銀監發(fā)〔2013〕40號《中國銀監會(huì )關(guān)于中國（上海）自由貿易試驗區銀行業(yè)監管有關(guān)問(wèn)題的通知》

中國銀監會(huì )關(guān)于中國（上海）自由貿易試驗區銀行業(yè)監管有關(guān)問(wèn)題的通知




銀監發(fā)〔2013〕40號

各銀監局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司，郵政儲蓄銀行，銀監會(huì )直接監管的信托公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司：

根據黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設中國（上海）自由貿易試驗區的決定，經(jīng)國務(wù)院同意，現就自貿區內銀行業(yè)監管有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、支持中資銀行入區發(fā)展。

允許全國性中資商業(yè)銀行、政策性銀行、上海本地銀行在區內新設分行或專(zhuān)營(yíng)機構。允許將區內現有銀行網(wǎng)點(diǎn)升格為分行或支行。在區內增設或升格的銀行分支機構不受年度新增網(wǎng)點(diǎn)計劃限制。

二、支持區內設立非銀行金融公司。

支持區內符合條件的大型企業(yè)集團設立企業(yè)集團財務(wù)公司；支持符合條件的發(fā)起人在區內申設汽車(chē)金融公司、消費金融公司；支持上海轄內信托公司遷址區內發(fā)展；支持全國性金融資產(chǎn)管理公司在區內設立分公司；支持金融租賃公司在區內設立專(zhuān)業(yè)子公司。

三、支持外資銀行入區經(jīng)營(yíng)。

允許符合條件的外資銀行在區內設立子行、分行、專(zhuān)營(yíng)機構和中外合資銀行。允許區內外資銀行支行升格為分行。研究推進(jìn)適當縮短區內外資銀行代表處升格為分行、以及外資銀行分行從事人民幣業(yè)務(wù)的年限要求。

四、支持民間資本進(jìn)入區內銀行業(yè)。

支持符合條件的民營(yíng)資本在區內設立自擔風(fēng)險的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構。支持符合條件的民營(yíng)資本參股與中、外資金融機構在區內設立中外合資銀行。

五、鼓勵開(kāi)展跨境投融資服務(wù)。

支持區內銀行業(yè)金融機構發(fā)展跨境融資業(yè)務(wù)，包括但不限于大宗商品貿易融資、全供應鏈貿易融資、離岸船舶融資、現代服務(wù)業(yè)金融支持、外保內貸、商業(yè)票據等。支持區內銀行業(yè)金融機構推進(jìn)跨境投資金融服務(wù)，包括但不限于跨境并購貸款和項目貸款、內保外貸、跨境資產(chǎn)管理和財富管理業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)信托投資基金等。

六、支持區內開(kāi)展離岸業(yè)務(wù)。

允許符合條件的中資銀行在區內開(kāi)展離岸銀行業(yè)務(wù)。

七、簡(jiǎn)化準入方式。

將區內銀行分行級以下（不含分行）的機構、高管和部分業(yè)務(wù)準入事項由事前審批改為事后報告。設立區內銀行業(yè)準入事項綠色快速通道，建立準入事項限時(shí)辦理制度，提高準入效率。

八、完善監管服務(wù)體系。

支持探索建立符合區內銀行業(yè)實(shí)際的相對獨立的銀行業(yè)監管體制，貼近市場(chǎng)提供監管服務(wù)，有效防控風(fēng)險。建立健全區內銀行業(yè)特色監測報表體系，探索完善符合區內銀行業(yè)風(fēng)險特征的監控指標。優(yōu)化調整存貸比、流動(dòng)性等指標的計算口徑和監管要求。

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