工信部原〔2017〕278號《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈建材行業(yè)規范公告管理辦法〉的通知》

《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈建材行業(yè)規范公告管理辦法〉的通知》





工信部原〔2017〕278號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

為提升建材行業(yè)管理水平，規范建材行業(yè)規范條件公告程序，提升服務(wù)能力，我部制訂了《建材行業(yè)規范公告管理辦法》?，F印發(fā)你們，請遵照執行。




 

工業(yè)和信息化部

2017年11月10日




 

建材行業(yè)規范公告管理辦法



 

第一章 總 則

第一條 為提升建材行業(yè)管理水平，規范建材行業(yè)規范條件公告管理程序，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)建材行業(yè)，是指建材工業(yè)中實(shí)施規范管理的水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、耐火材料、石墨、螢石、石棉、巖棉、防水卷材、玻璃纖維等行業(yè)。

第三條 各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)（以下統稱(chēng)省級工業(yè)主管部門(mén)）負責組織本地區（本單位）企業(yè)申請規范公告、核實(shí)推薦申報材料，監督檢查列入規范公告名單的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)已公告企業(yè)）保持規范條件的情況。

工業(yè)和信息化部負責對省級工業(yè)主管部門(mén)推薦的企業(yè)規范公告申報材料進(jìn)行復核、公示和公告，視已公告企業(yè)保持規范條件的情況，對已公告企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四條 符合規范條件的企業(yè)可以自愿申請建材行業(yè)規范公告。

企業(yè)也可以對照規范條件，自行核實(shí)本單位執行規范條件的情況后，在工業(yè)和信息化部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“建材行業(yè)符合規范條件自我聲明平臺”自我聲明符合規范條件。
 

第二章 申請與核查

第五條 申請規范公告的，應具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）符合相應的規范條件。

第六條 具備條件的企業(yè)可向生產(chǎn)線(xiàn)所在地省級工業(yè)主管部門(mén)提出規范公告申請，提交建材行業(yè)規范公告申請書(shū)（見(jiàn)附件）及所需材料。

企業(yè)應對提交的申請材料的真實(shí)性負責，提交的材料中系復印件的，應加蓋單位公章。

第七條 省級工業(yè)主管部門(mén)對符合規定、材料齊全的申請，予以受理。對符合規定但材料不全的申請，在10個(gè)工作日內一次性告知企業(yè)需要補充的全部?jì)热?；對不符合規定的申請，不予受理，并向企業(yè)說(shuō)明原由。

省級工業(yè)主管部門(mén)對企業(yè)申請材料進(jìn)行核實(shí)，視情況組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地核驗，在受理之日起一個(gè)月內對企業(yè)申請材料提出意見(jiàn)，向工業(yè)和信息化部推薦。推薦材料，包括企業(yè)申報材料及推薦意見(jiàn)，并提交電子文檔。

推薦意見(jiàn)應明確企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)的建設條件、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規模、工藝與裝備、環(huán)境保護、質(zhì)量管理、節能降耗、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生以及社會(huì )責任等方面是否符合相應的規范條件。

第八條 工業(yè)和信息化部在收到省級工業(yè)主管部門(mén)推薦的申請材料之日起三個(gè)月內，完成對企業(yè)申報材料的復核。

必要時(shí)，工業(yè)和信息化部或委托省級工業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核驗。實(shí)地核驗專(zhuān)家應不少于兩名。實(shí)地核驗結果由專(zhuān)家和企業(yè)代表共同簽字確認。

第九條 復核認為符合規范條件的，工業(yè)和信息化部在門(mén)戶(hù)網(wǎng)上公示名單。公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

公示期內無(wú)異議的，工業(yè)和信息化部予以公告。

第十條 企業(yè)選擇自我申明的，可以登陸“建材行業(yè)符合規范條件自我聲明平臺”，提交規范公告申請材料，確認自我聲明。

在“建材行業(yè)符合規范條件自我聲明平臺”提交申請材料，自確認自我聲明之時(shí)起的六個(gè)月內，未遭質(zhì)疑的，且在工業(yè)和信息化部或省級主管工業(yè)部門(mén)組織開(kāi)展的臨時(shí)現場(chǎng)核驗中，專(zhuān)家確認其確能執行規范條件的，工業(yè)和信息化部也將其列入符合規范條件的企業(yè)（生產(chǎn)線(xiàn)）名單，予以公告。
 

第三章　監督管理
 

第十一條 已公告企業(yè)應按照規范條件開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，定期對照規范條件開(kāi)展自查，每年4月30日前將上年度保持規范條件的企業(yè)自查報告報送省級工業(yè)主管部門(mén)。

通過(guò)“建材行業(yè)符合規范條件自我聲明平臺”成為已公告企業(yè)的，每年4月30日前，需再次登陸“建材行業(yè)符合規范條件自我聲明平臺”，更新相關(guān)資料，確認自我聲明。

第十二條 企業(yè)自查報告是核驗已公告企業(yè)保持規范條件的依據，應說(shuō)明以下情況：

（一）企業(yè)上年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況；

（二）企業(yè)內部環(huán)保、節能、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、社會(huì )責任等制度建設及執行情況；

（三）企業(yè)組織結構、法定代表人、相關(guān)資質(zhì)、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力等變更情況。

第十三條 省級工業(yè)主管部門(mén)核實(shí)企業(yè)自查報告，每年6月30日前，將核實(shí)后的企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化部。

第十四條 工業(yè)和信息化部或省級工業(yè)主管部門(mén)可抽取部分已公告企業(yè)，對企業(yè)保持規范條件情況開(kāi)展臨時(shí)現場(chǎng)核驗（通知后3日內完成）。臨時(shí)現場(chǎng)核驗合格的，一年之內不再重復抽查。臨時(shí)現場(chǎng)核驗，不得影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由專(zhuān)家對照企業(yè)自查報告，核驗保持規范條件的情況。臨時(shí)現場(chǎng)核驗記錄由專(zhuān)家和企業(yè)代表共同簽字確認。

第十五條 任何單位或個(gè)人發(fā)現已公告企業(yè)、申請規范公告的企業(yè)或在“建材行業(yè)符合規范條件自我聲明平臺”確認自我聲明的企業(yè)存有不符合規定的，可向工業(yè)和信息化部或省級工業(yè)主管部門(mén)舉報。

第十六條 對于遭到舉報的企業(yè)，工業(yè)和信息化部或省級主管部門(mén)將組織現場(chǎng)核驗，并依據現場(chǎng)核驗結果決定是否從已公告企業(yè)名單中撤銷(xiāo)、停止其規范公告申請或自我聲明狀態(tài)。

第十七條 已公告企業(yè)有下列情況之一的，省級工業(yè)主管部門(mén)應報請工業(yè)和信息化部將其從已公告名單中撤銷(xiāo)：

（一）規范公告申報存在弄虛作假行為；

（二）臨時(shí)現場(chǎng)核驗發(fā)現不能保持規范條件；

（三）發(fā)生重大環(huán)境、質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故；

（四）發(fā)生偷漏稅、嚴重侵犯職工權益等重大違法行為。

工業(yè)和信息化部擬撤銷(xiāo)已公告企業(yè)的名單時(shí)，應提前一個(gè)月告知企業(yè)，聽(tīng)取其陳述和申辯，必要時(shí)組織專(zhuān)家對企業(yè)陳述和申辯進(jìn)行論證，之后再決定是否撤銷(xiāo)。

第十八條 被停止規范公告申請或自我聲明狀態(tài)的企業(yè)，整改合格滿(mǎn)一年后，可以重新申請規范公告或開(kāi)展自我聲明。

被撤銷(xiāo)名單的已公告企業(yè)，整改合格滿(mǎn)兩年后，可以重新申請規范公告或開(kāi)展自我聲明。
 

第四章　附　則

第十九條 本辦法適用于中華人民共和國境內（香港、澳門(mén)、臺灣地區除外）建材工業(yè)有關(guān)行業(yè)的所有類(lèi)型生產(chǎn)企業(yè)。

第二十條 受理規范公告申請、登陸“建材行業(yè)符合規范條件自我聲明平臺”確認自我聲明、現場(chǎng)核驗（包括臨時(shí)現場(chǎng)檢驗）均不得收取企業(yè)費用。

第二十一條 本辦法自2018年1月1日起施行。此前發(fā)布的《平板玻璃行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2009〕718號）、《水泥行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2011〕406號）、《耐火粘土（高鋁粘土）螢石行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2011〕439號）、《巖棉行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2012〕253號）、《玻璃纖維行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2012〕528號）、《石墨行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2012〕554號）、《建筑防水卷材行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2013〕19號）、《建筑衛生陶瓷行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2014〕286號）等同時(shí)廢止。




附件：建 材行業(yè)規 范公告申 請書(shū)

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