國標委綜合〔2018〕19號《國家標準委關(guān)于印發(fā)〈2018年國家標準立項指南〉的通知》

《國家標準委關(guān)于印發(fā)〈2018年國家標準立項指南〉的通知》




國標委綜合〔2018〕19號

各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)），國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、集團公司，各直屬全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )，各有關(guān)單位：

為做好2018年國家標準立項工作，國家標準委制定了《2018年國家標準立項指南》，現印發(fā)你們，請結合實(shí)際參照執行。


 

國家標準委

2018年3月1日

2018年國家標準立項指南

為全面貫徹黨的十九大精神和新標準化法要求，落實(shí)深化標準化工作改革任務(wù)、《中共中央國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》和《2018年全國標準化工作要點(diǎn)》，做好2018年國家標準立項工作，特制定本指南。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，堅持新發(fā)展理念，以推動(dòng)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以打贏(yíng)三大攻堅戰為重點(diǎn)，以支撐引領(lǐng)質(zhì)量提升為著(zhù)力點(diǎn)，按照2018年全國標準化工作會(huì )議部署的“五個(gè)全面推進(jìn)”和“五個(gè)突出抓好”主要任務(wù)，全面推進(jìn)標準體系建設，助力國家治理體系和治理能力現代化，為全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家提供堅實(shí)支撐。

二、立項重點(diǎn)

（一）服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

圍繞防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的需要，加大標準立項力度。支撐供給側結構性改革，強化新興產(chǎn)業(yè)標準制修訂。助力創(chuàng )新型國家建設，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域標準研制。服務(wù)實(shí)施鄉村振興戰略，加強重要標準制定。強化民生領(lǐng)域、生態(tài)文明、社會(huì )治理等方面標準有效供給。

（二）實(shí)施重大戰略規劃。

深化落實(shí)《國家標準化體系建設發(fā)展規劃（2016-2020年）》《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃（2016-2020年）》《消費品標準和質(zhì)量提升規劃（2016-2020年）》《社會(huì )管理和公共服務(wù)標準化發(fā)展規劃（2017-2020年）》等重大規劃。積極推動(dòng)標準化軍民融合，加快軍民通用國家標準制定。

（三）扎實(shí)推進(jìn)改革任務(wù)。

貫徹新標準化法要求，優(yōu)先立項保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所急需的標準。落實(shí)強制性標準整合精簡(jiǎn)結論，重點(diǎn)支持需整合、修訂的強制性國家標準立項。落實(shí)推薦性國家標準集中復審結論，根據2020年完成相關(guān)任務(wù)的改革要求，分年度做好推薦性國家標準修訂項目申報。

（四）推動(dòng)創(chuàng )新成果轉化。

支持 “國家質(zhì)量基礎的共性技術(shù)研究與應用”重點(diǎn)專(zhuān)項（NQI），以及相關(guān)國家重大科技項目中重要技術(shù)創(chuàng )新成果向標準轉化。落實(shí)《“十三五”技術(shù)標準科技創(chuàng )新規劃》，積極推動(dòng)關(guān)鍵基礎領(lǐng)域技術(shù)標準研制。

（五）瞄準國際提高水平。

鼓勵結合國情積極采用國際標準，重點(diǎn)支持國際國內同步制定標準項目，推進(jìn)中國標準與國外標準之間的轉化運用，提升我國標準與國際一致性水平。落實(shí)《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計劃（2018-2020年）》，加強重點(diǎn)領(lǐng)域國家標準外文版翻譯，重點(diǎn)支持國家標準中、外文版同步制定項目。

三、立項要求

國家標準立項采用隨時(shí)申報、分類(lèi)評估、定期下達的方式，一般每季度下達一批計劃項目，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求隨時(shí)下達急需計劃項目。

（一）強制性國家標準項目由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)依據職責負責提出。強制性國家標準項目應嚴格限定在法律規定范圍內。

（二）推薦性國家標準項目由國務(wù)院各有關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、集團公司，省級標準化行政主管部門(mén)，全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )征集、遴選和申報。立項申報時(shí)應廣泛開(kāi)展調研，對項目的必要性、可行性進(jìn)行論證評估，積極回應新興產(chǎn)業(yè)對標準的需求，注重吸收中小企業(yè)和創(chuàng )新型企業(yè)代表參與標準起草。

省級標準化行政主管部門(mén)申報的項目，應提前與相關(guān)技術(shù)委員會(huì )或歸口單位進(jìn)行溝通協(xié)調。

（三）對修訂項目和采用國際標準項目予以重點(diǎn)支持，優(yōu)先評估、優(yōu)先立項。

（四）修訂項目和采用國際標準項目完成周期（從下達計劃到完成報批）不超過(guò)18個(gè)月，其它標準項目完成周期不超過(guò)24個(gè)月。

（五）軍民通用國家標準項目申報時(shí)應充分考慮國防和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，起草單位應由軍民雙方共同組成。

（六）推薦性國家標準立項采取分類(lèi)評估方式：制定項目現場(chǎng)答辯或網(wǎng)絡(luò )答辯；修訂項目和采用國際標準項目無(wú)需現場(chǎng)答辯。常規性評估會(huì )議擬于今年3月、5月、7月、9月、11月中旬由國家標準技術(shù)審評中心組織進(jìn)行，對NQI重大專(zhuān)項、應急項目等需求將增加專(zhuān)門(mén)場(chǎng)次評估。各有關(guān)方面應根據時(shí)間安排，做好項目申報、答辯等工作。

（七）有以下情況之一的，不予立項：

——技術(shù)委員會(huì )（或歸口單位）項目完成率低于67%；

——技術(shù)委員會(huì )未提交2017年年報。

四、申報材料

（一）國家標準項目。

國家標準項目需網(wǎng)上申報，同時(shí)提交相關(guān)書(shū)面材料。

1．網(wǎng)上申報要求。

申報國家標準項目須通過(guò)“國家標準制修訂工作管理信息系統”填報電子材料。申報材料應包括：

（1）項目建議書(shū)。項目建議書(shū)應填寫(xiě)完整、詳實(shí)。

——省級標準化行政主部門(mén)申報的項目應在“備注”欄中說(shuō)明與相關(guān)技術(shù)委員會(huì )或歸口單位溝通協(xié)調的情況。

——軍民通用國家標準項目應在“備注”欄中標注“軍民通用”。

——NQI等國家重大科技項目支撐項目應在“備注”欄中標注“NQI+課題名稱(chēng)”或其他科技項目名稱(chēng)。

（2）標準草案。申報單位應認真準備標準草案，標準草案應明確提出主要章節及各章節所規定主要技術(shù)內容。對于修訂項目，應重點(diǎn)說(shuō)明擬修訂的主要內容和理由。

2．書(shū)面申報材料包括項目申報公文和國家標準項目匯總表。同時(shí)將掃描件通過(guò)“國家標準制修訂工作管理信息系統”上傳。

（二）國家標準外文版項目。

按照《國家標準外文版管理辦法》，推薦性國家標準外文版項目由技術(shù)委員會(huì )或技術(shù)歸口單位提出，強制性國家標準外文版由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出。各單位可通過(guò)“國家標準制修訂管理工作管理信息系統”申報，相應申報公文通過(guò)系統上傳，無(wú)需寄送紙質(zhì)材料。

（三）國家標準樣品項目。

申報樣品研制項目，需提交項目申報公文、國家標準樣品研復制計劃項目建議書(shū)和可行性研究報告。申報樣品復制項目，只需提交項目申報公文和項目建議書(shū)。

（四）申報材料格式。

國家標準、國家標準外文版及國家標準樣品項目申報材料格式從全國標準信息公共服務(wù)平臺中的“國家標準制修訂系統”下載。

（五）紙質(zhì)材料郵寄。

1. 國家標準項目申報書(shū)面材料郵寄地址為：

國家標準技術(shù)審評中心標準技術(shù)評估處（北京市朝陽(yáng)區白家莊東里13號樓，郵編100026）

聯(lián)系人：牛利芳 高艷玲（010-82261071，82261048）

電子郵件：niulf@sac.gov.cn，gaoyl@sacinfo.org.cn

2. 國家標準樣品項目申報書(shū)面材料郵寄地址為：

全國標準樣品技術(shù)委員會(huì )（北京市海淀區增光路33號，郵編：100048）

聯(lián)系人：徐大軍 石雨婷（010-68486136，68483077）

電子郵件：xdj@china-cas.org，syt@china-cas.org

五、項目管理

（一）在研項目數量過(guò)多的全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )應主動(dòng)減少新項目申報，盡快完成已下達計劃。

（二）項目下達后，各有關(guān)單位要強化標準項目全生命周期管理，做好標準制修訂進(jìn)度、資金使用、公開(kāi)征求意見(jiàn)等關(guān)鍵環(huán)節的監督檢查。

（三）國家標準項目下達后，項目名稱(chēng)（范圍）、完成時(shí)間、歸口單位原則上不得隨意變更。確需變更的，技術(shù)委員會(huì )或歸口單位應通過(guò)“國家標準制修訂工作管理信息系統”提交申請，經(jīng)國務(wù)院相關(guān)行政主管部門(mén)和國家標準化行政主管部門(mén)批準同意后再行調整。項目延期申請應在原計劃完成時(shí)間半年之前提出。

（四）各有關(guān)單位應嚴格規范標準制修訂經(jīng)費的使用和管理，提高經(jīng)費使用的公開(kāi)性、透明度。嚴禁通過(guò)攤派、有償署名、按出資排序等方式收取不合理費用。

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