工商個(gè)字〔2017〕162號《工商總局中國銀監會(huì )關(guān)于開(kāi)展“銀商合作”助力小微企業(yè)發(fā)展的通知》

工商總局中國銀監會(huì )關(guān)于開(kāi)展“銀商合作”助力小微企業(yè)發(fā)展的通知





工商個(gè)字〔2017〕162號
 

各省、自治區、直轄市工商局（市場(chǎng)監管部門(mén)）、銀監局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行：

為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，工商總局和中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀監會(huì )）決定在全國范圍內開(kāi)展“銀商合作”，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機制,助力小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，推動(dòng)商事制度改革成果惠及廣大小微企業(yè)，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、指導原則

（一）突出重點(diǎn)、破解難題。以加快建設企業(yè)信息互聯(lián)互通機制為目標，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展為核心，以緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題為重點(diǎn)，努力提升為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)的水平。

（二）通力協(xié)作、合力惠企。在各個(gè)層級開(kāi)展合作，有效發(fā)揮工商、市場(chǎng)監管部門(mén)在市場(chǎng)監管方面的政策優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和銀行業(yè)金融機構在金融支持實(shí)體經(jīng)濟方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)發(fā)揮金融業(yè)務(wù)對激發(fā)市場(chǎng)主體活力的積極作用。

（三）構建體系、增進(jìn)信用。共同推進(jìn)小微企業(yè)名錄建設和應用，加強宣傳引導，不斷培育小微企業(yè)的市場(chǎng)意識、風(fēng)險意識、信用意識和合規意識，推動(dòng)構建良好的社會(huì )信用體系。

二、合作方式

（一）建立“銀商合作”機制。

工商總局與銀監會(huì )建立聯(lián)席會(huì )議機制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，討論合作具體事宜，對合作執行情況進(jìn)行評估，共同推進(jìn)“銀商合作”。銀監會(huì )推動(dòng)銀行業(yè)金融機構與工商總局在符合法律法規規定、自主協(xié)商的前提下開(kāi)展小微企業(yè)信貸信息、數據信息共享等合作。

（二）聯(lián)合開(kāi)展實(shí)地調研。

工商總局和銀監會(huì )聯(lián)合組織實(shí)地調研，對各地“銀商合作”開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤、總結和指導，及時(shí)協(xié)調解決工作中出現的問(wèn)題，總結各地的實(shí)踐經(jīng)驗，聽(tīng)取地方建議，并對成功經(jīng)驗進(jìn)行推廣。

各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)與銀監局、銀行業(yè)金融機構參照總局與銀監會(huì )、銀行業(yè)金融機構合作模式，結合本地實(shí)際，不斷創(chuàng )新和豐富“銀商合作”的內容和形式。主動(dòng)調研，積極解決“銀商合作”中遇到的問(wèn)題和困難，積累好的工作經(jīng)驗，并及時(shí)上報工商總局和銀監會(huì )。

三、主要內容

（一）搭建銀企對接平臺，為小微企業(yè)提供金融服務(wù)。

工商總局在小微企業(yè)名錄系統開(kāi)設小微企業(yè)金融服務(wù)欄目，提供合作的銀行業(yè)金融機構的小微企業(yè)金融信貸信息，通過(guò)系統自動(dòng)篩選功能，為用戶(hù)查找與其需求相匹配的信息，條件成熟的可直接點(diǎn)擊進(jìn)入線(xiàn)上申貸系統，提交貸款申請。

（二）加強信息共享，實(shí)現信息互通互聯(lián)。

在法律法規允許的前提下，工商總局向銀行業(yè)金融機構提供小微企業(yè)相關(guān)數據信息，銀行業(yè)金融機構向工商總局反饋相關(guān)數據信息。

（三）加強協(xié)調配合，推動(dòng)社會(huì )信用信息體系建設。

工商總局與銀行業(yè)金融機構定期交換逃廢銀行債務(wù)及受到工商行政處罰的企業(yè)信息，進(jìn)一步創(chuàng )新市場(chǎng)監管機制，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵。推動(dòng)小微企業(yè)樹(shù)立誠信經(jīng)營(yíng)意識，營(yíng)造良好的小微企業(yè)信用環(huán)境。

各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)參照總局模式，結合本地實(shí)際，依托本地小微企業(yè)名錄系統，與本地銀行業(yè)金融機構開(kāi)展信息互通互聯(lián)合作，提供具有本地特色的小微企業(yè)信貸信息服務(wù)，有條件的可以開(kāi)展線(xiàn)上申貸。各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)與銀監局要加強配合，共同推進(jìn)本地信用體系建設。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。工商總局和銀監會(huì )要把“銀商合作”作為扶持小微企業(yè)發(fā)展的一項重點(diǎn)工作，結合各自職能，做好安排部署，及時(shí)溝通協(xié)調，共同推進(jìn)。各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)與銀監局要通力合作，主動(dòng)向當地黨委政府匯報，爭取多方面支持，大力推動(dòng)各級“銀商合作”機制落實(shí)到位。

（二）加強輿論宣傳。及時(shí)總結各地“銀商合作”的好經(jīng)驗、好做法，增強全社會(huì )的認知度和參與度，共同營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，形成上下齊抓共管、各方主動(dòng)參與、積極配合的良好局面。

（三）開(kāi)展工作成果評估。工商總局和銀監會(huì )對“銀商合作”工作推進(jìn)情況進(jìn)行階段性總結評估，及時(shí)通報評估結果，結合實(shí)際，不斷完善工作推進(jìn)機制。各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)和銀監局要建立健全相應的工作推進(jìn)機制，強化監督檢查，確保“銀商合作”取得實(shí)效。




 

工商總局

中國銀監會(huì )

2017年8月31日

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