工信部規函〔2017〕351號《工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布2017年工業(yè)轉型升級（中國制造2025）資金（部門(mén)預算）項目指南的通知》

工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布2017年工業(yè)轉型升級（中國制造2025）資金（部門(mén)預算）項目指南的通知

工信部規函〔2017〕351號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)，有關(guān)中央企業(yè)，部屬有關(guān)單位，部屬各高校：

為全面實(shí)施中國制造2025發(fā)展戰略，加快推進(jìn)供給側結構性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力振興實(shí)體經(jīng)濟，工業(yè)和信息化部決定組織實(shí)施2017年工業(yè)轉型升級（中國制造2025）資金（部門(mén)預算）重點(diǎn)項目?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、基本原則

（一）整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。聚焦經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要且市場(chǎng)難以有效發(fā)揮作用的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，謀求實(shí)現突破。

（二）創(chuàng )新模式，優(yōu)化流程。創(chuàng )新組織管理模式，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、引入第三方、招投標、網(wǎng)上公示等多種形式提高項目管理的透明度和公正性。優(yōu)化組織流程，提高資金使用效益。

（三）統籌協(xié)作，加強監管。加強部門(mén)協(xié)作，明確各級主管部門(mén)、中介機構和項目承擔主體的組織推進(jìn)責任。加強項目管理，強化事中事后監管，推進(jìn)項目實(shí)施，確保達到預期成效。

二、重點(diǎn)任務(wù)

圍繞《中國制造2025》年度任務(wù)和我部年度中心工作，主要支持制造業(yè)創(chuàng )新能力建設、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力提升、產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺、新材料首批次應用保險4個(gè)方面共25項重點(diǎn)任務(wù)（詳見(jiàn)附件1）。

（一）制造業(yè)創(chuàng )新能力建設

圍繞《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持制造業(yè)創(chuàng )新中心測試驗證能力、中試孵化能力及行業(yè)支撐服務(wù)能力等方面的創(chuàng )新能力建設，促進(jìn)技術(shù)轉移擴散和首次商業(yè)化應用。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力提升

落實(shí)中國制造2025戰略任務(wù)，按照實(shí)施制造業(yè)供給側結構性改革的要求，重點(diǎn)支持信息通信業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套、安全芯片、核心信息技術(shù)設備、重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)、工控系統安全能力提升、食品質(zhì)量安全保障能力建設、中藥先進(jìn)制造技術(shù)標準驗證及應用、短缺藥品供應保障等。

（三）產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺

圍繞重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)基礎、標準制定、咨詢(xún)評估和推廣應用等，重點(diǎn)支持信息物理系統關(guān)鍵技術(shù)驗證平臺和行業(yè)實(shí)驗床、非競爭性共性質(zhì)量問(wèn)題解決、中藥材保障、新材料生產(chǎn)應用、測試評價(jià)等公共服務(wù)平臺。

（四）新材料首批次應用保險

按照《重點(diǎn)新材料首批次應用示范指導目錄》，針對新材料推廣應用中存在的風(fēng)險，生產(chǎn)企業(yè)自愿投保質(zhì)量安全責任保險產(chǎn)品，符合相應條件的企業(yè)，可申請中央財政保費補貼資金?！?a href='http://www.jumpstarthappiness.com/doc/74029.html' title='工信部原〔2019〕254號《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈重點(diǎn)新材料首批次應用示范指導目錄（2019年版）〉的通告》' target='_blank'>重點(diǎn)新材料首批次應用示范指導目錄》及具體工作要求將另行發(fā)布。

三、有關(guān)要求

（一）關(guān)于組織方式

1．采用評審方式組織項目的重點(diǎn)任務(wù)，我部將委托第三方機構對申報項目進(jìn)行評審，擇優(yōu)遴選項目。

2．采用招標方式組織項目的重點(diǎn)任務(wù)，在本指南發(fā)布后，將由第三方招標代理機構在“中國采購與招標網(wǎng)”“中國招標投標網(wǎng)”等網(wǎng)站另行發(fā)布招標公告。請各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)（以下統稱(chēng)省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)）、各中央企業(yè)集團公司組織本地區、本企業(yè)在國內同行業(yè)中具有競爭力、項目符合要求且具有建設條件的實(shí)施單位，做好投標準備工作。

3．地方或中央企業(yè)申報的項目均需項目建設所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)，或中央企業(yè)集團公司出具推薦意見(jiàn)。招標類(lèi)項目，投標人須在投標文件中附所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)或中央企業(yè)集團公司推薦蓋章的《項目基本情況表》（見(jiàn)附件3）。部屬單位、部屬高校不需推薦，可直接申報或參加投標。

（二）關(guān)于資金支持

1．原則上僅支持市場(chǎng)不能有效解決、確需國家支持的領(lǐng)域。已通過(guò)其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得申請本資金。

2．各任務(wù)補助資金比例參見(jiàn)任務(wù)匯總表（附件1），項目補助資金額度視具體情況確定。

3．按照《工業(yè)轉型升級（中國制造2025）資金管理辦法》（財建〔2016〕844號）規定，研發(fā)類(lèi)、試點(diǎn)示范類(lèi)、基本建設類(lèi)項目，不屬于本資金支持范圍。

（三）關(guān)于優(yōu)先支持

國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先支持；工業(yè)穩增長(cháng)和轉型升級成效明顯市（州）申報的項目，符合條件的予以?xún)A斜。

四、申報方式和截止時(shí)間

（一）各省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央企業(yè)集團公司和部屬單位、部屬高校均為一個(gè)申報主體。原則上一個(gè)申報主體每個(gè)重點(diǎn)任務(wù)申報項目不超過(guò)2個(gè)。采用招標方式組織項目的重點(diǎn)任務(wù)不受此項規定限制。

（二）請各申報主體于9月15日前以正式文件形式將招標類(lèi)項目推薦意見(jiàn)（格式見(jiàn)附件2）、評審類(lèi)項目相關(guān)材料（含推薦意見(jiàn)、項目匯總表、各項目實(shí)施方案，格式見(jiàn)附件2、3）統一報工業(yè)和信息化部（規劃司），公文一式三份（附電子版光盤(pán)）。





附件1：2017年工 業(yè)轉型升級（中國制 造2025）資金（部門(mén)預 算）重點(diǎn)任務(wù)匯 總表

附件2：2017年工 業(yè)轉型升級（中國制 造2025）資金（部門(mén)預 算）推薦項目匯 總表

附件3：2017年工 業(yè)轉型升級（中國制 造2025）資金（部門(mén)預 算）項目實(shí)施方 案（模板）

隨附材料－各重點(diǎn)任務(wù)委托招 標機構匯 總表

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