《供電營(yíng)業(yè)區劃分及管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )令2024年第19號）【全文附PDF+word版下載】

國家發(fā)展和改革委員會(huì )令2024年第19號

《供電營(yíng)業(yè)區劃分及管理辦法》已經(jīng)2024年4月8日第10次委務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2024年7月1日起施行。





 

國家發(fā)展改革委

2024年4月11日







 

供電營(yíng)業(yè)區劃分及管理辦法






(2024年4月8日經(jīng)國家發(fā)展改革委第10次委務(wù)會(huì )通過(guò)　2024年4月11日國家發(fā)展改革委令第19號公布　自2024年7月1日起施行)




 

第一章 總  則

第一條  為劃分和管理供電營(yíng)業(yè)區，依法保障電力供應的專(zhuān)營(yíng)權，保障用戶(hù)供電安全，保護用戶(hù)合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國電力法》《電力供應與使用條例》《電力監管條例》，制定本辦法。

第二條  供電營(yíng)業(yè)區是指向用戶(hù)供應電力的地域。經(jīng)國家審查批準的供電營(yíng)業(yè)區是供電企業(yè)依法專(zhuān)營(yíng)電力的地域。

第三條  國家對供電營(yíng)業(yè)區的設立、變更實(shí)行許可證管理制度。供電企業(yè)應按規定申請供電營(yíng)業(yè)區劃分，并取得電力業(yè)務(wù)許可證。

電力業(yè)務(wù)許可證由國家能源局統一印制。

 

第二章 供電營(yíng)業(yè)區劃分原則及分類(lèi)

第四條  根據電力生產(chǎn)供應特點(diǎn)，為確保電網(wǎng)安全經(jīng)濟運行和供電服務(wù)質(zhì)量，在一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區內，只準設一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機構。供電營(yíng)業(yè)區劃分及供電營(yíng)業(yè)分支機構設置應當根據國家電力安全保供的需要和相關(guān)政策要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

第五條  供電營(yíng)業(yè)區原則上以省、地（市）、縣行政區劃為基礎，根據電網(wǎng)結構、供電能力、供電質(zhì)量、供電經(jīng)濟合理性等因素劃分確定。

在《中華人民共和國電力法》實(shí)施前，同一個(gè)行政區域內已形成多個(gè)供電企業(yè)供電的，應按上述原則協(xié)商核定其供電營(yíng)業(yè)區。

第六條  供電營(yíng)業(yè)區（不含增量配電區域）分為下列三類(lèi)：

（一）?。ㄗ灾螀^、直轄市）內跨地（市）行政區劃的供電營(yíng)業(yè)區（簡(jiǎn)稱(chēng)省級營(yíng)業(yè)區）；

（二）地（自治州、省轄市）內跨縣行政區劃的供電營(yíng)業(yè)區（簡(jiǎn)稱(chēng)地級營(yíng)業(yè)區）；

（三）縣（市）內跨鄉鎮行政區劃的供電營(yíng)業(yè)區（簡(jiǎn)稱(chēng)縣級營(yíng)業(yè)區）。

第七條  為便于分級管理，根據電網(wǎng)結構和行政區劃不同，一般可將省級營(yíng)業(yè)區分劃為地、縣兩級營(yíng)業(yè)區；地級營(yíng)業(yè)區分劃為若干個(gè)縣級營(yíng)業(yè)區，并根據實(shí)際需求在每級營(yíng)業(yè)區內設立相應的供電營(yíng)業(yè)分支機構。

對公用電網(wǎng)未覆蓋的地區，其供電營(yíng)業(yè)區劃分另行規定。

 

第三章 供電營(yíng)業(yè)區劃分

第八條  供電營(yíng)業(yè)區的設立、變更，由國家能源局派出機構依據職責和管理權限，會(huì )同省級電力管理部門(mén)審查批準后，發(fā)給電力業(yè)務(wù)許可證。

第九條  申請供電營(yíng)業(yè)區者，須具備下列條件：

（一）具有獨立企業(yè)法人資格（不具有法人資格的，按照隸屬關(guān)系由其法人企業(yè)提出申請）；

（二）具有保障該地區用電需求的供電能力；

（三）具有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應的資金、場(chǎng)所、設施和技術(shù)手段；

（四）具有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應的專(zhuān)門(mén)技術(shù)與業(yè)務(wù)人員、管理制度、技術(shù)標準；

（五）具有與該地區社會(huì )與經(jīng)濟發(fā)展相適應的電網(wǎng)改造和發(fā)展規劃；

（六）法律法規規定的其他條件。

第十條  申請供電營(yíng)業(yè)區者，應向國家能源局派出機構提供下列資料：

（一）能反映營(yíng)業(yè)區邊界的供電區域地理平面圖；

（二）設立的供電營(yíng)業(yè)分支機構及相應的供電營(yíng)業(yè)區域；

（三）電源容量及分布、供電網(wǎng)絡(luò )及負荷分布圖；

（四）經(jīng)政府主管部門(mén)批準的電網(wǎng)改造與發(fā)展規劃；

（五）企業(yè)性質(zhì)、組織機構、人員構成及數量、主要技術(shù)業(yè)務(wù)人員資格；

（六）保證安全生產(chǎn)必需的基礎設施、工機具、計量、試驗、調度、通訊及交通運輸裝備；

（七）技術(shù)業(yè)務(wù)的規章制度；

（八）供電營(yíng)業(yè)區雙邊達成的劃分協(xié)議；

（九）《電力業(yè)務(wù)許可證管理規定》規定的其他資料。

第十一條  供電企業(yè)在申請供電營(yíng)業(yè)區前，應就供電營(yíng)業(yè)區的劃分，與相鄰供電企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，達成協(xié)議。

有關(guān)雙方對營(yíng)業(yè)區劃分未取得一致意見(jiàn)的，由國家能源局派出機構會(huì )同省級電力管理部門(mén)協(xié)調解決。

第十二條  由于歷史原因，多個(gè)電網(wǎng)已形成交叉供電的營(yíng)業(yè)區域，有關(guān)各方應從確保供用電安全出發(fā)，本著(zhù)互利互惠原則，協(xié)商確定供電營(yíng)業(yè)區。協(xié)商不成的，由國家能源局派出機構會(huì )同省級電力管理部門(mén)協(xié)調劃定。

第十三條  國家能源局派出機構應當會(huì )同省級電力管理部門(mén)對申請人提交的材料進(jìn)行審查，按照《電力業(yè)務(wù)許可證管理規定》相關(guān)要求作出許可決定。

第十四條  供電企業(yè)對電力業(yè)務(wù)許可證明確的供電營(yíng)業(yè)區有異議的，應在自知道或者應當知道之日起30日內向國家能源局提出復核請求。國家能源局應在接到復核請求之日后60日內作出復核決定。

 

第四章 供電營(yíng)業(yè)區管理

第十五條  取得電力業(yè)務(wù)許可證的供電企業(yè)，應當按照國家規定承擔本營(yíng)業(yè)區內的供電義務(wù)，依法保障供區電力用戶(hù)能夠按照國家規定的價(jià)格獲得最基本的供電服務(wù)。

第十六條  除經(jīng)國家能源局派出機構、省級電力管理部門(mén)同意向其他供電企業(yè)供電營(yíng)業(yè)區內用戶(hù)實(shí)施的供電情形外，供電企業(yè)不得超越電力業(yè)務(wù)許可證明確的供電營(yíng)業(yè)區供電。

第十七條  由于政治、軍事、安全等原因，對供電質(zhì)量有特殊要求或者用電對供電質(zhì)量產(chǎn)生嚴重影響的用戶(hù)，可由國家能源局派出機構、省級電力管理部門(mén)指定的供電企業(yè)供電。

第十八條  取得電力業(yè)務(wù)許可證的供電企業(yè)，因自身原因沒(méi)有能力對其供電營(yíng)業(yè)區內的用戶(hù)提供符合國家規定的供電服務(wù)，且限期整改后仍不符合要求并造成嚴重后果的，國家能源局派出機構會(huì )同省級電力管理部門(mén)協(xié)商后，可縮減其供電營(yíng)業(yè)區。

第十九條  供電營(yíng)業(yè)區的擴展或者合并、縮小、分立等變更，應向國家能源局派出機構提供下列資料：

（一）變更理由及有關(guān)證明文件；

（二）與相鄰供電企業(yè)就供電營(yíng)業(yè)區變更達成的協(xié)議；

（三）供電營(yíng)業(yè)區變動(dòng)的地理平面圖；

（四）《電力業(yè)務(wù)許可證管理規定》規定的其他資料。

第二十條  供電企業(yè)因破產(chǎn)或者其他原因需要停業(yè)時(shí)，必須在停業(yè)前一個(gè)月同時(shí)向國家能源局派出機構和省級電力管理部門(mén)報告，經(jīng)批準并確定接續的供電企業(yè)后，方可停業(yè)，并辦理電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)手續。

第二十一條  用戶(hù)燃煤自備電廠(chǎng)應自發(fā)自供其所在廠(chǎng)區內的用電，剩余電量如需上網(wǎng)，應按照交易規則參與市場(chǎng)化交易。

分布式、源網(wǎng)荷儲等其他項目剩余電量上網(wǎng)按國家有關(guān)規定執行。

第二十二條  未經(jīng)許可從事電力供應業(yè)務(wù)，或者擅自變更供電營(yíng)業(yè)區的，按照《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國電力法》有關(guān)規定處理。

 

第五章 附  則

第二十三條  有關(guān)增量配電業(yè)務(wù)配電區域劃分辦法另行制定。

第二十四條  國家能源局對本辦法實(shí)施情況進(jìn)行定期評估，并適時(shí)調整完善。

第二十五條  本辦法自2024年7月1日起施行。原電力工業(yè)部于1996年5月19日發(fā)布的《供電營(yíng)業(yè)區劃分及管理辦法》（電力工業(yè)部令第5號）同時(shí)廢止。







 

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