稅總函〔2017〕9號《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹執行〈中央預算單位2017-2018年政府集中采購目錄及標準〉的通知》

《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹執行〈中央預算單位2017-2018年政府集中采購目錄及標準〉的通知》





稅總函〔2017〕9號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局，稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院：

為進(jìn)一步做好國稅系統政府集中采購工作，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預算單位2017-2018年政府集中采購目錄及標準的通知》（國辦發(fā)〔2016〕96號）規定，結合國稅系統實(shí)際情況，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、集中采購機構采購項目

（一）臺式計算機、便攜式計算機、打印設備、復印機4類(lèi)項目，按財政部有關(guān)規定由稅務(wù)總局（采購中心）統一實(shí)行批量集中采購。

根據稅收工作需要，因時(shí)間緊急、零星或特殊需求等原因，不能通過(guò)批量集中采購的，國稅系統各級采購人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購人）可在國稅系統、中央國家機關(guān)政府采購中心、地方政府采購中心電子平臺（或協(xié)議供貨）系統中采購。采購數量應嚴格控制在同類(lèi)品目上年采購總數的30%以?xún)?，由省國稅局負責審核?br />
（二）計算機軟件、服務(wù)器、計算機網(wǎng)絡(luò )設備、視頻會(huì )議系統及會(huì )議室音頻系統、多功能一體機、掃描儀、投影儀、乘用車(chē)、客車(chē)、云計算服務(wù)10類(lèi)項目，采購人應按以下規定實(shí)施采購。

1.在同一財政年度內，采購人采購同一預算項目下的同一品目或類(lèi)別的貨物或服務(wù)，預算金額未達到公開(kāi)招標數額標準的，可在國稅系統、中央國家機關(guān)政府采購中心、地方政府采購中心電子平臺（或協(xié)議供貨）系統中采購,也可采用公開(kāi)招標方式或其他采購方式采購。

其中：采用公開(kāi)招標方式的，由采購人組織采購，或委托當地政府集中采購機構組織采購，但不得委托社會(huì )中介機構組織采購；采用其他采購方式的，由省國稅局統一填報《國稅系統授權采購表》（附件2），經(jīng)稅務(wù)總局（采購中心）核準后，由采購人組織采購，或委托當地政府集中采購機構組織采購。

2.在同一財政年度內，采購人采購同一預算項目下的同一品目或類(lèi)別的貨物或服務(wù)，預算金額達到公開(kāi)招標數額標準的，應當采用公開(kāi)招標方式采購，由采購人組織采購，或委托當地政府集中采購機構組織采購，不得委托社會(huì )中介機構組織采購。

二、部門(mén)集中采購項目

被服項下稅務(wù)制服面料及標識（不含稅服制作，稅服制作由省國稅局組織采購），信息技術(shù)服務(wù)（指稅務(wù)總局統一開(kāi)發(fā)、統一推廣、統一運維的信息技術(shù)服務(wù)項目），單證印刷服務(wù)項下車(chē)輛購置稅完稅證明印制，票據印刷服務(wù)項下增值稅專(zhuān)用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、印花稅票印制共6類(lèi)項目，由稅務(wù)總局（采購中心）集中采購。

三、分散采購限額標準

（一）除集中采購機構采購項目和部門(mén)集中采購項目外,采購人采購單項或批量金額達到100萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)的項目、120萬(wàn)元以上的工程項目,應當按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關(guān)規定組織采購，做到“應采盡采”。

（二）在同一財政年度內，采購人采購同一預算項目下的同一品目或類(lèi)別的貨物或服務(wù)，預算金額達到分散采購限額標準的，均應納入政府采購。

（三）省國稅局應嚴格按照政府采購規定和程序，認真做好普通發(fā)票印制、稅服制作等重大項目的采購，提高采購質(zhì)量和效率。

四、公開(kāi)招標數額標準

（一）政府采購貨物或服務(wù)項目，單項采購金額達到200萬(wàn)元以上的，必須采用公開(kāi)招標方式。政府采購工程公開(kāi)招標數額標準按照國務(wù)院有關(guān)規定執行。

（二）公開(kāi)招標應作為政府采購的主要采購方式。對于未達到公開(kāi)招標數額標準的采購項目，采購人要結合項目具體情況，嚴格把握各種采購方式尤其是單一來(lái)源采購方式的適用條件，防止隨意采用非公開(kāi)招標采購方式。

（三）采購人應嚴格執行《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十八條規定，不得將采購項目以化整為零方式規避公開(kāi)招標。

（四）對達到公開(kāi)招標數額標準的采購項目，因特殊情況需采用非公開(kāi)招標采購方式的，必須在采購活動(dòng)開(kāi)始前由省國稅局報稅務(wù)總局（采購中心）轉報財政部批準后執行。

五、目錄外標準下采購事項管理

（一）目錄外標準下采購事項是指集中采購機構采購項目和部門(mén)集中采購項目以外、分散采購限額標準以下的采購事項。

（二）采購人應加強目錄外標準下采購事項管理。省國稅局應結合本地實(shí)際，制定省國稅局機關(guān)目錄外標準下采購事項采購管理辦法，提出對本系統目錄外標準下采購事項實(shí)施采購的指導性意見(jiàn)，并報稅務(wù)總局（采購中心）備案。

六、其他要求

（一）采用非公開(kāi)招標方式采購的項目，采購人應嚴格按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等規定組織采購。

（二）采購人應認真貫徹落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和節能、環(huán)保等相關(guān)政府采購政策。凡采購屬于政府強制采購的節能產(chǎn)品，必須在節能產(chǎn)品政府采購清單內采購。

（三）此前規定與本通知不一致的，按照本通知規定執行。



附件：


1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預算單位2017-2018年政府集中采購目錄及標準的通知

2.國稅系統授權采購表（略）





 

國家稅務(wù)總局

2017年1月10日

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