《國際航行船舶衛生檢疫管理規范（試行）》全文

國際航行船舶衛生檢疫管理規范（試行）

第一章    總則

第一條 為規范和便利出入境（港）國際航行船舶的衛生檢疫管理，根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實(shí)施細則、《中華人民共和國反恐怖主義法》、《國際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國口岸檢查辦法》（國務(wù)院令第175號）、《國際航行船舶出入境檢驗檢疫管理辦法》（質(zhì)檢總局令第38號）和《出入境交通工具電訊衛生檢疫管理辦法》（國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局公告2016年第78號）的規定，制定本規范。

第二條 本規范所稱(chēng)的口岸是指中華人民共和國國境水港口岸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)口岸）。

本規范所稱(chēng)的國際航行船舶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)船舶）是指進(jìn)出口岸的外國籍船舶和航行國際航線(xiàn)的中華人民共和國國籍船舶，包括中國香港籍和中國澳門(mén)籍船舶，兩岸直航船舶參照本規范要求執行。船舶種類(lèi)包括郵輪、客輪、客滾輪、貨輪等船舶。

第三條 本規范適用于口岸出入境（港）船舶的衛生檢疫及監督管理工作。

第四條 國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局）統一管理全國出入境（港）船舶衛生檢疫監督管理工作；國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗檢疫機構）負責所轄地區的出入境（港）船舶衛生檢疫監督管理工作。
 

第二章 申報

第五條 出入境（港）的船舶，船舶運營(yíng)者或其代理人應按照有關(guān)規定申報船舶信息，并確保申報內容的準確性，如申報內容發(fā)生變化的，應及時(shí)申請更正。

第六條 檢驗檢疫機構應將船舶衛生檢疫監管全面納入地方電子口岸平臺建設，落實(shí)“信息互換、監管互認、執法互助”，推進(jìn)“單一窗口”建設。在地方電子口岸平臺上與港口、海事及其他相關(guān)部門(mén)交換船舶相關(guān)執法指令和物流信息，推行船舶申報一次錄入、多方發(fā)送的申報模式。

第七條 船舶運營(yíng)者或其代理人應按照下列時(shí)限規定，向檢驗檢疫機構電子申報相關(guān)信息：

（一）入境船舶在抵港前24小時(shí)，航程不足24小時(shí)的，在駛離上一港口時(shí)；

（二）出境船舶在離港前4小時(shí)，出境船舶在港時(shí)間不足24小時(shí)的，可在抵達本口岸時(shí)；

（三）入境后續航其他港口船舶在抵港前4小時(shí)，出港經(jīng)其他港口出境船舶在離港前4小時(shí)。

第八條 檢驗檢疫機構應及時(shí)審核申報信息，根據對申報信息的風(fēng)險分析結果，經(jīng)綜合評估后確定船舶的檢疫方式，并及時(shí)將檢疫方式告知船舶運營(yíng)者或其代理人、港口、海事及其他相關(guān)部門(mén)。

出入港船舶一般情況下不需批復，如風(fēng)險評估后需要采取臨時(shí)檢疫或檢疫監管措施的，檢驗檢疫機構應電子告知船舶運營(yíng)者或其代理人。

第九條 船舶檢疫申報推行無(wú)紙化，出入境船舶電子申報后還需提交紙質(zhì)單證的，暫時(shí)保留原有做法直至實(shí)現船舶申報全面無(wú)紙化。實(shí)施無(wú)紙化申報的船舶運營(yíng)者或其代理人應建立紙質(zhì)檔案，以備檢驗檢疫部門(mén)核查，紙質(zhì)單據應至少保留3個(gè)月。

第十條 需要辦理《船舶免予衛生控制措施證書(shū)/船舶衛生控制措施證書(shū)》的船舶，船舶運營(yíng)者或其代理人應提交相應證書(shū)的電子申請，并按檢驗檢疫機構回執的要求做好相關(guān)準備工作。
 

第三章 衛生檢疫

第十一條 出入境船舶在最先入境或最后離境的口岸，應在指定地點(diǎn)接受檢疫，辦理出入境檢驗檢疫手續。對在上一港口發(fā)現的疫病疫情及經(jīng)衛生檢疫不符合事項進(jìn)行如實(shí)申報。

第十二條 檢驗檢疫機構根據風(fēng)險評估結果，對入境船舶實(shí)施電訊檢疫、靠泊檢疫、錨地檢疫、隨船檢疫等檢疫方式；對出境船舶實(shí)施登輪檢疫與電訊檢疫等檢疫方式；對出入港船舶實(shí)施檢疫監管。

第十三條 接受入境檢疫的船舶，必須按照規定懸掛檢疫信號，在檢驗檢疫機構通知檢疫完畢以前，不得解除檢疫信號。實(shí)施電訊檢疫的船舶在接到電訊檢疫批復時(shí)，視同為檢疫完畢。

檢疫完畢之前，除引航員和經(jīng)檢驗檢疫機構許可的人員外，其他人員不準上船；不準裝卸貨物、行李、郵包等物品；其他船舶不準靠近；船上人員，除因船舶遇險外，未經(jīng)檢驗檢疫機構許可，不得離船；未經(jīng)檢驗檢疫機構許可，引航員不得擅自將船舶引離檢疫錨地。

第十四條 檢驗檢疫機構對檢疫方式為錨地檢疫、靠泊檢疫、隨船檢疫的入境船舶以及登輪檢疫的出境船舶實(shí)施登輪檢查。登輪檢查時(shí)，檢驗檢疫工作人員應當在船方人員的陪同下，按照工作規程進(jìn)行檢疫查驗。

第十五條 在船舶上發(fā)現衛生檢疫風(fēng)險因子的，應依法實(shí)施相應的檢疫處理，并進(jìn)行效果評價(jià)。

第十六條 對來(lái)自疫區且國家明確規定應當實(shí)施衛生除害處理的壓艙水，在排放前實(shí)施相應的檢疫處理。對船上的生活垃圾、泔水、廢棄物，應當放置于密封有蓋的容器中，在移下前實(shí)施必要的檢疫處理。

第十七條 船舶檢疫結束后，檢驗檢疫機構依據有關(guān)規定簽發(fā)相應證書(shū)。

第十八條 船舶出境檢疫結束后，未經(jīng)檢驗檢疫機構許可，不準再進(jìn)行貨物裝卸和人員上下船舶。
 

第四章 監督管理

第十九條 檢驗檢疫機構對出入港的船舶實(shí)施檢疫監管，對衛生狀況不良和可能導致傳染病傳播、核生化污染或者病蟲(chóng)害傳播擴散的因素提出改進(jìn)意見(jiàn)，并監督指導采取必要的檢疫處理措施。

第二十條 檢驗檢疫機構對船舶上的集裝箱、貨物進(jìn)行監督管理，未經(jīng)檢驗檢疫機構許可不得裝卸。

第二十一條 船舶在口岸停留期間，未經(jīng)檢驗檢疫機構許可，不得擅自排放壓艙水、移下垃圾和污物等，不得擅自啟封動(dòng)用檢驗檢疫機構在船上封存的物品，任何單位和個(gè)人不得擅自將船上貨物、物品及其他檢疫物帶離船舶。

第二十二條 檢驗檢疫機構接受船方或者其代理人的申請，按照相關(guān)規程辦理《船舶免予衛生控制措施證書(shū)/船舶衛生控制措施證書(shū)》（或者延期證書(shū)）。

第二十三條 來(lái)自國內受染地區的船舶，或者在國內航行中發(fā)現受染病人、受染嫌疑人，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的，船舶負責人應當向到達口岸檢驗檢疫機構報告，接受臨時(shí)檢疫。

第二十四條 檢驗檢疫機構對從事船舶食品、飲用水供應的單位以及從事船舶檢疫處理的單位實(shí)行許可管理；對船舶垃圾收集清運單位及從事船舶代理的單位實(shí)行備案管理；其從業(yè)人員應當按照檢驗檢疫機構的要求接受相應的培訓和考核。
 

第五章 風(fēng)險管理

第二十五條 檢驗檢疫機構按照“風(fēng)險評估、分類(lèi)管理”的原則對出入境（港）船舶實(shí)施衛生檢疫及監督管理。

第二十六條 檢驗檢疫機構應建立風(fēng)險研判機制，將船舶衛生狀況、航線(xiàn)檢疫風(fēng)險、船舶運營(yíng)者檢疫風(fēng)險控制能力等因素納入船舶檢疫風(fēng)險評估體系；完善涉及船舶檢疫風(fēng)險管理的企業(yè)信用管理工作規范。

第二十七條 檢驗檢疫機構對出入境（港）船舶、船舶運營(yíng)者、船舶代理人、船舶代理報檢人員實(shí)施備案管理，參照企業(yè)信用管理工作規范對其實(shí)施誠信管理，確定相應的誠信等級。

第二十八條 檢驗檢疫機構綜合船舶檢疫風(fēng)險等級和船舶運營(yíng)者及其代理人誠信等級，對船舶進(jìn)行分類(lèi)定級，根據風(fēng)險等級實(shí)施分類(lèi)管理，確定船舶檢疫方式、衛生監督內容和頻次，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

出入境（港）船舶，以及相關(guān)的船舶運營(yíng)者、船舶代理報檢單位未備案的，該船舶視同風(fēng)險最高等級。
 

第六章 船舶聯(lián)合監管與信息互換

第二十九條 檢驗檢疫機構應加強與港口、海事、海關(guān)、邊檢等相關(guān)部門(mén)的合作，推進(jìn)地方電子口岸平臺建設，實(shí)現船舶服務(wù)一次申報，船舶信息動(dòng)態(tài)可視，船舶監管指令協(xié)同，船舶基礎代碼統一，提升海港船舶監管科學(xué)化、便利化水平。

第三十條 船舶入境檢疫結束后，檢驗檢疫機構及時(shí)向港口、海事等相關(guān)部門(mén)發(fā)送放行指令。

第三十一條 檢驗檢疫機構應與港口、海事、海關(guān)、邊檢部門(mén)加強在港船舶供應服務(wù)監管信息互換和執法合作，實(shí)現對船舶飲用水、食品、物料供應單位及供應服務(wù)的有效監管。

第三十二條 檢驗檢疫機構應與港口、海事、海關(guān)、邊檢等部門(mén)在船舶醫療設施信息共享、海員體檢結果信息共享和互認、海上搜救、危險貨物監管等領(lǐng)域開(kāi)展合作，建立更加緊密科學(xué)的協(xié)作機制。
 

第七章 附則

第三十三條 發(fā)生口岸突發(fā)公共衛生事件時(shí)，檢驗檢疫機構應當根據各自職責以及相關(guān)預案要求進(jìn)行處置。

第三十四條 本規范中有關(guān)名詞定義如下：

（一）“出入境船舶”是指出境或入境的國際航行船舶。

（二）“出入港船舶”是指不從該口岸出入境，但?？吭摽诎兜膰H航行船舶。

（三）“衛生檢疫風(fēng)險因子”是指有傳染病癥狀或體征的人員，被傳染病病原體污染或有污染嫌疑的物品，突發(fā)公共衛生事件，病媒生物、核生化有害因子和其他公共衛生學(xué)問(wèn)題。

（四）“受染”是指受到感染或者污染（包括核放射、生物、化學(xué)因子），或者攜帶感染源或者污染源，包括攜帶病媒生物和宿主，引起國際關(guān)注的傳染病或者構成其他嚴重公共衛生危害。

（五）“受染地區”是指世界衛生組織依據《國際衛生條例（2005）》建議采取衛生措施的某個(gè)特定地理區域。

（六）“其他檢疫物”：指疫苗、血清、診斷試劑、廢棄物等。

第三十五條 本規范由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第三十六條 本規范自發(fā)布之日起施行。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/doc/26080.html

本文關(guān)鍵詞： 國際, 航行, 船舶, 衛生, 檢疫, 管理規范, 試行, 全文