工信廳信管函〔2017〕573號《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提升信息通信領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量和效率工作方案的通知》

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提升信息通信領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量和效率工作方案的通知





工信廳信管函〔2017〕573號

為貫徹落實(shí)《全國深化簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（國辦發(fā)〔2017〕57號）要求，大力提升與群眾生活密切相關(guān)的公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，我部將在全國范圍內開(kāi)展進(jìn)一步提升信息通信領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量和效率專(zhuān)項工作，并制定《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步提升信息通信領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量和效率工作方案》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)，如遇問(wèn)題請及時(shí)報部。

工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步提升信息通信領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量和效率工作方案

為貫徹落實(shí)《全國深化簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（國辦發(fā)〔2017〕57號）關(guān)于大力提升與群眾生活密切相關(guān)的公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率相關(guān)要求，結合信息通信行業(yè)實(shí)際，制定如下工作方案。

一、總體要求

全面落實(shí)全國深化簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì )議精神，堅持把轉變政府職能作為深化經(jīng)濟體制改革和行政體制改革的關(guān)鍵。進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權，堅持問(wèn)題導向，引入社會(huì )評價(jià)，多措并舉加強監管，著(zhù)力解決信息通信服務(wù)領(lǐng)域社會(huì )關(guān)注的行業(yè)突出問(wèn)題和廣大群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護用戶(hù)合法權益，督促信息通信服務(wù)企業(yè)不斷創(chuàng )新優(yōu)化服務(wù)，全面提升信息通信行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。

二、工作目標

切實(shí)履行信息通信行業(yè)管理和市場(chǎng)監管職責，以用戶(hù)需求為先導，以用戶(hù)滿(mǎn)意為標準，聚焦行業(yè)保障能力、電信服務(wù)質(zhì)量、信息通信市場(chǎng)秩序、用戶(hù)個(gè)人信息保護等領(lǐng)域，著(zhù)力解決廣大群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，力爭年底前實(shí)現企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提升的目標。

綜合考核指標：一是嚴控電信用戶(hù)申訴率，第四季度不高于20人次/百萬(wàn)用戶(hù)，2017年全年不高于70人次/百萬(wàn)用戶(hù)；二是嚴厲打擊不明扣費，電信用戶(hù)涉及不明扣費爭議的申訴率年度不高于5人次/百萬(wàn)用戶(hù)，對“惡意扣費”零容忍。

三、重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措

（一）加快網(wǎng)絡(luò )建設。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費。加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設，提升農村及偏遠地區4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率。實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，支持3萬(wàn)個(gè)以上行政村寬帶建設升級。持續改進(jìn)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)質(zhì)量，擴大互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間帶寬容量。進(jìn)一步增強應急通信能力和網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障能力，完成黨的十九大等重大活動(dòng)通信及網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障任務(wù)，做好自然災害和突發(fā)事件的應急通信保障。（2017年12月底完成）

（二）規范服務(wù)行為。各地通信管理局要督促基礎電信企業(yè)做好計費系統性能檢測，組織開(kāi)展電信計費監督檢查。督促基礎電信企業(yè)進(jìn)一步清理資費套餐，簡(jiǎn)化資費結構，加大資費方案特別是為落實(shí)提速降費推出的低資費套餐公示和宣傳力度，讓用戶(hù)明明白白消費。加強對電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)和收費行為的撥測檢查，嚴禁違反協(xié)議亂收費、強行捆綁銷(xiāo)售、偽造訂購記錄、惡意扣費等行為，加大對違規行為的查處和曝光力度。開(kāi)展用戶(hù)滿(mǎn)意度指數測評活動(dòng)，把用戶(hù)是否滿(mǎn)意作為評價(jià)服務(wù)的標準。穩妥做好用戶(hù)申訴處理工作，督促基礎電信企業(yè)做好用戶(hù)投訴處理和申訴轉辦處理，提高用戶(hù)投申訴和解率，妥善化解矛盾糾紛。（2017年12月底完成）

（三）規范信息通信市場(chǎng)秩序。各地通信管理局要督促基礎電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)理性開(kāi)展競爭、守法誠信經(jīng)營(yíng)，查處侵害其他企業(yè)和用戶(hù)合法權益的不正當競爭行為。重點(diǎn)深化校園電信市場(chǎng)規范管理，堅決杜絕現場(chǎng)沖突、群訪(fǎng)群訴、重大負面輿情、破壞通信設施四類(lèi)惡性事件的發(fā)生。對2016年發(fā)生校園營(yíng)銷(xiāo)惡性事件的省份及市場(chǎng)競爭強度較大的地區加強監管。嚴格落實(shí)責任追究到人，嚴肅處理經(jīng)查實(shí)的惡性違規行為，并將相關(guān)責任企業(yè)可記錄進(jìn)企業(yè)違法不良記錄數據庫。（2017年12月底完成）

（四）維護用戶(hù)合法權益。各地通信管理局要督促企業(yè)落實(shí)主體責任，完善行業(yè)內防范打擊通訊信息詐騙責任倒查機制和用戶(hù)舉報受理機制，全面建成防范打擊通訊信息詐騙業(yè)務(wù)管理系統、用戶(hù)安全提示服務(wù)系統、網(wǎng)內和網(wǎng)間不良呼叫號碼監測處置系統，提升技術(shù)防范打擊能力。深入治理垃圾短信、騷擾電話(huà)，管好渠道，曝光源頭商家及所屬行業(yè)，以引導社會(huì )輿論，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)齊抓共管，建立長(cháng)效機制。重點(diǎn)清理整治語(yǔ)音專(zhuān)線(xiàn)和“400”等重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)。組織攔截非法“+86”國際來(lái)話(huà)，刪除“通用號碼”，清除網(wǎng)上改號軟件，攔截不規范主叫號碼。強化互聯(lián)網(wǎng)基礎管理，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制。督促電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)嚴格落實(shí)用戶(hù)個(gè)人信息保護各項規章制度，制定用戶(hù)個(gè)人信息收集、使用規則，建立健全用戶(hù)個(gè)人信息安全管理制度和安全防護技術(shù)手段，開(kāi)展用戶(hù)個(gè)人信息保護自查，組織執法檢查。（2017年12月底完成）

四、工作要求

（一）高度重視，加強組織。進(jìn)一步提升信息通信領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量和效率，是信息通信行業(yè)全面落實(shí)全國深化簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革的一項重要舉措，對推進(jìn)政府職能轉變、更大激發(fā)信息服務(wù)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力、推動(dòng)政府治理體系現代化具有重要意義。各單位要牢固樹(shù)立大局意識、責任意識，由主要負責同志親自抓，落實(shí)領(lǐng)導責任制。進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，積極謀劃、周密部署，結合本地本企業(yè)實(shí)際，制定工作方案，細化目標任務(wù)，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）嚴格考核，突出問(wèn)責。各企業(yè)要將考核指標與企業(yè)績(jì)效考核直接掛鉤，加大考核比重，考核到崗、責任到人。對考核結果不達標、出現群體性申訴事件、嚴重侵犯用戶(hù)合法權益的，要嚴肅問(wèn)責處理。工業(yè)和信息化部將加大對考核指標完成情況的監測力度，對組織不力、考核不達標的企業(yè)，全行業(yè)通報批評。

（三）強化監督，切實(shí)整改。各通信管理局要對屬地各企業(yè)工作情況進(jìn)行監督檢查。各基礎電信企業(yè)集團公司要對所屬企業(yè)加強監督檢查。相關(guān)移動(dòng)轉售、增值和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要加強內部監督。工業(yè)和信息化部將加大檢查力度，組織督查組，赴各地進(jìn)行監督檢查，并將督查發(fā)現的問(wèn)題向企業(yè)通報，督促企業(yè)切實(shí)整改。對督查發(fā)現落實(shí)到位、積極作為的典型要通報表?yè)P、給予鼓勵，對敷衍塞責、整改不力的要嚴肅問(wèn)責，對工作不落實(shí)的要公開(kāi)曝光，情節嚴重的要向國務(wù)院推進(jìn)職能轉變協(xié)調小組辦公室通報。

（四）加強聯(lián)動(dòng)，及時(shí)報送。加強與消費者協(xié)會(huì )、電信用戶(hù)委員會(huì )等組織的溝通，深入了解用戶(hù)訴求。加強部省聯(lián)動(dòng)，突出政企互動(dòng)，各單位要及時(shí)報送工作進(jìn)展情況。各通信管理局、基礎電信企業(yè)集團公司、移動(dòng)轉售企業(yè)、部頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)增值和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要于2017年12月20日前將工作總結報部（信息通信管理局）。各基礎電信企業(yè)、通信管理局頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)增值和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要按照當地通信管理局要求及時(shí)報送相關(guān)情況。

（聯(lián)系人及電話(huà)：王姝010-68206137）




 

工業(yè)和信息化部辦公廳

2017年10月13日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/doc/25404.html

本文關(guān)鍵詞： 工信廳信管函, 工業(yè)和信息化部, 辦公廳, 進(jìn)一步提升, 信息, 通信, 領(lǐng)域, 服務(wù), 質(zhì)量, 效率, 方案, 通知