意后，方可實(shí)施選舉。參加選舉的人數為應到會(huì )人數的三分之二以上時(shí)，方可進(jìn)行選舉。

基層工會(huì )委員會(huì )委員和常務(wù)委員會(huì )委員應差額選舉產(chǎn)生，可以采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預選產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。委員會(huì )委員和常務(wù)委員會(huì )委員的差額率分別不低于5％和10％(至少差額1人)。常務(wù)委員會(huì )委員應從新當選的工會(huì )委員會(huì )委員中產(chǎn)生。

第十六條 基層工會(huì )主席、副主席可以等額選舉產(chǎn)生，也可以差額選舉產(chǎn)生。主席、副主席應從新當選的工會(huì )委員會(huì )委員中產(chǎn)生，設立常務(wù)委員會(huì )的應從新當選的常務(wù)委員會(huì )委員中產(chǎn)生。

第十七條 召開(kāi)會(huì )員大會(huì )進(jìn)行選舉時(shí)，由上屆工會(huì )委員會(huì )或工會(huì )籌備組主持；不設委員會(huì )的基層工會(huì )組織進(jìn)行選舉時(shí)，由上屆工會(huì )主席主持。

召開(kāi)會(huì )員代表大會(huì )進(jìn)行選舉時(shí)，可以由大會(huì )主席團主持，也可以由上屆工會(huì )委員會(huì )或工會(huì )籌備組主持。大會(huì )主席團成員由上屆工會(huì )委員會(huì )或工會(huì )籌備組根據各代表團（組）的意見(jiàn)，提出建議名單，提交代表大會(huì )預備會(huì )議表決通過(guò)。

召開(kāi)基層工會(huì )委員會(huì )第一次全體會(huì )議選舉常務(wù)委員會(huì )委員、主席、副主席時(shí)，由一名新當選的工會(huì )委員會(huì )委員主持。

第十八條 選舉前，上屆工會(huì )委員會(huì )或工會(huì )籌備組或大會(huì )主席團應將候選人的名單、簡(jiǎn)歷及有關(guān)情況向選舉人介紹。

第十九條 選舉設監票人，負責對選舉全過(guò)程進(jìn)行監督。

召開(kāi)會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )選舉時(shí)，監票人由全體會(huì )員或會(huì )員代表、各代表團（組）從不是候選人的會(huì )員或會(huì )員代表中推選，經(jīng)會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )表決通過(guò)。

召開(kāi)工會(huì )委員會(huì )第一次全體會(huì )議選舉時(shí)，監票人從不是常務(wù)委員會(huì )委員、主席、副主席候選人的委員中推選，經(jīng)全體委員會(huì )議表決通過(guò)。

第二十條 選舉采用無(wú)記名投票方式。不能出席會(huì )議的選舉人，不得委托他人代為投票。

選票上候選人的名單按姓氏筆畫(huà)為序排列。

第二十一條 選舉人可以投贊成票或不贊成票，也可以投棄權票。投不贊成票者可以另選他人。

第二十二條 投票結束后，在監票人的監督下，當場(chǎng)清點(diǎn)選票，進(jìn)行計票。

選舉收回的選票，等于或少于發(fā)出選票的，選舉有效；多于發(fā)出選票的，選舉無(wú)效，應重新選舉。

每張選票所選人數等于或少于規定應選人數的為有效票，多于規定應選人數的為無(wú)效票。

第二十三條 被選舉人獲得應到會(huì )人數的過(guò)半數贊成票時(shí)，始得當選。

獲得過(guò)半數贊成票的被選舉人人數超過(guò)應選名額時(shí)，得贊成票多的當選。如遇贊成票數相等不能確定當選人時(shí)，應就票數相等的被選舉人再次投票，得贊成票多的當選。

當選人數少于應選名額時(shí)，對不足的名額可以另行選舉。如果接近應選名額且符合第七條規定，也可以由大會(huì )征得多數會(huì )員或會(huì )員代表的同意減少名額，不再進(jìn)行選舉。

第二十四條 大會(huì )主持人應當場(chǎng)宣布選舉結果及選舉是否有效。

第二十五條 基層工會(huì )委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )和主席、副主席的選舉結果及任期，應及時(shí)向同級黨組織報告。會(huì )議結束后5個(gè)工作日內，將選舉結果和選舉大會(huì )召開(kāi)情況報告書(shū)面報上級工會(huì )批準。選舉結果如與委員候選人建議名單不一致的，以選舉結果為準。上級工會(huì )自接到報告15日內應予批復。違反規定程序選舉的，上級工會(huì )不得批準，應重新選舉。

基層工會(huì )委員會(huì )的任期自選舉之日起計算。
 

第五章 任期、調動(dòng)、罷免和補選

第二十六條 部直屬機關(guān)工會(huì )每屆任期為五年；基層工會(huì )委員會(huì )每屆任期一般為五年，根據需要可為三年；各基層工會(huì )所屬分工會(huì )每屆任期為三年。經(jīng)選舉產(chǎn)生的工會(huì )委員會(huì )委員、常務(wù)委員會(huì )委員和主席、副主席可連選連任?；鶎庸?huì )委員會(huì )任期屆滿(mǎn)，應按期換屆選舉。遇有特殊情況，經(jīng)上級工會(huì )批準，可以提前或延期換屆，延期時(shí)間一般不超過(guò)半年。

上級工會(huì )負責督促指導基層工會(huì )組織按期換屆。

第二十七條 基層工會(huì )主席、副主席任期未滿(mǎn)時(shí)，不得隨意調動(dòng)其工作。因工作需要調動(dòng)時(shí)，應征得本級工會(huì )委員會(huì )、同級黨組織和上級工會(huì )的同意。

第二十八條 經(jīng)會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )民主測評和上級工會(huì )與同級黨組織考察，需撤換或罷免工會(huì )委員會(huì )委員、常務(wù)委員會(huì )委員和主席、副主席時(shí)，須依法召開(kāi)會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )討論，非經(jīng)會(huì )員大會(huì )全體會(huì )員或會(huì )員代表大會(huì )全體代表無(wú)記名投票過(guò)半數通過(guò)，不得撤換或罷免。

第二十九條 基層工會(huì )主席因工作調動(dòng)或其他原因空缺時(shí)，應半年內按照相應民主程序進(jìn)行補選。

補選主席，如候選人是委員的，可以由工會(huì )委員會(huì )全委會(huì )選舉產(chǎn)生，也可以由會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生；如候選人不是委員的，可以經(jīng)會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )補選為委員后，由工會(huì )委員會(huì )選舉產(chǎn)生，也可以由會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。

補選主席的任期為本屆工會(huì )委員會(huì )尚未履行的期限。補選主席前征得同級黨組織和上級工會(huì )的同意，可暫由一名副主席或委員主持工作，期限一般不超過(guò)半年。
 

第六章 經(jīng)費審查委員會(huì )

第三十條 凡建立一級工會(huì )財務(wù)管理的基層工會(huì )組織，應在選舉基層工會(huì )委員會(huì )的同時(shí)，選舉產(chǎn)生經(jīng)費審查委員會(huì )。

第三十一條 基層工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )委員名額一般3至11人。經(jīng)費審查委員會(huì )設主任1人，可根據工作需要設副主任1人。

基層工會(huì )的主席、分管財務(wù)和資產(chǎn)的副主席、財務(wù)和資產(chǎn)管理部門(mén)的人員，不得擔任同級工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )委員。

第三十二條 基層工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )由會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。主任、副主任由經(jīng)費審查委員會(huì )全體會(huì )議選舉產(chǎn)生并報告同級工會(huì )。

第三十三條 基層工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )的選舉結果，與基層工會(huì )委員會(huì )選舉結果同時(shí)報上級工會(huì )批準。

基層工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )的任期與基層工會(huì )委員會(huì )相同。
 

第七章 女職工委員會(huì )

第三十四條 基層工會(huì )組織有女會(huì )員10人以上的建立女職工委員會(huì )，不足10人的設女職工委員。女職工委員會(huì )與基層工會(huì )委員會(huì )同時(shí)建立。

第三十五條 基層工會(huì )女職工委員會(huì )委員由同級工會(huì )委員會(huì )提名，在充分協(xié)商的基礎上產(chǎn)生。

第三十六條 基層工會(huì )女職工委員會(huì )主任由同級工會(huì )女主席或女副主席擔任，也可經(jīng)民主協(xié)商，按照相應條件配備女職工委員會(huì )主任。女職工委員會(huì )主任應提名為同級工會(huì )委員會(huì )或常務(wù)委員會(huì )委員候選人?；鶎庸?huì )女職工委員會(huì )主任、副主任名單，與工會(huì )委員會(huì )選舉結果同時(shí)報上級工會(huì )批準。
 

第八章 附 則

第三十七條 本細則由交通運輸部直屬機關(guān)工會(huì )負責解釋。2018年11月1日起施行，2014年《交通運輸部直屬機關(guān)工會(huì )選舉工作辦法》廢止，以往有關(guān)規定與本細則不一致的，以本細則為準。

 

附件： 交通運輸部直屬機關(guān)基層工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )（會(huì )員大會(huì )）會(huì )議日程（僅供參考）


一、代表團會(huì )議

討論大會(huì )預備會(huì )議要通過(guò)的文件

二、預備會(huì )議

預備會(huì )議由上屆工會(huì )主席或擬擔任大會(huì )秘書(shū)長(cháng)的同志主持。主要議程有：

1.主持人報告到會(huì )人數，確定符合法定人數后宣布開(kāi)會(huì )；

2.大會(huì )籌備工作報告；

3.大會(huì )代表資格審查報告；

4.審議并通過(guò)大會(huì )主席團成員建議名單；

5.審議并通過(guò)大會(huì )秘書(shū)長(cháng)建議名單；

6.通過(guò)大會(huì )議程。

三、主席團第一次會(huì )議

預備會(huì )議通過(guò)上述議程后暫時(shí)休會(huì )，召開(kāi)主席團第一次全體會(huì )議，一般由大會(huì )秘書(shū)長(cháng)主持。主要議程有：

1.通過(guò)大會(huì )執行主席名單；

2.通過(guò)大會(huì )副秘書(shū)長(cháng)名單；

3.通過(guò)大會(huì )日程；

4.討論通過(guò)工會(huì )委員會(huì )和經(jīng)費審查委員會(huì )及女職工委員會(huì )委員候選人建議名單。

四、大會(huì )開(kāi)幕會(huì )

開(kāi)幕式由大會(huì )執行主席中確定的主持人主持（換屆會(huì )議一般是主席團成員中的上屆工會(huì )主席）。主要議程有：

1.報告人數，介紹領(lǐng)導和來(lái)賓；

2.宣布大會(huì )開(kāi)幕，唱國歌；

3.上屆工會(huì )委員會(huì )工作報告；

4.上屆工會(huì )委員會(huì )財務(wù)工作報告(可書(shū)面)；

5.上屆經(jīng)費審查委員會(huì )經(jīng)費審查工作報告(可書(shū)面)；

6.上級工會(huì )組織負責同志講話(huà)；

7.本級黨組織負責同志講話(huà)。

五、分組討論

1.討論大會(huì )開(kāi)幕式所作的三個(gè)工作報告；

2.醞釀?dòng)懻摴?huì )委員會(huì )和經(jīng)費審查委員會(huì )及女職工委員會(huì )委員候選人建議名單。

六、主席團第二次會(huì )議

主席團第二次會(huì )議由主席團成員中的上屆工會(huì )主席主持。主要議程有：

1.聽(tīng)取各代表團討論大會(huì )開(kāi)幕式所作的三個(gè)工作報告的情況匯報；

2.審議關(guān)于三個(gè)工作報告的決議（草案）；

4.討論通過(guò)大會(huì )選舉辦法（草案）；

5.通過(guò)大會(huì )總監票人、監票人建議名單。

七、大會(huì )選舉

大會(huì )選舉由大會(huì )執行主席主持。主要議程有：

1.報告人數，宣布開(kāi)會(huì )；

2.通過(guò)大會(huì )選舉辦法；

3.通過(guò)工會(huì )委員會(huì )和經(jīng)費審查委員會(huì )及女職工委員會(huì )委員候選人建議名單；

4.通過(guò)監票人名單；

5.選舉（由總監票人主持選舉工作）；

6.確定所投的票數等于或少于投票人數后，宣布此次投票(選舉)有效。大會(huì )休會(huì )，統計選票；

7.總監票人宣布計票結果；

8.大會(huì )執行主席宣布當選名單。

八、工會(huì )委員會(huì )和經(jīng)費審查委員會(huì )及女職工委員會(huì )分別召開(kāi)第一次會(huì )議（也可在大會(huì )閉幕后召開(kāi)）

工會(huì )委員會(huì )和經(jīng)費審查委員會(huì )及女職工委員會(huì )召開(kāi)第一次全體會(huì )議，選舉產(chǎn)生工會(huì )主席、副主席，經(jīng)審委主任、副主任，女工委主任、副主任。

九、大會(huì )閉幕會(huì )

主要議程有：

1.宣布新一屆工會(huì )主席、副主席，經(jīng)審委主任、副主任，女工委主任、副主任選舉結果；

2.通過(guò)三個(gè)報告決議；

3.致閉幕詞；

4.奏《國際歌》；

5.宣布大會(huì )閉幕。

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