民發(fā)〔2017〕151號《關(guān)于印發(fā)支持國家康復輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng )新試點(diǎn)工作政策措施清單的通知》

關(guān)于印發(fā)支持國家康復輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng )新試點(diǎn)工作政策措施清單的通知




民發(fā)〔2017〕151號

各省、自治區、直轄市民政廳（局）、發(fā)展改革委、教育廳（局）、科學(xué)技術(shù)廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、司法廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會(huì )保障廳（局）、商務(wù)廳（局）、衛生計生委、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監督局、食品藥品監督管理局、統計局、知識產(chǎn)權局、銀監局、證監局、保監局、中醫藥局、殘聯(lián)；中國人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：


為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕60號），支持國家康復輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng )新試點(diǎn)地區更好地開(kāi)展試點(diǎn)工作，民政部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、商務(wù)部、衛生計生委、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監管總局、統計局、知識產(chǎn)權局、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、自然科學(xué)基金會(huì )、中醫藥局、中國殘聯(lián)等24個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合制定了《支持國家康復輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng )新試點(diǎn)工作政策措施清單》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
 

民政部 發(fā)展改革委  教育部

科技部 工業(yè)和信息化部 司法部

財政部 人力資源社會(huì )保障部 商務(wù)部

衛生計生委 人民銀行  海關(guān)總署

稅務(wù)總局 工商總局 質(zhì)檢總局

食品藥品監管總局 統計局 知識產(chǎn)權局

銀監會(huì ) 證監會(huì ) 保監會(huì )

自然科學(xué)基金會(huì ) 中醫藥局 中國殘聯(lián)

2017年9月11日
 

支持國家康復輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng )新試點(diǎn)工作政策措施清單

一、發(fā)展改革委

（一）支持符合條件的康復輔助器具企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行融資。

（二）落實(shí)試點(diǎn)地區的康復輔助器具配置服務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)企業(yè)同價(jià)政策。

（三）對試點(diǎn)地區申報的符合規劃要求的殘疾人康復、托養及綜合服務(wù)、老年養護院、兒童福利、未成年人保護等設施，在安排中央預算內投資時(shí)同等條件下優(yōu)先考慮。

二、教育部

推動(dòng)試點(diǎn)地區的院校將康復輔助器具相關(guān)知識納入相關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)內容。

三、科技部

（一）鼓勵試點(diǎn)地區加大研發(fā)投入。支持試點(diǎn)地區符合條件的各類(lèi)研發(fā)機構，通過(guò)公開(kāi)競爭方式承接承擔國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃等重大科技項目，推動(dòng)在試點(diǎn)地區實(shí)施實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。

（二）支持試點(diǎn)地區創(chuàng )建國家、省、市級創(chuàng )新平臺。鼓勵行業(yè)權威機構、龍頭企業(yè)在試點(diǎn)地區設立研發(fā)中心，支持試點(diǎn)地區積極申報國家、省級或市級科技創(chuàng )新基地。

（三）鼓勵試點(diǎn)地區企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。

四、工業(yè)和信息化部

支持試點(diǎn)地區面向康復輔助器具產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)平臺建設，符合條件的，認定為國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

五、民政部

鼓勵地方通過(guò)彩票公益金對試點(diǎn)地區符合條件的項目予以支持。

六、司法部

對試點(diǎn)地區在康復輔助器具領(lǐng)域探索開(kāi)展司法鑒定工作給予指導和支持。

七、財政部

（一）落實(shí)支持康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

（二）將康復輔助器具產(chǎn)業(yè)納入眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌相關(guān)財政以及新興產(chǎn)業(yè)投資支持范圍。

（三）進(jìn)一步加強政府采購項目的需求管理，國產(chǎn)康復輔助器具能夠滿(mǎn)足要求的，原則上須采購國產(chǎn)產(chǎn)品，加大對創(chuàng )新康復輔助器具的采購力度。

八、人力資源和社會(huì )保障部

鼓勵試點(diǎn)地區豐富工傷保險支付康復輔助器具的品種。

九、商務(wù)部

支持試點(diǎn)地區的企業(yè)開(kāi)展境外并購和股權投資、創(chuàng )業(yè)投資；鼓勵在試點(diǎn)地區舉辦康復輔助器具博覽會(huì )、展覽會(huì )。

十、衛生計生委

支持試點(diǎn)地區有關(guān)醫療機構加強醫療服務(wù)與康復輔助器具配置服務(wù)的緊密銜接。

十一、人民銀行

支持試點(diǎn)地區康復輔助器具企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券、中期票據等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金。

十二、海關(guān)總署

優(yōu)先支持試點(diǎn)地區的康復輔助器具企業(yè)加強國際合作以及優(yōu)勢產(chǎn)品出口。

十三、稅務(wù)總局

對試點(diǎn)地區符合條件的康復輔助器具企業(yè)和機構，落實(shí)支持康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

十四、工商總局

指導試點(diǎn)地區持續推進(jìn)和深化商事制度改革，強化信用監管，推進(jìn)政府部門(mén)間涉企信息歸集共享，為康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。

十五、質(zhì)檢總局

對試點(diǎn)地區的相關(guān)單位和企業(yè)，鼓勵并支持在服務(wù)業(yè)、社會(huì )管理和公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展國家級標準化試點(diǎn)示范項目創(chuàng )建，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。

十六、食品藥品監管總局

會(huì )同國務(wù)院民政部門(mén)加快制定康復輔助器具類(lèi)醫療器械的范圍及其管理辦法，對試點(diǎn)地區符合《創(chuàng )新醫療器械特別審批程序（試行）》和《醫療器械優(yōu)先審批程序》的康復輔助器具類(lèi)醫療器械審評審批給予支持。

十七、統計局

支持和指導試點(diǎn)地區健全康復輔助器具產(chǎn)業(yè)供需統計監測分析體系，建立以主要產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機構等信息為主要內容的統計指標體系，完善統計調查、行政記錄和行業(yè)統計相結合的信息采集機制。

十八、知識產(chǎn)權局

嚴格試點(diǎn)地區知識產(chǎn)權保護，加強知識產(chǎn)權行政執法。對符合《專(zhuān)利收費減繳辦法》規定的相關(guān)單位和企業(yè)給予相關(guān)費用減繳。對符合《專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法》規定的相關(guān)單位和企業(yè)給予優(yōu)先審查支持。

十九、銀監會(huì )

鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續前提下，對試點(diǎn)地區康復輔助器具企業(yè)的融資需求，積極給予支持。

二十、證監會(huì )

支持試點(diǎn)地區符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債和資產(chǎn)支持證券，鼓勵證券公司開(kāi)發(fā)適合康復輔助器具企業(yè)的金融產(chǎn)品。

二十一、保監會(huì )

鼓勵試點(diǎn)地區保險公司開(kāi)發(fā)適合康復輔助器具企業(yè)及產(chǎn)品應用的保險產(chǎn)品。

二十二、自然科學(xué)基金會(huì )

支持試點(diǎn)地區的高等學(xué)校、科研院所開(kāi)展生物醫用材料、仿生學(xué)、機器人、虛擬現實(shí)、人工智能、康復醫學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的基礎研究和科學(xué)前沿探索。

二十三、中醫藥局

支持試點(diǎn)地區研發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權、療效確切、中醫特色突出的康復輔助器具。

二十四、中國殘聯(lián)

支持試點(diǎn)地區開(kāi)展殘疾人輔助器具配置服務(wù)，建立健全康復輔助器具配置服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和康復輔助器具服務(wù)保障政策。

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