國評組發(fā)〔2018〕2號 關(guān)于印發(fā)《清理規范創(chuàng )建示范活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《清理規范創(chuàng )建示范活動(dòng)實(shí)施方案》的通知




國評組發(fā)〔2018〕2號

各省、自治區、直轄市評比達標表彰工作協(xié)調小組，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體人事部門(mén)：

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于清理規范創(chuàng )建示范活動(dòng)的通知》（廳字〔2018〕5號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對創(chuàng )建示范活動(dòng)清理規范工作作出了部署。為抓好《通知》精神的貫徹落實(shí)，全國評比達標表彰工作協(xié)調小組研究制定了《清理規范創(chuàng )建示范活動(dòng)實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。清理規范工作中有何意見(jiàn)建議，請及時(shí)向全國評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室反映。






 

全國評比達標表彰工作協(xié)調小組

2018年3月14日

清理規范創(chuàng )建示范活動(dòng)實(shí)施方案

《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規范創(chuàng )建示范活動(dòng)的通知》（廳字〔2018〕5號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確了集中清理和規范管理創(chuàng )建示范活動(dòng)的總體要求、工作范圍、政策依據、實(shí)施步驟、工作機制和任務(wù)分工等。為貫徹落實(shí)《通知》要求，現制定如下實(shí)施方案。

一、指導思想

清理規范創(chuàng )建示范活動(dòng)要全面深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，立足于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和工作大局，緊緊圍繞提高創(chuàng )建示范活動(dòng)實(shí)效，減輕基層和群眾負擔，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，堅持從嚴從緊、穩中求進(jìn)，周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，確保清理規范工作不走過(guò)場(chǎng)、務(wù)求實(shí)效，確保各級各類(lèi)創(chuàng )建示范活動(dòng)依規有序開(kāi)展。

二、 方法步驟

清理規范創(chuàng )建示范活動(dòng)按照統一領(lǐng)導、自上而下、分步實(shí)施的要求，采取以下方法步驟開(kāi)展。

（一）部署安排（2018年3月）。各地區各部門(mén)按照中央決策部署和全國評比達標表彰工作協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國協(xié)調小組”）要求，抓緊制定本地區、本部門(mén)工作方案，對開(kāi)展清理規范工作作出周密安排，進(jìn)行廣泛深入動(dòng)員，明確開(kāi)展工作的重要意義、方法步驟、工作要求、任務(wù)分工和完成時(shí)限等，確保清理規范工作有序開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)。

（二）自查自糾（2018年3-7月）。各地區各部門(mén)對創(chuàng )建示范活動(dòng)進(jìn)行全面自查自糾，提出建議保留、建議合并、建議取消三類(lèi)處理意見(jiàn)。在此基礎上，形成自查自糾工作報告，填寫(xiě)《創(chuàng )建示范活動(dòng)清理情況匯總表》、《擬保留或合并的創(chuàng )建示范活動(dòng)基本信息表》（附件1、2,相關(guān)表格可在國家公務(wù)員局網(wǎng)站“評比達標表彰工作”專(zhuān)欄下載）。5月中旬前，各地區各部門(mén)完成省部級創(chuàng )建示范活動(dòng)自查自糾工作；7月中旬前，各地區完成省級以下創(chuàng )建示范活動(dòng)自查自糾工作。期間，全國協(xié)調小組將組成調研督查組，分片區進(jìn)行調研指導和督促檢查。

（三）匯總審核（2018年5-10月）。5月底，各地區各部門(mén)將省部級創(chuàng )建示范活動(dòng)清理情況報送全國協(xié)調小組辦公室審核；7月底，各地區將省級以下創(chuàng )建示范活動(dòng)清理情況報送全國協(xié)調小組辦公室備案（報送紙質(zhì)文件的同時(shí)，發(fā)送電子版至：pbdbbzc@mohrss.gov.cn）。全國協(xié)調小組辦公室對各地區各部門(mén)創(chuàng )建示范活動(dòng)進(jìn)行逐項研究審核，將審核意見(jiàn)報送全國協(xié)調小組。

（四）公布目錄（2018年11-12月）。全國協(xié)調小組將審核意見(jiàn)和《全國創(chuàng )建示范活動(dòng)保留項目目錄》報送黨中央、國務(wù)院，經(jīng)批準后向社會(huì )公布目錄。

（五）建立長(cháng)效機制（2019年1月-）。全國協(xié)調小組在總結集中清理工作經(jīng)驗、深入調查研究的基礎上，對兩級審批制度、綜合考評機制、動(dòng)態(tài)調整機制、監督檢查機制和懲戒問(wèn)責機制進(jìn)行細化，以推動(dòng)全國各級各類(lèi)創(chuàng )建示范活動(dòng)依法依規、科學(xué)有序開(kāi)展。

三、責任分工

全國協(xié)調小組負責創(chuàng )建示范活動(dòng)清理規范工作的政策指導、統籌協(xié)調、監督檢查等。在全國協(xié)調小組領(lǐng)導下，全國協(xié)調小組辦公室會(huì )同各成員單位承擔具體工作，牽頭集中清理各地區各部門(mén)開(kāi)展的創(chuàng )建示范活動(dòng)，研究提出進(jìn)一步規范管理的政策措施。社會(huì )組織創(chuàng )建示范活動(dòng)清理規范納入各地區各部門(mén)清理規范工作統一安排，其中，實(shí)行雙重管理的社會(huì )組織清理規范工作的部署安排和自查自糾由業(yè)務(wù)主管單位負責,脫鉤后的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )清理規范工作的部署安排和自查自糾由原業(yè)務(wù)主管單位負責。

各地區各部門(mén)也應明確責任分工，建立相應工作機制。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）評比達標表彰工作協(xié)調小組負責本地區的清理規范工作，中央和國家機關(guān)、人民團體（社會(huì )團體）人事部門(mén)（或其他職能部門(mén)）負責本單位的清理規范工作。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）評比達標表彰工作協(xié)調小組，中央和國家機關(guān)、人民團體（社會(huì )團體）人事部門(mén)要高度重視，主要負責同志負主責、親自抓，切實(shí)加強對清理規范工作的組織領(lǐng)導、政策指導和督導檢查，確保各項工作任務(wù)落實(shí)到位。全國協(xié)調小組辦公室要加強與各地區各部門(mén)的聯(lián)系溝通，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)研究、指導解決清理規范工作中的問(wèn)題。

（二）堅持質(zhì)量標準。要嚴格清理政策，認真把握清理范圍、依據、標準、程序，不得曲解政策、擅自變通、標準不一，對應取消的活動(dòng)一律取消，能合并的活動(dòng)一律合并。要實(shí)現全面覆蓋，確保清理范圍不留盲區、不留死角，確保不發(fā)生瞞報、漏報行為，確保報送的創(chuàng )建示范活動(dòng)沒(méi)有遺漏。要把握時(shí)間節點(diǎn)，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖，一個(gè)階段一個(gè)階段地推進(jìn)，確保按時(shí)完成清理規范工作，凡未按時(shí)報送清理工作情況的地區或部門(mén)，一律視為沒(méi)有擬保留的創(chuàng )建示范活動(dòng)，并由全國協(xié)調小組進(jìn)行約談、通報批評。

（三）強化社會(huì )監督。堅持自我清理與社會(huì )監督相結合的原則，堅持公開(kāi)透明推進(jìn)清理工作，充分發(fā)揮社會(huì )監督的作用，充分聽(tīng)取各方面對清理工作的意見(jiàn)，形成黨委統一領(lǐng)導、協(xié)調小組組織、各地區各部門(mén)負責、社會(huì )有效參與的清理工作格局。適時(shí)向社會(huì )宣傳清理規范創(chuàng )建示范活動(dòng)的政策精神、重要意義以及階段性工作成果，營(yíng)造良好輿論氛圍和工作環(huán)境。



附件下載：【點(diǎn)擊下載】

1.清理創(chuàng )建示范活動(dòng)匯總表

2.擬保留或合并的創(chuàng )建示范活動(dòng)基本信息表

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