《中華人民共和國海關(guān)對非居民長(cháng)期旅客進(jìn)出境自用物品監管辦法》2017年修訂版（全文）

中華人民共和國海關(guān)對非居民長(cháng)期旅客進(jìn)出境自用物品監管辦法







（海關(guān)總署令第116號公布，根據海關(guān)總署令第194號和第198號修改；經(jīng)2017年11月20日發(fā)布的《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》海關(guān)總署令第235號修訂）

第一章 總 則

第一條  為規范海關(guān)對非居民長(cháng)期旅客進(jìn)出境自用物品的管理，根據《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。

第二條  非居民長(cháng)期旅客進(jìn)出境自用物品應當符合《非居民長(cháng)期旅客自用物品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《物品目錄》），以個(gè)人自用、合理數量為限?！段锲纺夸洝酚珊ｊP(guān)總署另行制定并且發(fā)布。其中，常駐人員可以進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛，每人限1輛，其他非居民長(cháng)期旅客不得進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛。

非居民長(cháng)期旅客進(jìn)出境自用物品，可以由本人或者其委托的報關(guān)企業(yè)向主管海關(guān)或者口岸海關(guān)辦理通關(guān)手續。常駐人員進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛，向主管海關(guān)辦理通關(guān)手續。

自用物品通關(guān)時(shí)，海關(guān)可以對相關(guān)物品進(jìn)行查驗，防止違禁物品進(jìn)出境。

自用物品放行后，海關(guān)可以通過(guò)實(shí)地核查等方式對使用情況進(jìn)行抽查。

第三條  非居民長(cháng)期旅客取得境內長(cháng)期居留證件后方可申報進(jìn)境自用物品，首次申報進(jìn)境的自用物品海關(guān)予以免稅，但按照本規定準予進(jìn)境的機動(dòng)車(chē)輛和國家規定應當征稅的20種商品除外。再次申報進(jìn)境的自用物品，一律予以征稅。

對于應當征稅的非居民長(cháng)期旅客進(jìn)境自用物品，海關(guān)按照《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規定征收稅款。

根據政府間協(xié)定免稅進(jìn)境的非居民長(cháng)期旅客自用物品，海關(guān)依法免征稅款。
 

第二章 進(jìn)境自用物品監管

第四條  非居民長(cháng)期旅客申報進(jìn)境自用物品時(shí)，應當填寫(xiě)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境自用物品申報單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報單》，見(jiàn)附件1），并提交身份證件、長(cháng)期居留證件、提（運）單和裝箱單等相關(guān)單證。港澳臺人員還需提供其居住地公安機關(guān)出具的居留證明。

常駐人員申報進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛時(shí)，應當填寫(xiě)《進(jìn)口貨物報關(guān)單》，并提交前款規定的單證。專(zhuān)家以外的常駐人員還應當提交所在常駐機構的《中華人民共和國海關(guān)常駐機構備案證》或者所在外商投資企業(yè)的《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書(shū)》。

第五條  進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛因事故、不可抗力等原因遭受?chē)乐負p毀或因損耗、超過(guò)使用年限等原因喪失使用價(jià)值，經(jīng)報廢處理后，常駐人員憑公安交通管理部門(mén)出具的機動(dòng)車(chē)輛注銷(xiāo)證明，經(jīng)主管海關(guān)同意辦理機動(dòng)車(chē)輛結案手續后，可重新申報進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛1輛。

進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛有丟失、被盜、轉讓或出售給他人、超出監管期限等情形的，常駐人員不得重新申報進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛。

第六條  常駐人員進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛，應當自海關(guān)放行之日起10個(gè)工作日內，向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)監管車(chē)輛進(jìn)/出境領(lǐng)/銷(xiāo)牌照通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《領(lǐng)/銷(xiāo)牌照通知書(shū)》，見(jiàn)附件2），辦理機動(dòng)車(chē)輛牌照申領(lǐng)手續。其中，免稅進(jìn)境的機動(dòng)車(chē)輛，常駐人員還應當自取得《領(lǐng)/銷(xiāo)牌照通知書(shū)》之日起10個(gè)工作日內，憑公安交通管理部門(mén)頒發(fā)的《機動(dòng)車(chē)輛行駛證》向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)監管車(chē)輛登記證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監管車(chē)輛登記證》，見(jiàn)附件3）。
 

第三章 出境自用物品監管

第七條  非居民長(cháng)期旅客申報出境原進(jìn)境自用物品時(shí)，應當填寫(xiě)《申報單》，并提交身份證件、長(cháng)期居留證件、提（運）單和裝箱單等相關(guān)單證。

常駐人員申報出境原進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛的，海關(guān)開(kāi)具《領(lǐng)/銷(xiāo)牌照通知書(shū)》，常駐人員憑此向公安交通管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)牌照手續。
 

第四章 進(jìn)境免稅機動(dòng)車(chē)輛后續監管

第八條  常駐人員依據本辦法第三條第三款規定免稅進(jìn)境的機動(dòng)車(chē)輛屬于海關(guān)監管機動(dòng)車(chē)輛，主管海關(guān)對其實(shí)施后續監管，監管期限為自海關(guān)放行之日起6年。

未經(jīng)海關(guān)批準，進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛在海關(guān)監管期限內不得擅自轉讓、出售、出租、抵押、質(zhì)押或者進(jìn)行其他處置。

第九條  海關(guān)對常駐人員進(jìn)境監管機動(dòng)車(chē)輛實(shí)行年審制度。常駐人員應當根據主管海關(guān)的公告，在規定時(shí)間內，將進(jìn)境監管機動(dòng)車(chē)輛駛至指定地點(diǎn)，憑本人身份證件、長(cháng)期居留證件、《監管車(chē)輛登記證》、《機動(dòng)車(chē)輛行駛證》向主管海關(guān)辦理機動(dòng)車(chē)輛海關(guān)年審手續。年審合格后，主管海關(guān)在《監管車(chē)輛登記證》上加蓋年審印章。

第十條  常駐人員任期屆滿(mǎn)后，經(jīng)主管海關(guān)批準，可以按規定將監管機動(dòng)車(chē)輛轉讓給其他常駐人員或者常駐機構，或者出售給特許經(jīng)營(yíng)單位。受讓方的機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)境指標相應扣減。

機動(dòng)車(chē)輛受讓方同樣享有免稅進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛權利的，受讓機動(dòng)車(chē)輛予以免稅，受讓方主管海關(guān)在該機動(dòng)車(chē)輛的剩余監管年限內實(shí)施后續監管。

第十一條  常駐人員轉讓進(jìn)境監管機動(dòng)車(chē)輛時(shí)，應當由受讓方向主管海關(guān)提交經(jīng)出、受讓雙方簽章確認的《中華人民共和國海關(guān)公/自用車(chē)輛轉讓申請表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《轉讓申請表》，見(jiàn)附件4）及其他相關(guān)單證。受讓方主管海關(guān)審核批注后，將《轉讓申請表》轉至出讓方主管海關(guān)。出讓方憑其主管海關(guān)開(kāi)具的《領(lǐng)/銷(xiāo)牌照通知書(shū)》向公安交通管理部門(mén)辦理機動(dòng)車(chē)輛牌照注銷(xiāo)手續；出讓方主管海關(guān)辦理機動(dòng)車(chē)輛結案手續后，將機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)境原始檔案及《轉讓申請表》回執聯(lián)轉至受讓方主管海關(guān)。受讓方憑其主管海關(guān)出具的《領(lǐng)/銷(xiāo)牌照通知書(shū)》向公安交通管理部門(mén)辦理機動(dòng)車(chē)輛牌照申領(lǐng)手續。應當補稅的機動(dòng)車(chē)輛由受讓方向其主管海關(guān)依法補繳稅款。

常駐人員進(jìn)境監管機動(dòng)車(chē)輛出售時(shí)，應當由特許經(jīng)營(yíng)單位向常駐人員的主管海關(guān)提交經(jīng)常駐人員簽字確認的《轉讓申請表》，主管海關(guān)審核無(wú)誤后，由特許經(jīng)營(yíng)單位參照前款規定辦理機動(dòng)車(chē)輛注銷(xiāo)牌照等結案手續，并依法向主管海關(guān)補繳稅款。

第十二條  機動(dòng)車(chē)輛海關(guān)監管期限屆滿(mǎn)的，常駐人員應當憑《中華人民共和國海關(guān)公/自用車(chē)輛解除監管申請表》（見(jiàn)附件5）、本人身份證件、長(cháng)期居留證件、《監管車(chē)輛登記證》和《機動(dòng)車(chē)輛行駛證》向主管海關(guān)申請解除監管。主管海關(guān)核準后，開(kāi)具《中華人民共和國海關(guān)監管車(chē)輛解除監管證明書(shū)》（見(jiàn)附件6），常駐人員憑此向公安交通管理部門(mén)辦理有關(guān)手續。

第十三條  海關(guān)監管期限內的機動(dòng)車(chē)輛因法院判決抵償他人債務(wù)或者丟失、被盜的，機動(dòng)車(chē)輛原所有人應當憑有關(guān)證明向海關(guān)申請辦理機動(dòng)車(chē)輛解除監管手續，并依法補繳稅款。

第十四條  任期屆滿(mǎn)的常駐人員，應當在離境前向主管海關(guān)辦理海關(guān)監管機動(dòng)車(chē)輛的結案手續。
 

第五章 法律責任

第十五條  違反本辦法，構成走私行為、違反海關(guān)監管規定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第六章 附 則

第十六條  本辦法下列用語(yǔ)的含義：

“非居民長(cháng)期旅客”是指經(jīng)公安部門(mén)批準進(jìn)境并在境內連續居留一年以上（含一年），期滿(mǎn)后仍回到境外定居地的外國公民、港澳臺地區人員、華僑。

 “常駐人員”是指非居民長(cháng)期旅客中的下列人員：

（一）境外企業(yè)、新聞機構、經(jīng)貿機構、文化團體及其他境外法人經(jīng)中華人民共和國政府主管部門(mén)批準，在境內設立的并在海關(guān)備案的常設機構內的工作人員；

（二）在海關(guān)注冊登記的外商投資企業(yè)內的人員；

（三）入境長(cháng)期工作的專(zhuān)家。

“身份證件”是指中華人民共和國主管部門(mén)頒發(fā)的《外國（地區）企業(yè)常駐代表機構工作證》、《中華人民共和國外國人工作許可證》等證件，以及進(jìn)出境使用的護照、《港澳居民來(lái)往內地通行證》、《臺灣居民往來(lái)大陸通行證》等。

“長(cháng)期居留證件”是指有效期一年及以上的《中華人民共和國外國人居留許可》、《港澳居民來(lái)往內地通行證》、《臺灣居民來(lái)往大陸通行證》等準予在境內長(cháng)期居留的證件。

“主管海關(guān)”是指非居民長(cháng)期旅客境內居留所在地的直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權的隸屬海關(guān)。

“自用物品”是指非居民長(cháng)期旅客在境內居留期間日常生活所需的《物品目錄》范圍內物品及機動(dòng)車(chē)輛。

“機動(dòng)車(chē)輛”是指摩托車(chē)、小轎車(chē)、越野車(chē)、9座及以下的小客車(chē)。

“20種商品”是指電視機、攝像機、錄像機、放像機、音響設備、空調器、電冰箱（柜）、洗衣機、照相機、復印機、程控電話(huà)交換機、微型計算機、電話(huà)機、無(wú)線(xiàn)尋呼系統、傳真機、電子計算器、打印機及文字處理機、家具、燈具和餐料。

第十七條  外國駐中國使館、領(lǐng)館人員，聯(lián)合國及其專(zhuān)門(mén)機構以及其他與中國政府簽有協(xié)議的國際組織駐中國代表機構人員進(jìn)出境物品，不適用本辦法，另按有關(guān)法律、行政法規辦理。

第十八條  本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第十九條  本辦法自2004年8月1日起施行。本辦法附件7所列規范性文件同時(shí)廢止。




附件：【點(diǎn)擊下載】

1.《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境自用物品申報單》

2.《中華人民共和國海關(guān)監管車(chē)輛進(jìn)/出境領(lǐng)/銷(xiāo)牌照通知書(shū)》

3.《中華人民共和國海關(guān)監管車(chē)輛登記證》

4.《中華人民共和國海關(guān)常駐機構公/自用車(chē)輛轉讓申請表》

5.《中華人民共和國海關(guān)常駐機構公/自用車(chē)輛解除監管申請表》

6.《中華人民共和國海關(guān)監管車(chē)輛解除監管證明書(shū)》

7. 廢止文件清單

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