辦政發(fā)〔2017〕7號《國家文物局辦公室關(guān)于修訂公布〈國家文物局行政復議和應訴工作規定〉的決定》

《國家文物局辦公室關(guān)于修訂公布〈國家文物局行政復議和應訴工作規定〉的決定》



辦政發(fā)〔2017〕7號

局機關(guān)各部門(mén)：

《國家文物局行政復議和應訴工作規定》已經(jīng)2017年9月11日第14次局黨組會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。



 

國家文物局辦公室

2017年9月13日

 

國家文物局行政復議和應訴工作規定

第一條  為規范行政復議和應訴工作，提高行政復議和應訴工作的效率與水平，根據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規，制定本規定。

第二條  國家文物局辦理行政復議、行政訴訟案件，適用本規定。行政復議申請涉及信訪(fǎng)、舉報等事項的，不適用本規定。

第三條  政策法規司是國家文物局行政復議和應訴工作辦理機構，負責會(huì )同有關(guān)司室辦理與國家文物局有關(guān)的行政復議、行政訴訟案件和其他相關(guān)工作，并履行以下職能：

（一）審查行政復議申請是否符合法律法規的規定；

（二）辦理行政復議案件，起草行政復議有關(guān)文書(shū)；

（三）按照法定職責和權限，督促行政復議決定的履行；

（四）辦理行政訴訟案件；

（五）辦理行政復議和行政應訴其他相關(guān)事宜。

有關(guān)司室協(xié)助政策法規司辦理屬于本司室職責范圍內的行政復議和行政訴訟案件。

第四條  申請人書(shū)面申請行政復議確有困難的，可以向政策法規司提出口頭申請，接待人員應當制作行政復議申請筆錄，記錄申請人的基本情況、被申請人名稱(chēng)、行政復議請求、申請行政復議的主要事實(shí)理由和時(shí)間，并經(jīng)申請人核對簽字確認。

第五條  收到行政復議申請后，由政策法規司在五個(gè)工作日內進(jìn)行審查，提出受理或者不予受理的審查意見(jiàn)。決定不予受理的，應當書(shū)面告知申請人。

第六條  行政復議申請符合下列規定的，應當予以受理：

（一）有明確的申請人和符合規定的被申請人；

（二）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；

（三）有具體的行政復議請求和理由；

（四）在法定申請期限內提出；

（五）屬于行政復議法規定的行政復議范圍；

（六）其他行政復議機關(guān)尚未受理同一行政復議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

符合前款規定但不屬于國家文物局職責范圍的行政復議申請，應當告知申請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出。

第七條  有下列情形之一的，政策法規司可以自收到該行政復議申請之日起五個(gè)工作日內書(shū)面通知申請人補正：

（一）申請人的基本情況不齊全的；

（二）缺乏申請人的簽名或者蓋章的；

（三）缺乏行政復議申請日期的；

（四）缺乏相關(guān)證明材料的；

（五）被申請人不明確的；

（六）行政復議請求、申請行政復議的主要事實(shí)和理由不清楚的。

補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限，并告知申請人無(wú)正當理由逾期不補正的，視為放棄行政復議申請，以及補正申請材料所用時(shí)間不計入行政復議審理期限等內容。

第八條  申請人提出行政復議申請時(shí)錯列被申請人的，應當告知申請人變更被申請人。

第九條  行政復議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請人提出要求或者政策法規司認為有必要時(shí)，可以聽(tīng)取申請人、被申請人和第三人的意見(jiàn)；重大、復雜的案件可以采取聽(tīng)證的方式。

第十條  向國家文物局提出的行政復議，原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門(mén)或單位應提供書(shū)面答復，并提交作出具體行政行為的證據、依據和其他有關(guān)材料。

以國家文物局為被申請人的行政復議案件，由國家文物局相關(guān)司室負責提供書(shū)面答復和相關(guān)材料；以省級文物行政部門(mén)為被申請人的行政復議案件，由相應的省級文物行政部門(mén)負責提供書(shū)面答復和相關(guān)材料。

第十一條  政策法規司應當對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出辦理意見(jiàn)，報請分管局領(lǐng)導同意或者召開(kāi)局長(cháng)辦公會(huì )議審定；重大、復雜案件的處理意見(jiàn)，應當報請局務(wù)會(huì )議審定。

政策法規司根據審定意見(jiàn)，擬定行政復議決定書(shū)，經(jīng)批準后加蓋國家文物局公章，送達當事人。

在行政復議決定書(shū)中，應當告知申請人提起行政訴訟和申請裁決的權利。

第十二條  行政復議決定應當自受理申請之日起六十日內作出，法律另有規定的從其規定。情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經(jīng)局領(lǐng)導批準，可以適當延長(cháng)，并告知申請人和被申請人；延長(cháng)期限最多不得超過(guò)三十日。

第十三條  收到人民法院起訴狀副本后，政策法規司應當會(huì )同有關(guān)司室或省級文物行政部門(mén)研究提出應訴方案和答辯狀，組織開(kāi)展應訴活動(dòng)。

應訴方案和答辯狀，應當報請分管局領(lǐng)導同意或者召開(kāi)局長(cháng)辦公會(huì )議審定；重大、復雜案件的應訴方案和答辯狀，應當報請局務(wù)會(huì )議審定。

第十四條  辦理行政復議、行政訴訟案件，應當指定專(zhuān)人負責；必要時(shí)可以征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)或者聘請專(zhuān)職律師參與相關(guān)工作。

辦理行政復議、行政訴訟案件過(guò)程中的重要事項，應當及時(shí)報告分管局領(lǐng)導；需要作出決策的事項，按照有關(guān)規定辦理。

第十五條  政策法規司定期對行政復議和應訴工作進(jìn)行統計分析，總結案件辦理工作經(jīng)驗，提出相關(guān)改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

第十六條  本規定自公布之日起施行。2011年12月27日印發(fā)的《國家文物局行政復議和訴訟工作規定》（文物政函〔2011〕1940號）同時(shí)廢止。

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