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交通運輸部關(guān)于開(kāi)展2017年國內水路運輸及其輔助業(yè)核查工作的通知
交水函〔2017〕666號
各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委），長(cháng)江、珠江航務(wù)管理局：
為加強國內水路運輸市場(chǎng)監管，全面掌握行業(yè)發(fā)展情況,依據《中華人民共和國行政許可法》《國內水路運輸管理條例》等法律法規，交通運輸部決定自本通知發(fā)布之日起至2017年10月31日，集中開(kāi)展2017年國內水路運輸及其輔助業(yè)核查工作?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、2016年核查情況
根據各?。▍^、市）上報數據，2016年各級水路運輸管理部門(mén)共核查國內水路運輸企業(yè)6681家，核查率93.9%,個(gè)體運輸經(jīng)營(yíng)者19011戶(hù)，核查率87.3%，國內水路運輸輔助企業(yè)4147家，核查率82.2%；在核查的經(jīng)營(yíng)者中，國內水路運輸企業(yè)核查通過(guò)率、限期整改率和未通過(guò)率分別為89.9%、7.5%、2.6%，個(gè)體運輸經(jīng)營(yíng)者核查通過(guò)率、限期整改率和未通過(guò)率分別為97.5%、2.1%、0.4%，國內水路運輸輔助企業(yè)核查通過(guò)率、限期整改率和未通過(guò)率分別為97.9%、0.4%、1.7%。
截至2016年底，全國共有國內水路運輸營(yíng)運船舶149488艘，同比減少6.9%，運力總計13083.2萬(wàn)總噸，同比降低0.8%。
二、2017年核查工作安排和要求
（一）核查依據。
《國內水路運輸管理條例》（國務(wù)院令第625號）、《國內水路運輸管理規定》（交通運輸部令2016年第79號）、《老舊運輸船舶管理規定》（交通運輸部令2017年第16號）、《交通運輸部關(guān)于實(shí)施國內水路運輸及輔助業(yè)管理規定有關(guān)事項的通知》（交水發(fā)〔2014〕141號)、《交通運輸部關(guān)于國內水路運輸企業(yè)自有船舶運力達標問(wèn)題的通知》（交水發(fā)〔2017〕125號）等有關(guān)法規和文件規定。
（二）核查對象。
核查對象為截至2017年8月31日取得經(jīng)營(yíng)資格的國內水路運輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（包括國內水路運輸、船舶管理、船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者）及運輸船舶。
（三）核查內容?！?br />
1.國內水路運輸、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)保持情況；
2.國內船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理經(jīng)營(yíng)者備案情況；
3.營(yíng)運船舶的經(jīng)營(yíng)資格條件和相關(guān)證書(shū)有效性；
4.外商投資國內水路運輸及船舶代理企業(yè)情況。全面核查企業(yè)外資成分和引入外資情況（包括外商直接投資、境外上市發(fā)行外資股、引進(jìn)境外戰略投資者以及母公司通過(guò)前述三種方式引入外資等情況）；
5.上次核查以來(lái)經(jīng)營(yíng)者及其經(jīng)營(yíng)、管理的船舶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為以及違規違章記錄；
6.了解、收集經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)和建議。
（四）核查工作流程。
1.國內水路運輸及其輔助業(yè)經(jīng)營(yíng)者填寫(xiě)《國內水路運輸（輔助業(yè)）經(jīng)營(yíng)者2017年度核查報告書(shū)》（附件1，填寫(xiě)說(shuō)明見(jiàn)附件2），并向所在地縣級以上水路運輸管理部門(mén)提交經(jīng)法定代表人簽名并加蓋公章的核查報告書(shū)紙質(zhì)版及電子版。國內水路運輸及船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者還應提交海務(wù)機務(wù)專(zhuān)職管理人員、高級船員配備情況證明材料，以及取得的《國內水路運輸（船舶管理業(yè)務(wù)）經(jīng)營(yíng)許可證》（副本）、《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》《符合證明》《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級證書(shū)》等證書(shū)。
核查期間，負責核查的水路運輸管理部門(mén)可為國內水路運輸經(jīng)營(yíng)者發(fā)放有效期不超過(guò)30天的《待理證》（不得超過(guò)2017年10月31日），代替《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》使用。
2.設區的市級水路運輸管理部門(mén)應當組織對轄區內經(jīng)營(yíng)者上門(mén)核查。省級水路運輸管理部門(mén)應對核查情況進(jìn)行現場(chǎng)抽查，抽查率原則上不得低于10%。
3.設區的市級水路運輸管理部門(mén)應當對其核查的經(jīng)營(yíng)者出具核查意見(jiàn)。對符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，在《國內水路運輸（船舶管理業(yè)務(wù)）經(jīng)營(yíng)許可證》（副本）上簽署核驗記錄并加蓋年度核驗章，為其經(jīng)營(yíng)船舶發(fā)放核驗合格證。核驗記錄和核驗合格證的有效期統一注明“至2018年10月31日止”。對不符合核查標準的企業(yè)，應當加注未通過(guò)年度核驗的核驗記錄，并按照規定書(shū)面責令經(jīng)營(yíng)者限期整改，對整改后仍不合格的水路運輸經(jīng)營(yíng)者，應當立即報有許可權限的部門(mén)按規定撤銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。對核查工作中發(fā)現的違法違規行為，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行調查處理。
（五）工作要求。
1.各級水路運輸管理部門(mén)要高度重視年度核查工作，提高服務(wù)意識，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，切實(shí)提高核查比例和效果。對暫無(wú)法取得聯(lián)系的企業(yè)，要通過(guò)政府網(wǎng)站、電視、報紙等媒體督促其參加核查。嚴格遵守工作紀律，對在核查中知悉的企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人信息應當依法保密。
2.各級水路運輸管理部門(mén)應按照經(jīng)營(yíng)者提交的材料和上門(mén)核查結果等，認真統計轄區內經(jīng)營(yíng)者及其運輸船舶的相關(guān)信息，對比、分析與往年的變化情況及原因，做好本地區《轄區內經(jīng)營(yíng)者情況匯總表》（附件3）、《轄區內所屬營(yíng)運船舶情況匯總表》（附件4）、《2017年度核查情況匯總表》（附件5）和《外商投資國內水路運輸、船舶代理、船舶管理企業(yè)匯總表》（附件6）的匯總工作。相關(guān)附件可在交通運輸部網(wǎng)站下載。
3.各?。▍^、市）負責水路運輸管理的部門(mén)應將本省核查工作總結（含年度核查工作開(kāi)展情況、抽查情況、工作成效、存在問(wèn)題、與往年變化情況及原因等）和上述匯總表于2017年11月30日前報交通運輸部。長(cháng)江、珠江水系各有關(guān)?。▍^、市）還應將長(cháng)江、珠江水系的上述材料分別報長(cháng)江、珠江航務(wù)管理局。
聯(lián)系人：水運局 王常男，電話(huà)：010-65292619，傳真：010-65292675。
附件：
1.國內水 路運輸（輔助業(yè)）經(jīng) 營(yíng)者2017年度核查報 告書(shū)
2.《國內水 路運輸（輔助業(yè)）經(jīng) 營(yíng)者2017年度核查報告書(shū)》填寫(xiě)說(shuō) 明
3.轄區內經(jīng) 營(yíng)者情況匯 總表
4.轄區內所屬營(yíng) 運船舶情況匯 總表
5.2017年度核查情況匯 總表
6.外 商投資國內水路運 輸、船舶代 理、船 舶管理企業(yè)匯 總表
交通運輸部
2017年8月28日
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