國辦發(fā)〔2018〕19號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈知識產(chǎn)權對外轉讓有關(guān)工作辦法（試行）〉的通知》

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈知識產(chǎn)權對外轉讓有關(guān)工作辦法（試行）〉的通知》




國辦發(fā)〔2018〕19號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

《知識產(chǎn)權對外轉讓有關(guān)工作辦法（試行）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

國務(wù)院辦公廳

2018年3月18日

知識產(chǎn)權對外轉讓有關(guān)工作辦法（試行）

為貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，完善國家安全制度體系，維護國家安全和重大公共利益，規范知識產(chǎn)權對外轉讓秩序，依據國家安全、對外貿易、知識產(chǎn)權等相關(guān)法律法規，制定本辦法。

一、審查范圍

（一）技術(shù)出口、外國投資者并購境內企業(yè)等活動(dòng)中涉及本辦法規定的專(zhuān)利權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權、計算機軟件著(zhù)作權、植物新品種權等知識產(chǎn)權對外轉讓的，需要按照本辦法進(jìn)行審查。所述知識產(chǎn)權包括其申請權。

（二）本辦法所述知識產(chǎn)權對外轉讓?zhuān)侵钢袊鴨挝换蛘邆€(gè)人將其境內知識產(chǎn)權轉讓給外國企業(yè)、個(gè)人或者其他組織，包括權利人的變更、知識產(chǎn)權實(shí)際控制人的變更和知識產(chǎn)權的獨占實(shí)施許可。

二、審查內容

（一）知識產(chǎn)權對外轉讓對我國國家安全的影響。

（二）知識產(chǎn)權對外轉讓對我國重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展能力的影響。

三、審查機制

（一）技術(shù)出口中涉及的知識產(chǎn)權對外轉讓審查。

1.在技術(shù)出口活動(dòng)中，出口技術(shù)為我國政府明確的禁止出口限制出口技術(shù)目錄中限制出口的技術(shù)時(shí)，涉及專(zhuān)利權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權、計算機軟件著(zhù)作權等知識產(chǎn)權的，應當進(jìn)行審查。

2.地方貿易主管部門(mén)收到技術(shù)出口經(jīng)營(yíng)者提交的中國限制出口技術(shù)申請書(shū)后，涉及專(zhuān)利權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權等知識產(chǎn)權對外轉讓的，應將相關(guān)材料轉至地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)。地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)收到相關(guān)材料后，應對擬轉讓的知識產(chǎn)權進(jìn)行審查并出具書(shū)面意見(jiàn)書(shū)，反饋至地方貿易主管部門(mén)，同時(shí)報國務(wù)院知識產(chǎn)權主管部門(mén)備案。

3.地方貿易主管部門(mén)應當依據地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)出具的書(shū)面意見(jiàn)書(shū)，并按照《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例》等有關(guān)規定作出審查決定。

4.涉及計算機軟件著(zhù)作權對外轉讓的，由地方貿易主管部門(mén)和科技主管部門(mén)按照《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例》、《計算機軟件保護條例》等有關(guān)規定進(jìn)行審查。對外轉讓的計算機軟件著(zhù)作權已經(jīng)在計算機軟件登記機構登記的，地方貿易主管部門(mén)應當將審查結果及時(shí)通知計算機軟件登記機構。經(jīng)審查不得轉讓的，計算機軟件登記機構在接到通知后，不得辦理權屬變更登記手續。

5.涉及植物新品種權對外轉讓的，由農業(yè)主管部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)根據《中華人民共和國植物新品種保護條例》等有關(guān)規定，按照職責進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查內容為擬轉讓的植物新品種權對我國農業(yè)安全特別是糧食安全和種業(yè)安全的影響。

（二）外國投資者并購境內企業(yè)安全審查中涉及的知識產(chǎn)權對外轉讓審查。

1.外國投資安全審查機構在對外國投資者并購境內企業(yè)進(jìn)行安全審查時(shí)，對屬于并購安全審查范圍并且涉及知識產(chǎn)權對外轉讓的，應當根據擬轉讓知識產(chǎn)權的類(lèi)別，將有關(guān)材料轉至相關(guān)主管部門(mén)征求意見(jiàn)。涉及專(zhuān)利權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權的，由國務(wù)院知識產(chǎn)權主管部門(mén)負責；涉及計算機軟件著(zhù)作權的，由國家版權主管部門(mén)負責；涉及植物新品種權的，由國務(wù)院農業(yè)主管部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)按職責分別負責。

2.相關(guān)主管部門(mén)應及時(shí)進(jìn)行審查并出具書(shū)面意見(jiàn)書(shū)，反饋至外國投資安全審查機構。外國投資安全審查機構應當參考相關(guān)主管部門(mén)出具的書(shū)面意見(jiàn)書(shū)，按照有關(guān)規定作出審查決定。

四、其他事項

（一）相關(guān)主管部門(mén)應當制定審查細則，明確審查材料、審查流程、審查時(shí)限、工作責任等。

（二）在知識產(chǎn)權對外轉讓審查最終決定作出后，涉及知識產(chǎn)權權屬變更的，轉讓雙方應當按照相關(guān)法律法規辦理變更手續。

（三）相關(guān)主管部門(mén)工作人員應當保守知識產(chǎn)權對外轉讓雙方的商業(yè)秘密。

（四）知識產(chǎn)權對外轉讓涉及國防安全的，按照國家有關(guān)規定辦理，不適用本辦法。

（五）本辦法自印發(fā)之日起試行。

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