國煙辦新〔2018〕234號《國家煙草專(zhuān)賣(mài)局辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》

國家煙草專(zhuān)賣(mài)局辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知



國煙辦新〔2018〕234號

行業(yè)各直屬單位，國家局、總公司機關(guān)各部門(mén)、各單位：

現將《國家煙草專(zhuān)賣(mài)局2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

國家煙草專(zhuān)賣(mài)局辦公室

2018年6月8日

國家煙草專(zhuān)賣(mài)局2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

煙草行業(yè)2018年政務(wù)公開(kāi)工作，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署，堅持統籌兼顧、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，注重解讀回應，提升服務(wù)實(shí)效，優(yōu)化平臺建設，強化制度保障，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效率，助力煙草行業(yè)穩中向好發(fā)展。

一、主動(dòng)做好公開(kāi)解讀回應工作

（一）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加強信息公開(kāi)。抓好政府采購、工程建設項目招標投標等公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)制度的貫徹落實(shí)。逐步公開(kāi)采購項目公告、采購文件等采購項目信息，有關(guān)投訴和監督檢查等處理決定，違法失信行為記錄等監督處罰信息。加大涉及公共利益、公眾權益的政策文件等相關(guān)信息公開(kāi)力度，使政策執行更加陽(yáng)光透明。繼續做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)。把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)納入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，持續加以推進(jìn)。在政府信息公開(kāi)工作年度報告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況，接受社會(huì )監督。加強“雙隨機、一公開(kāi)”監管，多渠道全方位及時(shí)公開(kāi)綜合監管和檢查執法信息，提高監管效能和公正性，增強監管威懾力和公信力。

（二）圍繞穩定市場(chǎng)預期加強政策解讀。牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦供給側結構性改革主線(xiàn)，圍繞貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革、強化專(zhuān)賣(mài)管理、服務(wù)脫貧攻堅、履行全面從嚴治黨主體責任等重大部署，解讀好相關(guān)政策措施、執行情況和工作成效，服從和服務(wù)于“五個(gè)大局”，引導市場(chǎng)預期，贏(yíng)得群眾的理解和支持。落實(shí)信息發(fā)布主體責任，主動(dòng)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、吹風(fēng)會(huì )，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續工作考慮等，及時(shí)準確傳遞權威信息和政策意圖。對一些專(zhuān)業(yè)性較強的政策，牽頭起草部門(mén)要注重運用客觀(guān)數據、生動(dòng)實(shí)例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀，為推動(dòng)政策落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境。

（三）圍繞社會(huì )重大關(guān)切加強輿情回應。增強輿情風(fēng)險防控意識，密切監測收集苗頭性輿情，針對涉及行業(yè)管理體制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等的誤導和不實(shí)信息，做到及時(shí)預警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應。加強與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門(mén)的協(xié)調，加強與新聞媒體的溝通，提高政務(wù)輿情回應的主動(dòng)性、針對性、有效性。穩妥做好突發(fā)事件輿情回應工作，及時(shí)準確發(fā)布權威信息。開(kāi)展政務(wù)輿情應對工作效果評估，建立問(wèn)責制度，對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時(shí)的責任單位及相關(guān)責任人員，要予以通報批評或約談?wù)摹?br />
二、用好線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)平臺

（四）深入推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)。按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，借鑒推廣“不見(jiàn)面審批”等典型經(jīng)驗和做法，不斷創(chuàng )新服務(wù)方式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。進(jìn)一步推動(dòng)行政許可事項網(wǎng)上辦理，實(shí)現辦事材料目錄化、標準化，讓群眾辦事更明白、更便捷。依據國務(wù)院各部門(mén)信息共享機制，推進(jìn)行業(yè)有關(guān)行政許可信息納入國家統一平臺，減少循環(huán)證明和重復證明。逐步穩妥推進(jìn)省級局與地方政府網(wǎng)站信息系統的互聯(lián)互通。按照國辦政務(wù)信息系統整合共享重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)方案的要求，完善煙草行業(yè)政務(wù)信息資源整合共享系統，集成整合各類(lèi)政務(wù)信息資源，為政府網(wǎng)站實(shí)現政務(wù)信息資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和數據服務(wù)奠定基礎。建立完善網(wǎng)民留言、咨詢(xún)的受理、轉辦和反饋機制，及時(shí)處理答復，為群眾提供更好服務(wù)。

（五）不斷提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。加強實(shí)體政務(wù)大廳建設管理，推動(dòng)線(xiàn)下線(xiàn)上融合，統籌服務(wù)資源，統一服務(wù)標準，理順工作機制，強化部門(mén)協(xié)調，群眾和企業(yè)必須到現場(chǎng)辦理的事項力爭“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”。加強實(shí)體政務(wù)大廳軟硬件設施配備，優(yōu)化力量配置，做好人員、設施、經(jīng)費保障。建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風(fēng)，規范服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

（六）持續優(yōu)化審批辦事服務(wù)。注重核實(shí)公開(kāi)的行政許可事項服務(wù)信息是否準確規范、與實(shí)際工作是否一致等，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。清理并公開(kāi)行政許可事項辦理需要提供的各類(lèi)證照、證明材料，沒(méi)有法律法規依據的一律取消。不斷完善行政許可事項服務(wù)指南，服務(wù)指南之外不得增加其他要求。實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下辦事服務(wù)信息同源管理，建設和使用統一的咨詢(xún)問(wèn)答知識庫、政務(wù)服務(wù)資源庫，確保線(xiàn)上線(xiàn)下辦事服務(wù)信息內容準確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。

三、持續優(yōu)化政務(wù)平臺建設

（七）強化政府網(wǎng)站建設管理。認真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號），整合政務(wù)信息資源，完善政務(wù)服務(wù)功能，暢通政民互動(dòng)渠道，逐項落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。加強政府網(wǎng)站內容建設，繼續辦好信息公開(kāi)、政策解讀、回應關(guān)切等欄目，為公眾提供更及時(shí)更準確的信息服務(wù)。繼續加強常態(tài)化監測，確保季度抽查合格達標。開(kāi)展行業(yè)政府網(wǎng)站創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)工作，形成一批適應行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的網(wǎng)站樣板。優(yōu)化行業(yè)網(wǎng)站績(jì)效考評體系，不斷提高行業(yè)網(wǎng)站管理服務(wù)水平。完善政府網(wǎng)站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防泄密等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶(hù)信息保護制度，確保用戶(hù)信息安全。

（八）用好各類(lèi)政務(wù)服務(wù)新平臺。充分發(fā)揮微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強公開(kāi)實(shí)效，提升服務(wù)水平。按照“誰(shuí)開(kāi)設、誰(shuí)管理”的原則，落實(shí)主體責任，嚴格內容審查把關(guān)，不得發(fā)布與職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當、造成不良影響的要及時(shí)整改。加強“兩微一端”日常監管和維護，對維護能力差、關(guān)注用戶(hù)少的可關(guān)停整合。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕22號）要求，指定專(zhuān)人負責，建立工作機制，推動(dòng)政府公報工作規范有序開(kāi)展。

四、貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例

（九）修訂完善政府信息公開(kāi)工作辦法。在《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》修訂頒布后，進(jìn)一步修訂完善我局政府信息公開(kāi)工作辦法。對照條例要求全面梳理應當主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，未公開(kāi)的要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。進(jìn)一步做好依申請公開(kāi)工作，建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。

（十）加強政府信息公開(kāi)審查工作。政府信息公開(kāi)前要依法依規嚴格審查，特別要做好對公開(kāi)內容表述、公開(kāi)時(shí)機、公開(kāi)方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì )穩定等問(wèn)題。要依法保護好個(gè)人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開(kāi)時(shí)要去標識化處理，選擇恰當的方式和范圍。

（十一）修訂完善信息公開(kāi)目錄。進(jìn)一步豐富信息公開(kāi)內容，及時(shí)更新并對外發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)目錄，有效擴大信息公開(kāi)的影響力。目錄編制要充分體現“五公開(kāi)”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求。

行業(yè)各直屬單位要參照本要點(diǎn)，結合本單位實(shí)際，認真抓好落實(shí)。要進(jìn)一步加強政務(wù)公開(kāi)工作能力建設，圍繞貫徹落實(shí)新條例、政策解讀、政務(wù)輿情回應等，抓好業(yè)務(wù)學(xué)習培訓。國家局將加強相關(guān)工作的督促檢查和考核評估。

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