工商市字〔2017〕123號《工商總局文物局關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展文物流通市場(chǎng)專(zhuān)項整頓行動(dòng)的通知》

工商總局文物局關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展文物流通市場(chǎng)專(zhuān)項整頓行動(dòng)的通知





工商市字〔2017〕123號

各省、自治區、直轄市工商和市場(chǎng)監管部門(mén)，文物局（文化廳）：

文物是不可再生的珍貴文化資源，是傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化的歷史根脈，是培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的深厚滋養。近年來(lái)，人民群眾對文物的收藏鑒賞需求不斷提高，民間收藏文物日趨活躍，文物交易持續增長(cháng)，促進(jìn)了文物保護與合理利用。但是，一些不法分子為追求高額利潤，違法從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，買(mǎi)賣(mài)國家禁止買(mǎi)賣(mài)的文物，或是售賣(mài)假“文物”，坑騙消費者，嚴重危害文物安全，擾亂文物市場(chǎng)秩序，侵害消費者合法權益，社會(huì )各界反響強烈。為嚴格落實(shí)文物安全監管責任，封堵非法文物銷(xiāo)售渠道，維護文物市場(chǎng)秩序，按照國務(wù)院統一部署,國家工商行政管理總局和國家文物局決定于2017年7月至10月在全國范圍內聯(lián)合開(kāi)展文物流通市場(chǎng)專(zhuān)項整頓行動(dòng)?，F就具體事項通知如下。

一、行動(dòng)目標

嚴厲打擊非法經(jīng)營(yíng)文物行為，查處一批買(mǎi)賣(mài)國家禁止買(mǎi)賣(mài)的文物、假托“文物”名義售假坑騙的違法案件，清理違法經(jīng)營(yíng)主體，有效震懾非法經(jīng)營(yíng)者，提高全社會(huì )守法經(jīng)營(yíng)、合法收藏意識，完善文物市場(chǎng)聯(lián)合監管工作機制，有效維護文物市場(chǎng)秩序。

二、行動(dòng)內容

（一）對古玩(文玩)和舊貨市場(chǎng)、涉及文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特色商業(yè)街、文物旅游景區等進(jìn)行檢查，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)第一責任人責任，建立并執行市場(chǎng)管理各項制度。對買(mǎi)賣(mài)國家禁止買(mǎi)賣(mài)的文物、假托“文物”名義售假坑騙、虛假宣傳等違法行為進(jìn)行查處。

（二）對文物商店、文物拍賣(mài)企業(yè)進(jìn)行檢查，對文物商店未經(jīng)許可銷(xiāo)售文物及從事文物拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)，文物拍賣(mài)企業(yè)未經(jīng)許可拍賣(mài)文物及從事文物購銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)，以及文物商店、文物拍賣(mài)企業(yè)銷(xiāo)售文物未依法備案等違法行為進(jìn)行查處。

（三）對經(jīng)營(yíng)“舊物”“古玩（文玩）”等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行檢查，對買(mǎi)賣(mài)國家禁止買(mǎi)賣(mài)的文物、假托“文物”名義售假坑騙、虛假宣傳、無(wú)資質(zhì)從事文物經(jīng)營(yíng)等違法行為進(jìn)行查處。

三、工作安排

（一）7月31日前，各省級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)、文物行政部門(mén)聯(lián)合制定專(zhuān)項整頓行動(dòng)方案，完成檢查摸底工作。

（二）8月至9月，各地工商和市場(chǎng)監管部門(mén)、文物行政部門(mén)按照行動(dòng)方案聯(lián)合對文物流通市場(chǎng)進(jìn)行執法檢查。

（三）9月至10月，工商總局和國家文物局派出聯(lián)合工作組，對各地專(zhuān)項整頓行動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)地檢查。

（四）10月31日前，各省級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)、文物行政部門(mén)聯(lián)合對專(zhuān)項整頓行動(dòng)進(jìn)行全面總結，報送總結報告。

四、工作要求

（一）高度重視，加強協(xié)同。各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)、文物行政部門(mén)應當成立專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)合工作組，制定針對性行動(dòng)方案。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，充分認識專(zhuān)項整頓行動(dòng)對保護文物安全、維護市場(chǎng)秩序、保障消費者權益的重要作用，加強工作協(xié)同，確保取得實(shí)際成果。

（二）嚴格執法，形成震懾。要突出抓好大、要案件查處工作。對于涉及犯罪的，及時(shí)移送公安機關(guān)。要積極利用各種媒體對行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，認真處理群眾舉報，確定一批典型案件并及時(shí)向社會(huì )曝光，形成震懾非法經(jīng)營(yíng)文物行為的高壓態(tài)勢。

（三）全面總結，完善管理。行動(dòng)結束后，各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)、文物行政部門(mén)要進(jìn)行全面總結，統計成果，總結經(jīng)驗，分析問(wèn)題與不足，提出長(cháng)效工作建議。各省級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)、文物行政部門(mén)總結報告（含檢查情況統計表、查處違法行為統計表）于10月31日前報送工商總局和國家文物局（須報送紙質(zhì)件和電子版）。

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