保監發(fā)〔2017〕66號 中國保監會(huì )關(guān)于印發(fā)《中國保監會(huì )關(guān)于加強保險消費風(fēng)險提示工作的意見(jiàn)》的通知

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中國保監會(huì )關(guān)于印發(fā)《中國保監會(huì )關(guān)于加強保險消費風(fēng)險提示工作的意見(jiàn)》的通知




保監發(fā)〔2017〕66號







機關(guān)各部門(mén),各保監局,中國保險行業(yè)協(xié)會(huì ),各保險集團(控股)公司、各保險公司、各保險專(zhuān)業(yè)中介機構:

為推進(jìn)保險消費風(fēng)險提示工作規范化、制度化、科學(xué)化,我會(huì )制定了《中國保監會(huì )關(guān)于加強保險消費風(fēng)險提示工作的意見(jiàn)》?,F印發(fā)給你們,請結合本單位實(shí)際貫徹執行。



 


中國保監會(huì )

2017年9月11日







中國保監會(huì )關(guān)于加強保險消費風(fēng)險提示工作的意見(jiàn)







開(kāi)展保險消費者教育、發(fā)布保險消費風(fēng)險提示是保險消費者權益保護工作的重要內容,是保障保險消費者知情權、受教育權等基本權利的重要手段,是減少保險消費糾紛、提高保險消費者風(fēng)險識別和自我保護能力、防范保險消費風(fēng)險聚集的有效措施。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強金融消費者權益保護工作的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕81號),加強和有效開(kāi)展保險消費風(fēng)險提示工作,現提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹(shù)立服務(wù)意識,針對保險消費者關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)、準確、客觀(guān)地進(jìn)行風(fēng)險提示和教育引導,強化保險消費風(fēng)險監測,推進(jìn)保險消費風(fēng)險提示工作規范化、制度化、科學(xué)化,為保險消費者權益保護工作提供基礎支撐。

(一)工作原則。

——堅持以人為本、依法合規。緊扣保險消費風(fēng)險點(diǎn),依據法律法規和保險監管規定,及時(shí)發(fā)布恰當的消費風(fēng)險提示信息。

——堅持統籌規劃、協(xié)同推進(jìn)。統籌協(xié)調推進(jìn)行業(yè)消費風(fēng)險提示工作,加強與政府有關(guān)部門(mén)、其他金融監管機構、消費者組織及新聞媒體等溝通協(xié)作。

——堅持及時(shí)準確、客觀(guān)審慎。結合保險消費風(fēng)險監測情況,本著(zhù)專(zhuān)業(yè)客觀(guān)、嚴謹審慎的態(tài)度,向消費者提供及時(shí)、真實(shí)、準確、全面的消費風(fēng)險提示信息。

(二)工作目標。在全行業(yè)建立起科學(xué)規范、運行有效的保險消費風(fēng)險提示工作機制,形成多方參與、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同運作、及時(shí)有效的保險消費風(fēng)險提示工作格局,建立保險消費風(fēng)險提示統一平臺,滿(mǎn)足保險消費者及時(shí)、便捷掌握保險消費風(fēng)險信息的需求,提高保險消費者風(fēng)險識別和自我保護能力,防止保險消費風(fēng)險聚集和蔓延。

二、建立完善工作機制

(三)加強制度建設。保監會(huì )消費者權益保護部門(mén)、保監局、保險行業(yè)協(xié)會(huì )、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專(zhuān)業(yè)中介機構要建立完善本單位消費風(fēng)險提示工作各項制度,明確保險消費風(fēng)險提示工作流程,規范工作程序,建立健全保險消費風(fēng)險監測、識別、評估機制,以及保險消費風(fēng)險提示信息內容管理、審核、發(fā)布制度等。

(四)明確職責分工。

保險監管機構:保監會(huì )消費者權益保護部門(mén)是保險消費風(fēng)險提示歸口管理部門(mén),會(huì )同保監會(huì )有關(guān)部門(mén)搭建統一的保險消費風(fēng)險提示平臺,建立提示信息庫,發(fā)布全國性保險消費風(fēng)險提示,組織、協(xié)調、督導行業(yè)消費風(fēng)險提示工作。各保監局根據保險消費風(fēng)險提示工作統一部署,將消費風(fēng)險提示工作納入日常監管工作中,發(fā)布區域性消費風(fēng)險提示,組織、協(xié)調、督導轄區內消費風(fēng)險提示工作。

保險行業(yè)協(xié)會(huì )、保險中介行業(yè)組織:保險行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布行業(yè)性消費風(fēng)險提示,研究制定保險機構消費風(fēng)險提示行業(yè)標準,開(kāi)展消費風(fēng)險提示工作培訓、交流、宣傳等。保險中介行業(yè)組織開(kāi)展中介領(lǐng)域消費風(fēng)險提示工作,研究制定保險專(zhuān)業(yè)中介機構消費風(fēng)險提示行業(yè)標準等。

保險機構、保險專(zhuān)業(yè)中介機構:保險機構、保險專(zhuān)業(yè)中介機構要認真履行消費風(fēng)險提示工作主體責任,建立完善消費風(fēng)險提示相關(guān)制度和流程,把消費風(fēng)險提示工作融入日常經(jīng)營(yíng)、合規管理、消費者服務(wù)等環(huán)節。

(五)構建各司其職齊抓共管的工作格局。保監會(huì )消費者權益保護部門(mén)做好消費風(fēng)險提示工作制度設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。保監會(huì )有關(guān)部門(mén)各司其職、密切合作,把消費風(fēng)險提示作為部門(mén)重要工作來(lái)抓,積極主動(dòng)做好業(yè)務(wù)范圍內相關(guān)工作。保監局要落實(shí)好轄區消費風(fēng)險提示屬地管理責任,做好區域性消費風(fēng)險提示發(fā)布工作。保險行業(yè)協(xié)會(huì )、保險中介行業(yè)組織結合工作職責開(kāi)展行業(yè)性消費風(fēng)險提示工作。保險機構、保險專(zhuān)業(yè)中介機構履行好消費風(fēng)險提示工作主體責任。

三、穩步推進(jìn)統一平臺建設

(六)建立統一保險消費風(fēng)險提示平臺。近期,繼續發(fā)揮保監會(huì )官方網(wǎng)站風(fēng)險提示欄目作為消費風(fēng)險提示信息發(fā)布主渠道作用。保監局、保險行業(yè)協(xié)會(huì )、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專(zhuān)業(yè)中介機構要在本單位官方網(wǎng)站以專(zhuān)題欄目等形式各自設立消費風(fēng)險提示平臺。中長(cháng)期,逐步建設涵蓋保險監管機構、行業(yè)協(xié)會(huì )和市場(chǎng)主體的統一風(fēng)險提示平臺。

(七)建立平臺信息匯集機制。保監會(huì )消費者權益保護部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立保險消費風(fēng)險提示信息庫,實(shí)時(shí)抓取各保監局發(fā)布的消費風(fēng)險提示信息,定期收集保險行業(yè)組織及市場(chǎng)主體消費風(fēng)險提示信息內容。保監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責業(yè)務(wù)領(lǐng)域內有關(guān)消費風(fēng)險提示內容及問(wèn)題的咨詢(xún)、解答等,并對內容進(jìn)行審核把關(guān)。保監局、保險行業(yè)協(xié)會(huì )、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專(zhuān)業(yè)中介機構要及時(shí)更新本單位平臺信息,并向保監會(huì )消費者權益保護部門(mén)報送平臺鏈接以便信息內容收集匯總。

(八)建立平臺信息發(fā)布機制。保監會(huì )相關(guān)部門(mén)、保監局、保險行業(yè)協(xié)會(huì )、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專(zhuān)業(yè)中介機構要根據工作需要和實(shí)際情況,通過(guò)平臺及時(shí)發(fā)布保險消費風(fēng)險提示信息。尤其要對發(fā)現的保險消費風(fēng)險苗頭及時(shí)發(fā)布提示信息,筑牢防控消費風(fēng)險的防線(xiàn),防患未然,減少消費糾紛和投訴。

(九)建立平臺信息共享聯(lián)動(dòng)機制。保監會(huì )平臺發(fā)布的全國性消費風(fēng)險提示,保監局、保險行業(yè)協(xié)會(huì )、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專(zhuān)業(yè)中介機構要通過(guò)本單位消費風(fēng)險提示平臺及時(shí)轉載、鏈接。保監局平臺發(fā)布的區域性消費風(fēng)險提示,轄區內保險行業(yè)協(xié)會(huì )、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專(zhuān)業(yè)中介機構要及時(shí)轉載、鏈接。保險行業(yè)協(xié)會(huì )、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專(zhuān)業(yè)中介機構平臺發(fā)布的消費風(fēng)險提示,可根據情況相互轉載、鏈接。

四、規范運作流程

(十)加強保險消費風(fēng)險監測、識別。保監會(huì )相關(guān)部門(mén)、保監局、保險行業(yè)協(xié)會(huì )、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專(zhuān)業(yè)中介機構要重視對消費風(fēng)險的監測、識別和評估,加強對消費風(fēng)險信息的分析研判,有效識別消費風(fēng)險。高度關(guān)注并監測新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域等蘊含的消費風(fēng)險,尤其是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)所潛藏的消費風(fēng)險。

(十一)增強保險消費風(fēng)險提示有效性。消費風(fēng)險提示的語(yǔ)言要通俗易懂,符合保險消費者的閱讀習慣;內容要緊扣消費風(fēng)險,增強風(fēng)險提示的針對性、有效性;不涉及國家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私;探索建立消費風(fēng)險提示分類(lèi)制度,根據消費風(fēng)險的性質(zhì)、程度、影響范圍等發(fā)布不同類(lèi)型、等級的消費風(fēng)險提示。

五、完善保障措施

(十二)加強組織實(shí)施。保監會(huì )相關(guān)部門(mén)、保監局、保險行業(yè)協(xié)會(huì )、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專(zhuān)業(yè)中介機構要加強組織領(lǐng)導,明確分管領(lǐng)導和責任部門(mén),負責協(xié)調、督促、落實(shí);要強化制度建設,完善各項工作制度,把消費風(fēng)險提示納入保險消費者權益保護日常工作體系;要細化工作措施,充實(shí)人員力量,并給予必要的財力物力保障。

(十三)加強聯(lián)動(dòng)協(xié)同。保監會(huì )消費者權益保護部門(mén)、保監局要建立完善與政府有關(guān)部門(mén)、其他金融監管機構、保險社團組織、消費者組織、新聞媒體等聯(lián)動(dòng)協(xié)同機制,在消費風(fēng)險提示的發(fā)布、研究、宣傳等方面加強合作,形成工作合力;保險機構、保險專(zhuān)業(yè)中介機構要加強與新聞媒體的溝通合作,擴大消費風(fēng)險提示的成效。保監會(huì )相關(guān)部門(mén)、保監局、保險行業(yè)協(xié)會(huì )、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專(zhuān)業(yè)中介機構要研究建立消費風(fēng)險提示專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)指導機制,邀請產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)域、新聞媒體的專(zhuān)家學(xué)者和專(zhuān)業(yè)人士對消費風(fēng)險提示工作進(jìn)行指導,提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)等。









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