文物督發(fā)〔2018〕16號《國家文物局關(guān)于加強文物博物館單位消防安全工作的通知》

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國家文物局關(guān)于加強文物博物館單位消防安全工作的通知



文物督發(fā)〔2018〕16號




各省、自治區、直轄市文物局(文化廳),新疆生產(chǎn)建設兵團文物局:

近日,巴西國家博物館突發(fā)大火,損失難以估量,給文物消防安全工作再次敲響警鐘。當前已進(jìn)入秋季,中秋、國慶等假期即將來(lái)臨,人流物流增加,各類(lèi)生產(chǎn)生活用火和用電量增加,火災誘因增多、風(fēng)險加大,文物消防安全形勢嚴峻。為深刻吸取教訓,引以為戒,堅決預防和遏制文物、博物館單位火災事故發(fā)生,現就有關(guān)事項通知如下:

一、高度重視,切實(shí)加強文物消防工作

各級文物行政部門(mén)和各文物、博物館單位要深入貫徹習近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志關(guān)于文物安全工作的重要指示批示精神,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕81號),切實(shí)擰緊文物安全責任鏈條,增強責任感和緊迫感,全面貫徹落實(shí)消防安全責任制,推動(dòng)屬地政府落實(shí)文物安全屬地管理主體責任,履行好文物安全監管責任和直接責任。要堅決克服麻痹松懈思想,切實(shí)加強領(lǐng)導,深入開(kāi)展文物消防安全督察檢查,安排部署本行政區域內、本單位火災預防和隱患排查工作,切實(shí)采取有效措施,健全安全制度,改善安全設施,強化安全措施,全面管控各類(lèi)火災誘因,增強火災預防和滅火救援能力。要完善文物、博物館單位消防管理組織機構,設置專(zhuān)門(mén)的文物消防安全工作機構或者明確歸口管理部門(mén)和專(zhuān)職人員。要推進(jìn)文物消防安全標準化管理,落實(shí)《文物建筑消防安全管理十項規定》、《文物建筑電氣防火導則(試行)》,加強抽查檢查、分析研判和教育培訓工作,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考評。

二、立即行動(dòng),全面開(kāi)展隱患排查整治

各地要立即組織開(kāi)展文物、博物館單位火災隱患排查整治行動(dòng),將自身火災風(fēng)險大、火災誘因多、使用強度大、消防技術(shù)手段不能滿(mǎn)足需求、消防安全管理問(wèn)題突出的文物、博物館單位作為排查整治重點(diǎn)對象,全面排查各單位消防安全責任落實(shí)、制度實(shí)施、用火用電用油用氣管理、易燃易爆物品堆放存儲、滅火應急預案制定與演練、消防設施設備使用性能等情況,重點(diǎn)排查文物、博物館單位內部設施與裝修裝飾材料防火措施、展陳電氣裝置防火性能、消防疏散標志與應急照明裝置布設等情況,切實(shí)解決私搭亂建、堵塞消防通道、電氣線(xiàn)路老化、違規使用電器和違規燃香燒紙等突出問(wèn)題?;馂碾[患排查整治要做到文物、博物館單位全覆蓋,橫向到邊、縱向到底,找準誘因、查清隱患,嚴禁流于形式、走過(guò)場(chǎng)。應立即消除發(fā)現的火災隱患和問(wèn)題,對不能當場(chǎng)整改的火災隱患,應及時(shí)上報屬地人民政府,明確責任單位,制定整改方案,落實(shí)整改經(jīng)費,限期完成整改。在火災隱患未消除前,要落實(shí)防范措施,確保文物安全。

三、跟蹤問(wèn)效,全面強化防范措施

各級文物行政部門(mén)要加強與文化、旅游、消防、宗教等部門(mén)的協(xié)同配合,落實(shí)信息互通、定期研判、聯(lián)合執法、風(fēng)險預警等聯(lián)動(dòng)機制,加大對文物、博物館單位的檢查巡查和管控力度。要結合文物安全狀況大排查行動(dòng)隱患整改和文物、博物館單位火災隱患排查整治情況,對本行政區域內文物火災隱患整改情況定期開(kāi)展檢查和復核,對整改效果不明顯的要主動(dòng)約談,公開(kāi)曝光,強力跟蹤督察,直至整改到位。文物、博物館單位要強化消防安全管理,明確安全責任主體、具體人員及其職責要求,加大日常巡查力度;堅持預防為主,改善防范條件,增強火災預警能力,全力降低火災事故發(fā)生率;完善消防設施設備,加強維護保養,發(fā)現故障及時(shí)排除,確保時(shí)刻處于良好運行狀態(tài);提高撲救初起火災能力,立足于實(shí)戰需要,制定和完善滅火應急預案,加大員工培訓和演練力度,一旦發(fā)生火災事故,及時(shí)組織人員疏散和有效滅火。

四、狠抓落實(shí),嚴格追責問(wèn)責

各文物、博物館單位主要負責人要親自安排部署本單位消防安全工作,逐級落實(shí)消防安全責任,把任務(wù)分解到每一個(gè)部門(mén)和每一名工作人員,層層簽訂責任書(shū),確保人員到位、保障有力、措施有效。要組織專(zhuān)業(yè)機構對本單位消防安全狀況開(kāi)展科學(xué)檢測評估,聘用專(zhuān)業(yè)人員對本單位消防系統和電氣系統實(shí)施專(zhuān)業(yè)管理。各地要對文物消防安全管理松懈、火災隱患久治不愈、部署開(kāi)展檢查整治不力、日常監管不嚴、失職瀆職的,進(jìn)行通報并嚴肅追責。發(fā)生重特大文物火災事故的,要按照事故原因不查清不放過(guò)、事故責任者得不到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓不吸取不放過(guò)的原則嚴肅處理。對發(fā)生文物火災事故負有領(lǐng)導責任、監管責任和直接責任的人員必須嚴肅追責;涉嫌犯罪的,必須移送司法機關(guān)處理。

特此通知。


 

國家文物局

2018年9月7日









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