《中華人民共和國海關(guān)預裁定管理暫行辦法》海關(guān)總署令第236號（全文）

海關(guān)總署令第236號

已被修訂，2023年修訂版請參閱：《中華人民共和國海關(guān) 預裁定管理暫行辦法》（2023年修訂版全文）

《中華人民共和國海關(guān)預裁定管理暫行辦法》已于2017年12月12日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2018年2月1日起施行。

署長(cháng) 于廣洲

2017年12月26日

中華人民共和國海關(guān)預裁定管理暫行辦法

第一條 為了促進(jìn)貿易安全與便利，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強企業(yè)對進(jìn)出口貿易活動(dòng)的可預期性，根據《中華人民共和國海關(guān)法》以及有關(guān)法律、行政法規和我國政府締結或者加入的有關(guān)國際條約、協(xié)定的規定，制定本辦法。

第二條 在貨物實(shí)際進(jìn)出口前，海關(guān)應申請人的申請，對其與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的海關(guān)事務(wù)作出預裁定，適用本辦法。

第三條 在貨物實(shí)際進(jìn)出口前，申請人可以就下列海關(guān)事務(wù)申請預裁定：

（一）進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)；

（二）進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地或者原產(chǎn)資格；

（三）進(jìn)口貨物完稅價(jià)格相關(guān)要素、估價(jià)方法；

（四）海關(guān)總署規定的其他海關(guān)事務(wù)。

前款所稱(chēng)“完稅價(jià)格相關(guān)要素”，包括特許權使用費、傭金、運保費、特殊關(guān)系，以及其他與審定完稅價(jià)格有關(guān)的要素。

第四條 預裁定的申請人應當是與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)，并且在海關(guān)注冊登記的對外貿易經(jīng)營(yíng)者。

第五條 申請人申請預裁定的，應當提交《中華人民共和國海關(guān)預裁定申請書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預裁定申請書(shū)》）以及海關(guān)要求的有關(guān)材料。材料為外文的，申請人應當同時(shí)提交符合海關(guān)要求的中文譯本。

申請人應當對提交材料的真實(shí)性、準確性、完整性、規范性承擔法律責任。

第六條 申請人需要海關(guān)為其保守商業(yè)秘密的，應當以書(shū)面方式向海關(guān)提出要求，并且列明具體內容。海關(guān)按照國家有關(guān)規定承擔保密義務(wù)。

第七條 申請人應當在貨物擬進(jìn)出口3個(gè)月之前向其注冊地直屬海關(guān)提出預裁定申請。

特殊情況下，申請人確有正當理由的，可以在貨物擬進(jìn)出口前3個(gè)月內提出預裁定申請。

一份《預裁定申請書(shū)》應當僅包含一類(lèi)海關(guān)事務(wù)。

第八條 海關(guān)應當自收到《預裁定申請書(shū)》以及相關(guān)材料之日起10日內審核決定是否受理該申請，制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)預裁定申請受理決定書(shū)》或者《中華人民共和國海關(guān)預裁定申請不予受理決定書(shū)》。

申請材料不符合有關(guān)規定的，海關(guān)應當在決定是否受理前一次性告知申請人在規定期限內進(jìn)行補正，制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)預裁定申請補正通知書(shū)》。補正申請材料的期間，不計入本條第一款規定的期限內。

申請人未在規定期限內提交材料進(jìn)行補正的，視為未提出預裁定申請。

海關(guān)自收到《預裁定申請書(shū)》以及相關(guān)材料之日起10日內未作出是否受理的決定，也沒(méi)有一次性告知申請人進(jìn)行補正的，自收到材料之日起即為受理。

第九條 有下列情形之一的，海關(guān)應當作出不予受理決定，并且說(shuō)明理由：

（一）申請不符合本辦法第三條、第四條、第五條或者第七條規定的；

（二）海關(guān)規章、海關(guān)總署公告已經(jīng)對申請預裁定的海關(guān)事務(wù)有明確規定的；

（三）申請人就同一事項已經(jīng)提出預裁定申請并且被受理的。

第十條 海關(guān)對申請人申請預裁定的海關(guān)事務(wù)應當依據有關(guān)法律、行政法規、海關(guān)規章以及海關(guān)總署公告作出預裁定決定，制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)預裁定決定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預裁定決定書(shū)》）。

作出預裁定決定過(guò)程中，海關(guān)可以要求申請人在規定期限內提交與申請海關(guān)事務(wù)有關(guān)的材料或者樣品；申請人也可以向海關(guān)補充提交有關(guān)材料。

第十一條 海關(guān)應當自受理之日起60日內制發(fā)《預裁定決定書(shū)》。

《預裁定決定書(shū)》應當送達申請人，并且自送達之日起生效。

需要通過(guò)化驗、檢測、鑒定、專(zhuān)家論證或者其他方式確定有關(guān)情況的，所需時(shí)間不計入本條第一款規定的期限內。

第十二條 有下列情形之一的，海關(guān)可以終止預裁定，并且制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)終止預裁定決定書(shū)》：

（一）申請人在預裁定決定作出前以書(shū)面方式向海關(guān)申明撤回其申請，海關(guān)同意撤回的；

（二）申請人未按照海關(guān)要求提供有關(guān)材料或者樣品的；

（三）由于申請人原因致使預裁定決定未能在第十一條第一款規定的期限內作出的。

第十三條 預裁定決定有效期為3年。

預裁定決定所依據的法律、行政法規、海關(guān)規章以及海關(guān)總署公告相關(guān)規定發(fā)生變化，影響其效力的，預裁定決定自動(dòng)失效。

申請人就海關(guān)對其作出的預裁定決定所涉及的事項，在有效期內不得再次申請預裁定。

第十四條 預裁定決定對于其生效前已經(jīng)實(shí)際進(jìn)出口的貨物沒(méi)有溯及力。

第十五條 申請人在預裁定決定有效期內進(jìn)出口與預裁定決定列明情形相同的貨物，應當按照預裁定決定申報，海關(guān)予以認可。

第十六條 已生效的預裁定決定有下列情形之一的，由海關(guān)予以撤銷(xiāo)，并且通知申請人：

（一）因申請人提供的材料不真實(shí)、不準確、不完整，造成預裁定決定需要撤銷(xiāo)的；

（二）預裁定決定錯誤的；

（三）其他需要撤銷(xiāo)的情形。

撤銷(xiāo)決定自作出之日起生效。依照前款第（一）項的規定撤銷(xiāo)預裁定決定的，經(jīng)撤銷(xiāo)的預裁定決定自始無(wú)效。

第十七條 除涉及商業(yè)秘密的外，海關(guān)可以對外公開(kāi)預裁定決定的內容。

第十八條 申請人對預裁定決定不服的，可以向海關(guān)總署申請行政復議；對復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第十九條 申請人提供虛假材料或者隱瞞相關(guān)情況的，海關(guān)給予警告，可以處1萬(wàn)元以下罰款。

第二十條 本辦法列明的法律文書(shū)，由海關(guān)總署另行制定格式文本并且發(fā)布。

本辦法關(guān)于期限規定的“日”是指自然日。

第二十一條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第二十二條 本辦法自2018年2月1日起施行。

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