文公共發(fā)〔2015〕15號《文化部體育總局民政部住房城鄉建設部關(guān)于引導廣場(chǎng)舞活動(dòng)健康開(kāi)展的通知》

文化部體育總局民政部住房城鄉建設部關(guān)于引導廣場(chǎng)舞活動(dòng)健康開(kāi)展的通知






文公共發(fā)〔2015〕15號

各省、自治區、直轄市文化廳（局）、體育局、民政廳（局）、住房城鄉建設廳（建委），新疆生產(chǎn)建設兵團文化廣播電視局、體育局、民政局、建設局：

廣場(chǎng)舞是深受廣大群眾喜愛(ài)的文化體育活動(dòng)，包括排舞、有氧健身操、搏擊操、啦啦操、健身腰鼓、健身秧歌等多種樣式,近年來(lái)在全國蓬勃開(kāi)展，在豐富城鄉基層群眾精神文化生活、推動(dòng)全民健身運動(dòng)廣泛開(kāi)展、展示群眾良好精神風(fēng)貌等方面發(fā)揮了積極作用。但廣場(chǎng)舞活動(dòng)場(chǎng)地和設施結構性欠缺、噪聲擾民、引導扶持和管理機制不健全等問(wèn)題日益凸顯，不利于廣場(chǎng)舞活動(dòng)的健康發(fā)展。為促進(jìn)廣場(chǎng)舞活動(dòng)健康、文明、有序開(kāi)展，現就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

1.目標任務(wù)

以活躍基層群眾文化生活、提高公民身體素質(zhì)和道德素質(zhì)、促進(jìn)基層社會(huì )和諧穩定為根本，以扶持、引導、規范為重點(diǎn)，培育一批扎根基層、綜合素質(zhì)較高、專(zhuān)兼職結合的廣場(chǎng)舞工作隊伍，推出一批具有文化內涵、審美品位和健身功能，便于群眾接受的廣場(chǎng)舞作品，培育一批具有導向性、示范性的廣場(chǎng)舞品牌活動(dòng)，實(shí)現城鄉基層廣場(chǎng)舞活動(dòng)健康、文明、有序開(kāi)展。

2.工作原則

堅持積極引導與尊重群眾意愿相結合。堅持弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加大對廣場(chǎng)舞的引導和扶持力度，切實(shí)加強基層文化陣地建設。尊重群眾意愿，引導群眾需求，為群眾開(kāi)展廣場(chǎng)舞活動(dòng)提供便利條件，創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境。

堅持統籌協(xié)調與因地制宜相結合。整合各方優(yōu)勢資源，形成工作合力，加強對城鄉基層廣場(chǎng)舞活動(dòng)的統籌協(xié)調。鼓勵各地因地制宜，結合當地文化資源和特點(diǎn)，開(kāi)展富有地方特色、符合群眾品位的廣場(chǎng)舞活動(dòng)，吸引基層群眾積極參與。

堅持創(chuàng )新管理與規范服務(wù)相結合。牢固樹(shù)立現代治理理念，按照建設服務(wù)型政府的要求，與基層社會(huì )管理機制相結合，創(chuàng )新廣場(chǎng)舞活動(dòng)的管理方式。加強法制宣傳和社會(huì )公德教育，不斷提升廣場(chǎng)舞工作的規范化水平。

二、為廣場(chǎng)舞活動(dòng)創(chuàng )造良好條件

3.為基層群眾就近方便地提供廣場(chǎng)舞活動(dòng)場(chǎng)地。積極優(yōu)化廣場(chǎng)用地和文化、體育活動(dòng)設施布局，在舊城區改造和新城區建設時(shí)，按人口規?；蚍?wù)半徑以及有關(guān)要求配套建設選址適中、與地域條件協(xié)調、適合開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)的場(chǎng)地。發(fā)掘利用城鄉商業(yè)廣場(chǎng)、企業(yè)和社區場(chǎng)地、邊角空地等社會(huì )場(chǎng)地資源，盤(pán)活現有場(chǎng)地存量。加大公共文化體育場(chǎng)館免費開(kāi)放力度，充分提高場(chǎng)館利用率，根據群眾需求特點(diǎn)實(shí)行錯時(shí)開(kāi)放，適當延長(cháng)夜間、休息日開(kāi)放時(shí)間。做好室外廣場(chǎng)適用電源、夜間照明等基礎設施配套，合理配置廣場(chǎng)舞活動(dòng)設備器材，有條件的地方應當為各類(lèi)廣場(chǎng)舞團隊免費提供移動(dòng)音箱等設備。

4.為廣場(chǎng)舞活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分尊重各地傳統文化和群眾審美需求特點(diǎn)，大力支持基層群眾自發(fā)開(kāi)展具有文化藝術(shù)內涵、體現科學(xué)健身理念、符合群眾審美特點(diǎn)的形式多樣的廣場(chǎng)舞活動(dòng)。充分發(fā)揮公共文化體育單位的骨干作用，將廣場(chǎng)舞作為公共文化體育單位的重要工作內容，采取劃片指導、結對幫扶、培訓指導等多種方式，加大對廣場(chǎng)舞活動(dòng)的服務(wù)和指導力度。廣泛開(kāi)展免費發(fā)放教學(xué)光盤(pán)、公益培訓、展演展示、原創(chuàng )作品征集評選等普及推廣活動(dòng)，為廣大群眾更好地學(xué)跳廣場(chǎng)舞提供方便。

5.為廣場(chǎng)舞活動(dòng)搭建良好平臺。各級文化、體育行政部門(mén)要因地制宜組織開(kāi)展各類(lèi)群眾文化體育活動(dòng)，引導基層群眾結合地域、民族文化特色，充分挖掘和利用本地優(yōu)秀文化資源，創(chuàng )新廣場(chǎng)舞活動(dòng)形式和組織方式，豐富活動(dòng)內容，提升活動(dòng)內涵。廣泛開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)主題廣場(chǎng)舞活動(dòng)，結合廣場(chǎng)舞作品創(chuàng )作、隊伍培訓、宣傳推廣等引導基層群眾培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，對優(yōu)秀廣場(chǎng)舞團隊予以扶持、表?yè)P、宣傳，大力培育廣場(chǎng)舞活動(dòng)品牌，為廣大群眾搭建展示文藝才能、參與文化創(chuàng )造的良好平臺。

三、加強對廣場(chǎng)舞活動(dòng)的規范管理

6.完善廣場(chǎng)舞管理規范。大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《國家聲環(huán)境質(zhì)量標準》等法律法規，提高基層群眾的法治意識和社會(huì )公德意識。推動(dòng)基層政府和社區自治組織結合本地實(shí)際制定人性化、針對性強的廣場(chǎng)舞活動(dòng)管理辦法、活動(dòng)準則或文明公約。探索實(shí)施廣場(chǎng)文化活動(dòng)登記備案制、星級評定制等相關(guān)管理制度，提升廣場(chǎng)舞管理的制度化、規范化、科學(xué)化水平。

7.鼓勵群眾自我管理。積極引導和推動(dòng)建立基層廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì )等文化體育社團組織，充分發(fā)揮其自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督的作用，吸納廣場(chǎng)舞團隊負責人、文藝骨干、社會(huì )體育指導員、群眾代表參與廣場(chǎng)舞管理，統籌組織轄區內廣場(chǎng)舞團隊及基層群眾協(xié)商制定和落實(shí)相關(guān)管理規定，廣泛吸取群眾智慧，依靠群眾力量，提升管理水平。

8.將廣場(chǎng)舞活動(dòng)納入基層社會(huì )治理體系。按照屬地化管理的原則，建立由政府牽頭、相關(guān)部門(mén)依法管理、場(chǎng)地管理單位配合、社區居委會(huì )和業(yè)主委員會(huì )以及相關(guān)社會(huì )組織等廣泛參與的廣場(chǎng)舞活動(dòng)管理機制,推動(dòng)相關(guān)管理規范有效落實(shí)，加強日常巡查，關(guān)注群眾訴求，及時(shí)了解基層廣場(chǎng)舞活動(dòng)開(kāi)展情況，把因廣場(chǎng)舞產(chǎn)生的矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

四、加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調

9.加強組織領(lǐng)導。積極推動(dòng)將廣場(chǎng)舞工作納入當地現代公共文化服務(wù)體系建設和群眾體育事業(yè)發(fā)展的總體規劃，納入當地政府重要議事日程，納入公共文化服務(wù)協(xié)調機制的工作內容，明確各部門(mén)職責分工，加強統籌協(xié)調，形成分工明確、統籌有力、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

10.加強經(jīng)費保障。通過(guò)現有資金渠道加大對廣場(chǎng)舞活動(dòng)的投入，重點(diǎn)支持城鄉基層廣場(chǎng)舞活動(dòng)設施建設、設備配備、隊伍培訓、作品創(chuàng )作、普及推廣、展示交流。積極拓展資金來(lái)源渠道，引導和鼓勵社會(huì )力量對廣場(chǎng)舞活動(dòng)給予資金及設備支持。

11.加強隊伍建設。結合全國基層文化、體育隊伍培訓工作，強化對基層文化、體育工作者和群眾文體骨干開(kāi)展廣場(chǎng)舞編創(chuàng )、普及推廣、規范管理等方面知識的系統培訓，培養一支適應廣場(chǎng)舞工作需要的編創(chuàng )、培訓、管理人才隊伍。切實(shí)加強文化管理員、社會(huì )體育指導員、文化志愿者等兼職隊伍建設，吸納有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的廣場(chǎng)舞團隊負責人和領(lǐng)頭人參與管理和服務(wù)。

12.加強宣傳引導。積極拓寬宣傳渠道，充分利用傳統媒體及各類(lèi)新興媒體，大力宣傳廣場(chǎng)舞工作的好做法、好經(jīng)驗，樹(shù)立一批優(yōu)秀廣場(chǎng)舞工作者典型、廣場(chǎng)舞領(lǐng)頭人典型、廣場(chǎng)舞團體典型，營(yíng)造健康、文明、規范、有序參與廣場(chǎng)舞活動(dòng)的良好氛圍。

各地區、各有關(guān)部門(mén)要充分認識廣場(chǎng)舞活動(dòng)的重要意義，切實(shí)強化組織領(lǐng)導，抓好貫徹落實(shí)，制定符合本地實(shí)際的具體工作方案。各?。▍^、市）文化廳（局）、體育局、民政廳（局）、住房城鄉建設廳（建委）要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強監督檢查，確保本通知各項要求落實(shí)到位。

特此通知。





 

文化部

體育總局

民政部

住房城鄉建設部

2015年8月26日

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