《民用無(wú)人駕駛航空器運行安全管理規則》（交通運輸部令2024年第1號）【全文附PDF+word版下載】

交通運輸部令2024年第1號

《民用無(wú)人駕駛航空器運行安全管理規則》已于2023年12月15日經(jīng)第29次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。





 

部長(cháng) 李小鵬

2024年1月1日





 

民用無(wú)人駕駛航空器運行安全管理規則



 

A章  總   則

第92.1條  目的和依據

為了規范民用無(wú)人駕駛航空器的運行安全管理工作，根據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法律、行政法規，制定本規則。

第92.3條  適用范圍

(a)本規則適用于中國民用航空局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局)和民用航空地區管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區管理局)對民用無(wú)人駕駛航空器的運行安全管理。

(b)在中華人民共和國境內從事民用無(wú)人駕駛航空器運行以及有關(guān)活動(dòng)應當遵守本規則的規定。

(c)操控民用無(wú)人駕駛航空器在室內飛行，不適用于本規則E章和F章要求，但當該場(chǎng)所有聚集人群時(shí)，負責操控的人員應當采取適當措施確保人員安全。

(d)民航局和民航地區管理局，以下統稱(chēng)局方。

第92.5條  機構與職責

(a)民航局統一負責民用無(wú)人駕駛航空器運行安全管理工作。

(b)民航地區管理局根據民航局規定，具體負責本地區民用無(wú)人駕駛航空器運行安全管理工作。

第92.7條  民用無(wú)人駕駛航空器運行分類(lèi)

民用無(wú)人駕駛航空器的運行按照面向運行場(chǎng)景、基于運行風(fēng)險、分級分類(lèi)管理的原則，分為開(kāi)放類(lèi)、特定類(lèi)和審定類(lèi)三類(lèi)運行。

開(kāi)放類(lèi)運行，是指經(jīng)運營(yíng)安全評估，確定相應運行場(chǎng)景的風(fēng)險較小，運行人滿(mǎn)足局方規定的一般運行要求，即可規避相應運行風(fēng)險的運行模式。

特定類(lèi)運行，是指經(jīng)運營(yíng)安全評估，確定相應運行場(chǎng)景存在一定的風(fēng)險，運行人除滿(mǎn)足局方規定的一般運行要求外，還應當在運行前制定相應的風(fēng)險緩解措施，以實(shí)現防范相應運行風(fēng)險的運行模式。

審定類(lèi)運行，是指經(jīng)運營(yíng)安全評估，確定相應運行場(chǎng)景的風(fēng)險較高，運行人除滿(mǎn)足局方規定的所有運行要求外，還應當在運行前制定完整的風(fēng)險緩解措施，以實(shí)現管控相應運行風(fēng)險的運行模式。

第92.9條  民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺

民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺是國家無(wú)人駕駛航空器一體化綜合監管服務(wù)平臺的組成部分，是局方實(shí)現操控員管理、登記管理、適航管理、空中交通管理、運營(yíng)管理等功能并提供相應服務(wù)的統一平臺。

 

B章  操控員管理

第92.51條  安全操控要求

(a)操控微型、輕型民用無(wú)人駕駛航空器飛行的人員，無(wú)需取得操控員執照，但應當符合以下安全操控要求：

(1)熟練掌握有關(guān)機型操作方法，了解風(fēng)險警示信息和有關(guān)管理制度。

(2)無(wú)民事行為能力人只能操控微型民用無(wú)人駕駛航空器飛行，限制民事行為能力人只能操控微型、輕型民用無(wú)人駕駛航空器飛行。

(3)無(wú)民事行為能力人操控微型民用無(wú)人駕駛航空器飛行或者限制民事行為能力人操控輕型民用無(wú)人駕駛航空器飛行的，應當由符合本款第(1)項規定條件的完全民事行為能力人現場(chǎng)指導。

(4)操控輕型民用無(wú)人駕駛航空器在無(wú)人駕駛航空器管制空域內飛行的人員，應當具有完全民事行為能力，并通過(guò)局方規定的理論培訓和考試，取得安全操控理論培訓合格證明。

(b)操控小型、中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器飛行的人員，應當符合以下安全操控要求：

(1)除本款第(2)項、第(3)項規定情形外，取得局方規定的相應有效操控員執照，并且在行使相應權利時(shí)隨身攜帶該執照。

(2)使用最大起飛重量不超過(guò)150千克的農用無(wú)人駕駛航空器在農林牧漁區域上方的適飛空域內從事農林牧漁作業(yè)飛行活動(dòng)(以下稱(chēng)常規農用無(wú)人駕駛航空器作業(yè)飛行活動(dòng))的人員，無(wú)需取得操控員執照，但應當由農用無(wú)人駕駛航空器系統生產(chǎn)者按照民航局、農業(yè)農村部規定的內容進(jìn)行培訓和考核，合格后取得操作證書(shū)。

(3)實(shí)施民用無(wú)人駕駛航空器系統分布式操作的運行人，應當按照局方規定取得相應操控員執照。

(c)操控民用無(wú)人駕駛航空器進(jìn)行超視距運行時(shí)，應當符合下列安全操控要求：

(1)持有小型或者中型民用無(wú)人駕駛航空器操控員執照，并具有適合于所操控航空器的相應類(lèi)別、級別和型別（如適用）等級，以及超視距等級。

(2)持有大型民用無(wú)人駕駛航空器操控員執照，并具有適合于所操控航空器的相應類(lèi)別、級別和型別（如適用）等級。

(d)操控民用無(wú)人駕駛航空器進(jìn)行涉及特定高風(fēng)險的特殊運行時(shí)，應當持有相應類(lèi)別、級別和型別（如適用）等級的操控員執照，以及相應的特定運行安全風(fēng)險等級。

(e)為民用無(wú)人駕駛航空器操控員執照和等級申請人實(shí)施安全操控培訓，并推薦其參加執照和等級所需考試的人員，應當持有相應類(lèi)別、級別和型別（如適用）等級的操控員執照，以及相應的超視距等級和教員等級。

(f)對于下列運行，擔任民用無(wú)人駕駛航空器飛行機組必需成員的操控員，應當持有符合《民用航空人員體檢合格證管理規則》(CCAR-67FS)要求的有效體檢合格證，并且在行使執照上的權利時(shí)隨身攜帶該合格證：

(1)國際儀表飛行規則（IFR）運行。

(2)局方通過(guò)評估程序確定需要體檢合格證的情況。

第92.53條  操控員執照和等級

(a)對于完成局方規定的相應訓練，并符合所申請執照要求的申請人，頒發(fā)下列相應類(lèi)型的執照：

(1)小型民用無(wú)人駕駛航空器操控員執照。

(2)中型民用無(wú)人駕駛航空器操控員執照。

(3)大型民用無(wú)人駕駛航空器操控員執照。

(b)對于完成局方規定的相應訓練，并符合所申請類(lèi)別和級別等級要求的申請人，在其執照上簽注下列相應的等級：

(1)類(lèi)別等級：

(i)飛機。

(ii)飛艇。

(iii)滑翔機。

(iv)旋翼飛行器。

(v)動(dòng)力升空器。

(vi)自由氣球。

(vii)特殊類(lèi)。

(2)對于審定為單個(gè)操控員操控，有類(lèi)似操縱性、性能和特性的民用無(wú)人駕駛航空器和相關(guān)遙控站，由局方確定相應的級別等級。

(c)對于下列航空器，當申請人完成局方規定的相應訓練，并符合所申請型別等級要求時(shí)，在其執照上簽注相應的型別等級：

(1)審定最小機組至少為兩名操控員操控的民用無(wú)人駕駛航空器和相關(guān)遙控站。

(2)局方通過(guò)評估程序確定需要型別等級的民用無(wú)人駕駛航空器和相關(guān)遙控站。

(d)對于完成局方規定的相應訓練，并符合所申請超視距等級要求的申請人，在其小型或者中型民用無(wú)人駕駛航空器操控員執照上簽注相應的超視距等級。

(e)對于完成局方規定的相應訓練，并符合所申請教員等級要求的申請人，在其執照上簽注相應的教員等級。

第92.55條  執照和等級的申請條件

申請民用無(wú)人駕駛航空器操控員執照和相應等級的人員，應當具備下列條件：

(a)具備完全民事行為能力。 

(b)無(wú)可能影響民用無(wú)人駕駛航空器操控行為的疾病病史，無(wú)吸毒行為記錄。

(c)近5年內無(wú)因危害國家安全、公共安全或者侵犯公民人身權利、擾亂公共秩序的故意犯罪受到刑事處罰的記錄。

(d)持有按照本規則第92.51條(f)款規定頒發(fā)的有效體檢合格證（如適用）；申請人不能滿(mǎn)足本款要求的，局方應當在其執照上簽注相應限制。

(e)完成了相應民用無(wú)人駕駛航空器等級的航空知識訓練，由提供訓練或者評審其自學(xué)情況的授權教員在其訓練記錄上簽字，證明該申請人可以參加規定的理論考試；按照本章第92.75條要求通過(guò)了相應航空知識的理論考試。 

(f)完成了相應民用無(wú)人駕駛航空器等級的操控技能訓練，滿(mǎn)足適用于所申請民用無(wú)人駕駛航空器等級的飛行經(jīng)歷要求，由提供訓練的授權教員在其訓練記錄上簽字，證明該申請人可以參加規定的實(shí)踐考試；按照本章第92.75條要求通過(guò)了相應操控技能的實(shí)踐考試。

(g)執照被暫扣的，暫扣期內不得申請本章規定的任何執照和等級。

第92.57條  執照和等級的申請材料

(a)符合本章規定條件的申請人，應當按照規定的格式向局方提交執照或者等級的申請，并對申請材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責。

(b)在遞交申請時(shí)，申請人還應當提交下列材料：

(1)身份證明。

(2)符合局方要求的相應身體情況說(shuō)明，包括無(wú)可能影響民用無(wú)人駕駛航空器操控行為的疾病病史，無(wú)吸毒行為記錄。

(3)近5年內無(wú)因危害國家安全、公共安全或者侵犯公民人身權利，擾亂公共秩序的故意犯罪受到刑事處罰記錄的聲明。

(4)理論考試合格的有效成績(jì)單。

(5)授權教員的資質(zhì)證明。

(6)訓練飛行活動(dòng)的合法證明。

(7)飛行經(jīng)歷記錄信息。

(8)實(shí)踐考試合格證明。

第92.59條  執照和等級的頒發(fā)

(a)申請的受理、審查和批準：

(1)對于申請材料不齊全或者不符合格式要求的，局方應當在5個(gè)工作日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；對于申請材料齊全、符合格式要求，或者申請人按照局方要求提交全部補正申請材料的，局方應當受理申請。

(2)局方應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內，對申請材料進(jìn)行審查，并作出是否批準的書(shū)面決定。

(3)對于符合申請條件的申請，應當作出予以批準的決定，由局方頒發(fā)相應的執照，并簽注經(jīng)批準的等級或者其他備注信息；對于不符合申請條件的申請，應當作出不予批準的決定，說(shuō)明理由并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

(b)由于操控技能訓練或者實(shí)踐考試中所用民用無(wú)人駕駛航空器的特性，申請人不能完成規定的操控員操作動(dòng)作，因此未能完全符合本規則規定的飛行技能要求，但符合所申請執照或者等級的所有其他要求的，局方可以向其頒發(fā)簽注有相應限制的執照或者等級。

第92.61條  執照和等級的有效期

(a)按本章頒發(fā)的操控員執照有效期為6年，有效期內因等級或者備注發(fā)生變化重新頒發(fā)時(shí)，其有效期自重新頒發(fā)之日起計算。

(b)對于教員等級，在其頒發(fā)月份之后第36個(gè)日歷月結束時(shí)有效期滿(mǎn)，有效期內按照本章第92.93條新增教員等級時(shí)，其有效期自新增之日起計算。

第92.63條  執照和等級的更新

(a)執照持有人應當在其執照有效期滿(mǎn)30個(gè)工作日前向局方申請重新頒發(fā)執照，并出示最近一次有效的熟練檢查或者定期檢查記錄。

(b)教員等級持有人可以在其教員等級有效期滿(mǎn)30個(gè)工作日前申請更新，但應當符合下列條件：

(1)通過(guò)了所持有的任何一個(gè)教員等級的實(shí)踐考試，則其所持有的所有教員等級均視為更新，但其操控員執照相應類(lèi)別、級別和型別(如適用)等級熟練檢查或者定期檢查不在有效期內的除外。

(2)按照本款第(1)項進(jìn)行更新的，其教員等級有效期自更新之日起計算。

第92.65條  執照和等級過(guò)期后的重新辦理

(a)執照過(guò)期后的重新辦理

執照過(guò)期的申請人，須重新通過(guò)其執照上相應等級的理論考試和實(shí)踐考試，方可申請重新頒發(fā)相應的執照。

(b)教員等級過(guò)期后的重新辦理

(1)教員等級過(guò)期的申請人，須重新通過(guò)其執照上任一教員等級的實(shí)踐考試，方可恢復其教員等級。

(2)當操控員執照上與教員等級相對應的等級不滿(mǎn)足相應熟練檢查或者定期檢查要求時(shí)，其教員等級權利自動(dòng)喪失，除非該操控員按本章恢復其操控員執照上相應的等級，其中教員等級的恢復需按本章關(guān)于頒發(fā)教員等級的要求，重新通過(guò)理論考試和實(shí)踐考試。

第92.67條  執照的變更、放棄和注銷(xiāo)

(a)在按本章頒發(fā)的執照上更改個(gè)人信息，應當于發(fā)生變更之日起30個(gè)工作日內向局方提交申請，并提交申請人現行執照、身份證明文件副本和證實(shí)這種改變的其他文件。

(b)在按照本章頒發(fā)的執照上申請換發(fā)較低權限種類(lèi)的執照或者等級，應當向局方提交具有本人簽字表明自愿放棄原執照或者等級，并申請較低權限執照或者等級的聲明。

(c)執照持有人自愿放棄所持有的執照或者等級時(shí)，應當向局方提交具有本人簽字表明自愿放棄原執照或者等級的聲明。再次申請時(shí)，原飛行經(jīng)歷視為無(wú)效。

(d)出現下列情形時(shí)，局方應當依法辦理相應執照的注銷(xiāo)手續：

(1)執照有效期滿(mǎn)未更新的。

(2)執照持有人死亡、喪失行為能力或者自愿放棄執照或者等級的。

(3)執照依法被撤銷(xiāo)、撤回或者吊銷(xiāo)的。

(4)因不可抗力導致執照權利無(wú)法實(shí)施的。

(5)法律、法規規定的應當注銷(xiāo)執照的其他情形。

第92.69條  飛行經(jīng)歷記錄

(a)執照或者等級申請人、持有人應當按照局方要求填寫(xiě)其飛行經(jīng)歷記錄信息。

(b)飛行經(jīng)歷記錄信息中的訓練時(shí)間和航空經(jīng)歷包括：

(1)用于滿(mǎn)足本章中執照和等級要求的訓練時(shí)間和航空經(jīng)歷。

(2)用于滿(mǎn)足本章定期檢查和近期飛行經(jīng)歷要求的航空經(jīng)歷。

(c)出示飛行經(jīng)歷記錄：

(1)在局方或者局方委托的檢查人員要求檢驗時(shí)，操控員應當出示其飛行經(jīng)歷記錄信息。

(2)除了機長(cháng)以外其他所有操控員的飛行經(jīng)歷時(shí)間需要簽字證明或者電子確認。

(3)非飛行經(jīng)歷時(shí)間不得填入飛行經(jīng)歷記錄。

第92.71條  模擬訓練設備的使用

(a)為滿(mǎn)足本章大型民用無(wú)人駕駛航空器的訓練、考試或者檢查要求而使用的無(wú)人駕駛航空器飛行模擬機應當符合局方要求，經(jīng)局方鑒定合格批準后，可用于：

(1)擬進(jìn)行局方規定的訓練、考試和檢查。

(2)每個(gè)特定的動(dòng)作、程序或者機組職能。

(b)除本條(a)款外，為滿(mǎn)足本章民用無(wú)人駕駛航空器的訓練、考試或者檢查要求而使用的其他模擬訓練設備，應當符合局方相關(guān)要求。

第92.73條  從非民用和境外接受的訓練

(a)執照或者等級申請人從下列兩處接受的操控訓練，可以用于滿(mǎn)足按本章頒發(fā)相應執照或者等級所要求的條件：

(1)按照非民用機構操控員的訓練大綱進(jìn)行的操控訓練。

(2)《國際民用航空公約》其他締約國的執照頒發(fā)當局授權的教員在中國境外實(shí)施的操控訓練。

(b)具有非民用機構所屬無(wú)人駕駛航空器操控員經(jīng)歷的人員，可以按局方規定的程序申請頒發(fā)相應的操控員執照和等級。

(c)外國操控員執照或者香港、澳門(mén)特別行政區執照持有人，可以按局方規定的程序申請頒發(fā)相應的操控員執照和等級，或者申請頒發(fā)相應的操控員執照認可函。

第92.75條  檢查和考試的一般程序

按本章規定進(jìn)行的各類(lèi)檢查和考試的規則、程序與標準由局方確定，考試應當由局方指定人員主持，并在指定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。

第92.77條  理論考試和語(yǔ)言能力考試的準考條件和通過(guò)成績(jì)

(a)理論考試和語(yǔ)言能力考試的申請人應當出示本人的居民身份證、護照或者局方認可的其他合法證件；理論考試的申請人，還應當出示由授權教員簽字的證明，表明其已完成本章對于所申請執照或者等級要求的地面訓練或者自學(xué)課程。

(b)理論考試和語(yǔ)言能力考試的通過(guò)成績(jì)由局方確定。

第92.79條  實(shí)踐考試必需的無(wú)人駕駛航空器系統和設備

申請本章規定的執照或者等級的申請人，應當為實(shí)踐考試提供與所申請執照或者等級對應的無(wú)人駕駛航空器系統及相關(guān)設備，且符合本規則相關(guān)要求。

第92.81條  定期檢查

(a)按本章頒發(fā)的操控員執照的持有人，應當在行使權利前24個(gè)日歷月內，針對其取得的每個(gè)航空器類(lèi)別、級別和型別（如適用）等級，以及超視距等級通過(guò)由符合局方要求人員實(shí)施的定期檢查，并在其執照記錄中簽注，否則不得行使執照上相應等級的權利。

(b)下列飛行經(jīng)歷、檢查或者考試可以代替本條(a)款要求的定期檢查：

(1)前24個(gè)日歷月內，符合局方要求的相應等級飛行經(jīng)歷記錄證明。

(2)按照本章實(shí)施的相應執照和等級（除教員等級外）實(shí)踐考試。

(3)按照本章第92.83條規定實(shí)施的相應執照和等級熟練檢查。

第92.83條  熟練檢查

(a)對于大型民用無(wú)人駕駛航空器的操控員，以及按照儀表飛行規則(IFR)實(shí)施國際運行的民用無(wú)人駕駛航空器操控員，應當針對所操控民用無(wú)人駕駛航空器的類(lèi)別、級別和型別等級(如適用)，在行使權利前12個(gè)日歷月內通過(guò)熟練檢查。

(b)熟練檢查由符合局方要求人員在相應的民用無(wú)人駕駛航空器或者模擬訓練設備上實(shí)施，并在其執照記錄中簽注。

(c)按照本章實(shí)施的相應執照和等級（除教員等級外）實(shí)踐考試，可以代替本條要求的熟練檢查。

第92.85條  機長(cháng)近期飛行經(jīng)歷要求

擔任大型民用無(wú)人駕駛航空器的機長(cháng)，或者按照儀表飛行規則(IFR)實(shí)施國際運行的民用無(wú)人駕駛航空器機長(cháng)，應當滿(mǎn)足相應的近期飛行經(jīng)歷要求。

第92.87條  語(yǔ)言能力要求和無(wú)線(xiàn)電通信資格

在中國境內實(shí)施融合飛行，或者按照儀表飛行規則(IFR)實(shí)施國際運行的民用無(wú)人駕駛航空器操控員，應當滿(mǎn)足局方規定的語(yǔ)言能力要求和無(wú)線(xiàn)電通信資格要求。

第92.89條  副駕駛資格要求

(a)在要求型別等級的民用無(wú)人駕駛航空器飛行機組成員中擔任副駕駛的操控員，應當符合下列規定：

(1)持有相應的民用無(wú)人駕駛航空器類(lèi)別、級別等級和型別等級(僅限副駕駛)的操控員執照。

(2)對于在超視距條件下實(shí)施的飛行，具有適用于所操控民用無(wú)人駕駛航空器的超視距等級（如適用）。

(3)在所操控型別民用無(wú)人駕駛航空器或者相應的模擬訓練設備上完成了地面和操控訓練，并經(jīng)檢查合格。

(b)在不要求型別等級的民用無(wú)人駕駛航空器飛行機組成員中擔任副駕駛的操控員，應當持有相應的民用無(wú)人駕駛航空器類(lèi)別、級別等級和超視距等級(如適用)的操控員執照。

第92.91條  無(wú)人駕駛航空器等級限制和附加訓練要求

(a)擔任局方通過(guò)型號合格審定程序確定需要型別等級的民用無(wú)人駕駛航空器的機長(cháng)或者副駕駛，應當持有適合該民用無(wú)人駕駛航空器的型別等級。

(b)局方可以使用型別批準信允許沒(méi)有相應型別等級的人員操控本條(a)款要求型別等級的民用無(wú)人駕駛航空器進(jìn)行一次飛行或者一組飛行。

(c)類(lèi)別、級別和型別等級的要求

擔任民用無(wú)人駕駛航空器機長(cháng)的操控員，應當符合下列條件之一：

(1)持有適合該民用無(wú)人駕駛航空器的類(lèi)別、級別和型別(如適用)等級。

(2)在授權教員的監視下，接受適用于該民用無(wú)人駕駛航空器的以取得操控員執照或者等級為目的的訓練。

(3)已經(jīng)接受了本章要求的適用于該民用無(wú)人駕駛航空器的類(lèi)別、級別和型別(如適用)等級的訓練，并且授權教員已在該操控員飛行經(jīng)歷記錄上簽字，批準其單飛。

(d)本條的等級限制不適用于下列人員：

(1)在民用無(wú)人駕駛航空器取得型號合格證之前，按試驗或者特許飛行證實(shí)施飛行期間，操控該民用無(wú)人駕駛航空器的操控員執照持有人。

(2)正在接受局方實(shí)踐考試的申請人。

(e)對于操控有特殊要求的民用無(wú)人駕駛航空器應當遵守局方的附加訓練要求。

第92.93條  增加等級

(a)在執照上增加等級的申請人，應當滿(mǎn)足本章第92.53條相應執照和等級，以及第92.55條相應申請條件的要求。

(b)對于不涉及增加類(lèi)別等級，僅增加級別等級或者型別等級（如適用）的申請人，無(wú)需再次通過(guò)相應航空知識的理論考試，但應當由授權教員在其訓練記錄上簽字，證明其在相應級別等級或者型別等級（如適用）的航空知識方面是合格的。

(c)對于增加型別等級，或者在增加類(lèi)別等級或者級別等級的同時(shí)增加型別等級的申請人，應當滿(mǎn)足下列要求：

(1)持有或者同時(shí)取得適合于所申請類(lèi)別、級別或者型別等級的超視距等級。

(2)擬增加的型別等級實(shí)踐考試按照超視距運行條件實(shí)施。

(d)對于增加超視距等級，或者在增加類(lèi)別等級或者級別等級的同時(shí)增加超視距等級的申請人，應當滿(mǎn)足下列要求：

(1)持有或者同時(shí)取得適合于所申請類(lèi)別或者級別等級的執照。

(2)擬增加的超視距等級實(shí)踐考試應當包含按照超視距運行條件實(shí)施的科目。

(e)對于增加教員等級的申請人，應當滿(mǎn)足下列要求：

(1)持有與所申請教員等級相應的類(lèi)別、級別和型別（如適用）等級，以及超視距等級，并滿(mǎn)足相應熟練檢查或者定期檢查要求。

(2)由授權教員在其訓練記錄上簽字，證明其在教學(xué)原理知識方面是合格的，并通過(guò)教學(xué)原理的理論考試，無(wú)需再次通過(guò)相應航空知識的理論考試。

第92.95條  執照或者等級持有人的權利和限制

(a)按照本章頒發(fā)的民用無(wú)人駕駛航空器操控員執照持有人，在滿(mǎn)足本章和本規則F章規定的相應訓練與檢查要求，并符合飛行安全記錄要求時(shí)，方可行使其執照所賦予的相應權利。

(1)小型和中型民用無(wú)人駕駛航空器操控員執照持有人具有下列權利：

(i)可以擔任相應類(lèi)別、級別或者型別（如適用）等級民用無(wú)人駕駛航空器的機長(cháng)或者副駕駛。

(ii)中型民用無(wú)人駕駛航空器執照持有人可以行使相應類(lèi)別、級別或者型別（如適用）等級小型民用無(wú)人駕駛航空器執照持有人的權利。

(2)大型民用無(wú)人駕駛航空器操控員執照持有人具有下列權利：

(i)可以擔任相應類(lèi)別、級別或者型別（如適用）等級大型民用無(wú)人駕駛航空器的機長(cháng)或者副駕駛。

(ii)在滿(mǎn)足相應訓練要求下，可以行使相應類(lèi)別、級別或者型別（如適用）等級小型和中型民用無(wú)人駕駛航空器執照持有人的權利。

(iii)可以操控相應類(lèi)別、級別或者型別（如適用）等級民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)施超視距運行。

(3)型別等級持有人具有下列權利：

(i)可以擔任相應具有型別等級要求的民用無(wú)人駕駛航空器的機長(cháng)或者副駕駛。

(ii)可以操控相應類(lèi)別或者級別等級民用無(wú)人駕駛航空器進(jìn)行超視距運行。

(4)超視距等級持有人可以操控相應類(lèi)別或者級別等級民用無(wú)人駕駛航空器進(jìn)行超視距運行。

(b)由于民用無(wú)人駕駛航空器操控員執照持有人的操作，造成民用無(wú)人駕駛航空器事故的，局方暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其執照或者相應等級。

(c)對于教員等級持有人

(1)在其所持民用無(wú)人駕駛航空器操控員執照和等級的權利和限制范圍內，可以為民用無(wú)人駕駛航空器操控員執照申請人或者持有人提供按本章頒發(fā)的執照和等級所要求的相應安全操控訓練。

(2)未具有教員等級或者教員等級過(guò)期未更新的執照持有人，不得從事下列活動(dòng)：

(i)向準備獲取單飛資格的人員提供訓練。

(ii)簽字推薦申請人獲取執照或者增加等級所必需的理論考試和實(shí)踐考試。

(iii)簽字推薦申請人參加理論考試或者實(shí)踐考試未通過(guò)后的補考。

(iv)簽署申請人的飛行經(jīng)歷記錄和訓練記錄。

(v)在飛行經(jīng)歷記錄上簽字，授予申請人單飛權利。

第92.97條  接受檢查

民用無(wú)人駕駛航空器操控員執照持有人應當接受局方定期或者不定期的檢查和考核，經(jīng)檢查、考核合格的，方可繼續行使其執照載明的權利。

第92.99條  考試中禁止的行為

在理論考試、語(yǔ)言能力考試和實(shí)踐考試過(guò)程中，申請人不得有下列行為：

(a)以任何形式復制或者有意保存考試試題。

(b)交給其他人員或者從其他人員處得到考試試題的任一部分或者其副本。

(c)在考試過(guò)程中，幫助他人或者接受他人的幫助。

(d)代替他人或者由他人代替參加部分或者全部考試。

(e)使用未經(jīng)局方批準的材料或者其他輔助物品。

(f)破壞考場(chǎng)設施。

(g)故意引起、助長(cháng)或者參與本條禁止的行為。

(h)其他妨害考試的行為。

第92.101條  禁止提供虛假材料

禁止任何人實(shí)施下列行為：

(a)在申請按本章頒發(fā)執照、等級或者此類(lèi)其他證件的申請書(shū)上作出任何欺騙性或者虛假的陳述。

(b)在要求填寫(xiě)、使用或者保存的任何飛行經(jīng)歷記錄、訓練記錄或者成績(jì)單中填入任何欺騙性的或者虛假的內容。

(c)以任何形式偽造按本章頒發(fā)的執照或者等級證件。

(d)以任何形式篡改按本章頒發(fā)的執照或者等級證件。


 

C章  登記管理

第一節  一般規定


第92.201條  一般要求

(a)民用無(wú)人駕駛航空器登記管理包括實(shí)名登記和國籍登記。

(b)在中華人民共和國境內從事飛行以及有關(guān)活動(dòng)的民用無(wú)人駕駛航空器，應當依照本章規定進(jìn)行實(shí)名登記。

(c)從事境外飛行的民用無(wú)人駕駛航空器，應當完成國籍登記、具有國籍標志和登記標志。

(d)民用無(wú)人駕駛航空器不得具有雙重國籍，未注銷(xiāo)外國國籍的民用無(wú)人駕駛航空器不得在中華人民共和國申請國籍登記。未注銷(xiāo)中華人民共和國國籍的民用無(wú)人駕駛航空器，不得在外國辦理國籍登記。

第92.203條  其他要求

(a)2024年1月1日后，民用無(wú)人駕駛航空器的生產(chǎn)者應當確保其生產(chǎn)的無(wú)人駕駛航空器具備實(shí)名登記后方可激活使用的功能。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器的生產(chǎn)者應當在民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺登記其生產(chǎn)產(chǎn)品的型號信息。


第二節  實(shí)名登記


第92.205條  實(shí)名登記要求

(a)民用無(wú)人駕駛航空器的所有人應當按照規定在民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺進(jìn)行實(shí)名登記，取得登記標志后方可激活使用民用無(wú)人駕駛航空器。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名登記信息應當包括下列內容：

(1)所有人合法身份的信息。

(2)所有人的聯(lián)系信息。

(3)民用無(wú)人駕駛航空器的信息。

(4)民用無(wú)人駕駛航空器的使用用途。

(c)實(shí)名登記的有效期自頒發(fā)之日起至注銷(xiāo)登記之日止。

第92.207條  實(shí)名登記注銷(xiāo)

取得實(shí)名登記的民用無(wú)人駕駛航空器，遇有下列情形之一的，應當申請注銷(xiāo)登記：

(a)民用無(wú)人駕駛航空器的所有權或者占有權發(fā)生變更。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器退出使用、報廢或者失事。

(c)民用無(wú)人駕駛航空器所有權依法轉移境外并已辦理出口適航證的。

第92.209條  實(shí)名登記信息更新

取得實(shí)名登記的民用無(wú)人駕駛航空器，遇有下列情形之一的，應當在民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺更新相關(guān)信息：

(a)微型、輕型、小型民用無(wú)人駕駛航空器，如空域保持和可靠性監視能力、速度或者高度等出廠(chǎng)性能及參數發(fā)生改變，由其所有人完成信息更新。

(b)中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器，如進(jìn)行重大設計更改的，由經(jīng)批準的改裝方案的持有人完成信息更新。

(c)所有人或者占有人的聯(lián)系方式或其他信息變更，民用無(wú)人駕駛航空器的用途變更，由其所有人完成信息更新。

第92.211條  實(shí)名登記標志

(a)民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名登記標志包括UAS和實(shí)名登記號。實(shí)名登記號為8位阿拉伯數字、羅馬體大寫(xiě)字母或者二者的組合。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器完成實(shí)名登記后，所有人可從民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺獲取實(shí)名登記標志和實(shí)名登記二維碼。

(c)實(shí)名登記二維碼可查詢(xún)實(shí)名登記的詳細信息。

第92.213條  實(shí)名登記的標識

(a)中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器的實(shí)名登記標志應當粘貼或者噴涂在民用無(wú)人駕駛航空器上，保持清晰可辨、便于查看。

(b)中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器的實(shí)名登記標志的位置、字體和尺寸應當按照民航局的規定進(jìn)行標識。 

(c)任何單位或者個(gè)人不得在民用無(wú)人駕駛航空器上噴涂、粘貼易與實(shí)名登記標志混淆的圖案、標記或符號。

第92.214條  實(shí)名登記的具體辦法

民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名登記的具體辦法由民航局會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。


第三節  國籍登記


第92.215條  國籍登記要求

符合本章第92.201條(c)款的民用無(wú)人駕駛航空器的下列所有人或者占有人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人）向民航局申請中華人民共和國民用航空器國籍登記：

(a)中華人民共和國國家機構的民用無(wú)人駕駛航空器。

(b)依照中華人民共和國法律設立的企業(yè)法人的民用無(wú)人駕駛航空器。

(c)在中華人民共和國境內有住所或者主要營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的中國公民的民用無(wú)人駕駛航空器。

(d)依照中華人民共和國法律設立的事業(yè)法人的民用無(wú)人駕駛航空器。

(e)民航局準予登記的其他情況。

第92.217條  國籍登記申請

(a)申請中華人民共和國民用無(wú)人駕駛航空器國籍登記時(shí)，應當按照民航局規定的格式如實(shí)填寫(xiě)民用無(wú)人駕駛航空器國籍登記申請書(shū)，并提交下列文件：

(1)證明申請人合法身份的文件。

(2)取得民用無(wú)人駕駛航空器所有權的證明文件，或者占有民用無(wú)人駕駛航空器的證明文件。

(3)民用無(wú)人駕駛航空器的實(shí)名登記號。

(4)未在境外登記國籍或者已注銷(xiāo)境外國籍的證明。

(5)涉及境外飛行的說(shuō)明文件。

(b)民航局自收到民用無(wú)人駕駛航空器國籍登記申請之日起5個(gè)工作日內，對申請書(shū)及有關(guān)證明文件進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合本規定的，即在中華人民共和國民用無(wú)人駕駛航空器國籍登記簿上登記該民用無(wú)人駕駛航空器，并向申請人頒發(fā)中華人民共和國民用航空器國籍登記證書(shū)。

第92.219條  國籍登記變更

(a)取得中華人民共和國國籍的民用無(wú)人駕駛航空器，遇有下列情形之一時(shí)，應當向民航局申請辦理變更登記：

(1)民用無(wú)人駕駛航空器所有人或者其地址變更。

(2)民用無(wú)人駕駛航空器占有人或者其地址變更。

(3)民航局規定需要辦理變更登記的其他情形。

(b)申請人應當按照民航局規定的格式填寫(xiě)民用無(wú)人駕駛航空器國籍登記變更申請書(shū)，并提交有關(guān)證明文件，交回原民用航空器國籍登記證書(shū)。民航局自收到國籍登記變更申請之日起5個(gè)工作日內，對申請書(shū)及有關(guān)證明文件進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合本規定的，即在中華人民共和國民用無(wú)人駕駛航空器國籍登記簿上進(jìn)行變更登記，并頒發(fā)變更后的民用航空器國籍登記證書(shū)。

第92.221條  國籍登記注銷(xiāo)

(a)申請國籍登記注銷(xiāo)應當按照民航局規定的格式填寫(xiě)民用無(wú)人駕駛航空器注銷(xiāo)登記申請書(shū)，并提交有關(guān)證明文件，交回國籍登記證書(shū)。民航局自收到申請書(shū)之日起5個(gè)工作日內，對申請書(shū)及有關(guān)證明文件進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合本規定的，即注銷(xiāo)該民用無(wú)人駕駛航空器的國籍登記。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器注銷(xiāo)國籍登記的，該航空器上的國籍標志和登記標志應當去除或者予以覆蓋。

第92.223條  國籍登記證書(shū)

(a)民用無(wú)人駕駛航空器國籍登記證書(shū)的有效期自頒發(fā)之日起至變更登記或者注銷(xiāo)登記之日止。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器國籍登記證書(shū)應當放置于民用無(wú)人駕駛航空器內的顯著(zhù)位置，以備查驗。

(c)民用無(wú)人駕駛航空器國籍登記證書(shū)遺失或者污損的，應當按照本規定向民航局申請補發(fā)或者更換國籍登記證書(shū)，并提交有關(guān)說(shuō)明材料。民航局自收到申請之日起5個(gè)工作日內，對申請書(shū)及有關(guān)材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合本規定的，即補發(fā)或者更換民用無(wú)人駕駛航空器國籍登記證書(shū)。

(d)民用無(wú)人駕駛航空器國籍登記證書(shū)不得涂改、偽造或者轉讓。

第92.225條  國籍登記簿

民航局負責中華人民共和國民用無(wú)人駕駛航空器國籍登記的管理，設立中華人民共和國民用無(wú)人駕駛航空器國籍登記簿，統一記載民用無(wú)人駕駛航空器的國籍登記事項。

(a)民用無(wú)人駕駛航空器國籍登記簿中載明下列事項：

(1)民用無(wú)人駕駛航空器的國籍標志和登記標志。

(2)民用無(wú)人駕駛航空器生產(chǎn)者名稱(chēng)。

(3)民用無(wú)人駕駛航空器型號。

(4)民用無(wú)人駕駛航空器出廠(chǎng)序號。

(5)民用無(wú)人駕駛航空器所有人名稱(chēng)及其地址。

(6)民用無(wú)人駕駛航空器占有人名稱(chēng)及其地址。

(7)民用無(wú)人駕駛航空器登記日期。

(8)民用無(wú)人駕駛航空器國籍登記證書(shū)簽發(fā)人姓名。

(9)變更登記日期。

(10)注銷(xiāo)登記日期。

(b)國籍登記簿應當在安全、防火場(chǎng)所保存。若登記簿為電子版，應采用安全措施和備份等方式加以保護。

第92.227條  未登記函件

民用無(wú)人駕駛航空器出口時(shí)，申請人可以向民航局申請出具民用無(wú)人駕駛航空器未進(jìn)行國籍登記函件 。

第92.229條  國籍標志和登記標志

(a)中華人民共和國民用無(wú)人駕駛航空器的國籍標志為羅馬體大寫(xiě)字母B，登記標志為實(shí)名登記號。

(b)中華人民共和國民用無(wú)人駕駛航空器國籍標志置于登記標志之前，國籍標志和登記標志間加一短橫線(xiàn)。

(c)取得中華人民共和國國籍的民用無(wú)人駕駛航空器，應當將規定的國籍標志和登記標志用漆噴涂在該航空器上，或者用其他能夠保持同等耐久性的方法附著(zhù)在該航空器上，并保持清晰可見(jiàn)。

第92.231條  國籍登記的標識

(a)民用無(wú)人駕駛航空器上國籍標志和登記標志的位置、字體和尺寸,應當按照民航局的規定進(jìn)行標識。 

(b)民用無(wú)人駕駛航空器所有人或者占有人的名稱(chēng)和標志，應當按照民航局的規定進(jìn)行標識。

(c)民用無(wú)人駕駛航空器所有人或者占有人的標志不得與其他機構的標志相混淆。民用無(wú)人駕駛航空器所有人或者占有人應當將每一型號航空器外部噴涂方案的工程圖（左視、右視、俯視、仰視圖）及彩圖或者彩照提交民航局備案 。

第92.233條  識別牌

(a)取得中華人民共和國國籍的民用無(wú)人駕駛航空器，應當載有一塊刻有國籍標志和登記標志的識別牌。該識別牌應當用耐火金屬或者其他具有合適物理性質(zhì)的耐火材料制成。

(b)識別牌應當固定在民用無(wú)人駕駛航空器上。


 

D章  適航管理

第一節 一般規定


第92.301條  適用范圍

本章規定適用于國產(chǎn)中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器系統（無(wú)人駕駛航空器及其遙控臺(站)等）的設計批準、生產(chǎn)批準和適航批準，包括下列證件的申請、頒發(fā)和管理：

(a)型號合格證、補充型號合格證。

(b)生產(chǎn)許可證。

(c)適航證、出口適航證、特許飛行證。

對于進(jìn)口民用無(wú)人駕駛航空器系統，局方依據中國與相關(guān)國家的適航協(xié)議、備忘錄或者技術(shù)性協(xié)議，參照《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規定》（CCAR-21）規定，使用型號認可證、補充型號認可證實(shí)施管理。

對于民用無(wú)人駕駛航空器系統上安裝的發(fā)動(dòng)機、螺旋槳、零部件，局方根據《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規定》（CCAR-21）規定，頒發(fā)型號合格證、補充型號合格證、零部件制造人批準書(shū)、技術(shù)標準規定項目批準書(shū)，或者隨民用無(wú)人駕駛航空器系統的型號合格審定或者補充型號合格審定一起批準，但應當充分考慮無(wú)人駕駛航空系統上安裝的發(fā)動(dòng)機、螺旋槳、零部件的特殊性，相關(guān)程序和要求可以參照本規定執行。

第92.303條  溯及力

(a)2024年1月1日（含）以后針對民用無(wú)人駕駛航空器系統開(kāi)展的設計及其后的制造活動(dòng)，應當遵守本章規定。

(b)2024年1月1日以前已經(jīng)設計定型的中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器系統，如果按照本規則第92.603條（a）款申請運營(yíng)合格證用于民用航空活動(dòng)且不進(jìn)行設計更改的，在2026年11月26日前可以經(jīng)過(guò)局方接受的安全評定，在局方規定的使用限制下取得特殊適航證。

第92.305條  合格審定程序和職責

(a)申請人申請本章第92.301條所述證件的合格審定程序包括：

(1)申請人按照局方規定的統一格式填寫(xiě)相應的申請書(shū)并提交規定的文件資料。

(2)對于申請材料不齊全或者不符合格式要求的，局方應當當場(chǎng)或者在收到申請之后的5個(gè)工作日內一次性書(shū)面通知申請人需要補正的全部?jì)热?。申請材料齊全或者申請人按照局方的通知提交全部補正材料的，局方應當受理申請，并書(shū)面通知申請人。不予受理的，局方應當書(shū)面說(shuō)明理由。

(3)申請人應當按照受理通知書(shū)的要求，繳納相關(guān)費用。

(4)在確認收到申請人繳納的相關(guān)費用后，局方根據需要組織審定委員會(huì )、審查組或者監察員開(kāi)展適航評審工作。

(5)局方自受理申請之日20個(gè)工作日內作出是否頒發(fā)合格證件的決定。不予頒發(fā)證件的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。前項所需的專(zhuān)家技術(shù)評審時(shí)間不計算在內。

(b)民航局負責對全國范圍內適航審定行政許可及其相關(guān)活動(dòng)實(shí)施統一監督管理。負責正常類(lèi)、運輸類(lèi)、限用類(lèi)民用無(wú)人駕駛航空器系統的型號合格證、補充型號合格證的審批工作。

(c)民航地區管理局負責對所轄區域內的以下行政許可及其活動(dòng)實(shí)施監督管理，包括：

(1)實(shí)施以下行政許可證件的審批工作：

(i)民用無(wú)人駕駛航空器系統生產(chǎn)許可證。

(ii)民用無(wú)人駕駛航空器特許飛行證。

(2)受民航局委托實(shí)施以下行政許可證件的審批工作：

(i)限用類(lèi)民用無(wú)人駕駛航空器系統的型號合格證、補充型號合格證。

(ii)民用無(wú)人駕駛航空器適航證。

(iii)民用無(wú)人駕駛航空器出口適航證。

第92.307條  基于風(fēng)險的審定原則

民用無(wú)人駕駛航空器系統的合格審定工作采用基于風(fēng)險的原則，實(shí)施分類(lèi)管理。局方綜合考慮民用無(wú)人駕駛航空器系統的特性、運行場(chǎng)景、新穎特征和復雜程度等，以及申請人能力及其以往合格審定過(guò)程的表現，確定審查項目的風(fēng)險，以及與風(fēng)險相匹配的審查方式。

第92.309條  豁免

(a)受適航標準和環(huán)境保護要求中有關(guān)條款約束的申請人，可以因技術(shù)原因向民航局申請暫時(shí)或者永久豁免某些條款。

(b)申請人應當向民航局提交包括下列內容的申請豁免報告：

(1)請求豁免的適航標準或者環(huán)境保護要求及其具體條款。

(2)豁免的原因以及為保證具有可接受的安全水平所采取的措施和限制。

(3)豁免涉及的范圍，包括民用無(wú)人駕駛航空器系統及適用期限。

(4)申請人的名稱(chēng)、地址，如為法人還應當包括法定代表人的姓名、職務(wù)。

(c)民航局應當在收到評審組提交的評審報告后做出是否批準豁免的決定，必要時(shí)在批準前征求公眾意見(jiàn)。

第92.311條  故障、失效和缺陷的報告

(a)型號合格證、補充型號合格證持有人應當建立系統，收集、調查和分析其設計的民用無(wú)人駕駛航空器系統出現的故障、失效和缺陷。

(b)當民用無(wú)人駕駛航空器系統存在故障、失效和缺陷時(shí)，型號合格證、補充型號合格證持有人或者其權益轉讓協(xié)議受讓人應當向局方報告。

(c)型號合格證、補充型號合格證持有人或者其權益轉讓協(xié)議受讓人及生產(chǎn)許可證持有人，在確認其制造的任何民用無(wú)人駕駛航空器系統由于偏離了質(zhì)量系統而出現的缺陷可能造成潛在的不安全狀況時(shí)，應當向局方報告。

(d)在確認故障、失效或者缺陷存在后48小時(shí)內，本條(b)款、(c)款規定的權益轉讓協(xié)議受讓人或者證書(shū)持有人應當按照規定的格式向局方提交報告。

(e)如果調查表明根據本章規定生產(chǎn)的民用無(wú)人駕駛航空器系統由于制造或者設計缺陷而處于不安全狀況，該民用無(wú)人駕駛航空器系統的設計批準持有人應當向局方報告調查結果，以及用于糾正該缺陷已采取的和擬采取的措施。如果要求對現有的民用無(wú)人駕駛航空器系統采取糾正缺陷的措施，設計批準持有人應當向局方提供頒發(fā)適航指令所需的資料。

第92.315條  替換件和改裝件

(a)安裝在經(jīng)型號合格審定的民用無(wú)人駕駛航空器系統上的替換件或者改裝件應當符合下列條件之一：

(1)依據型號合格證生產(chǎn)的。

(2)依據局方的生產(chǎn)批準生產(chǎn)的。

(3)標準件（例如螺栓或者螺母）。

(4)民用無(wú)人駕駛航空器系統所有人或者占有人按照局方規定為維修或者改裝自己的無(wú)人駕駛航空器系統而生產(chǎn)的零部件。

(5)根據《民用航空器維修單位合格審定規則》（CCAR－145）的規定，在維修許可證持有人批準維修項目范圍內，在其質(zhì)量系統控制下制造的、在民用無(wú)人駕駛航空器系統或者零部件修理或者改裝中消耗的零部件。

(b)除本條(a)款第(1)項和第(2)項外，任何人不得聲明其生產(chǎn)用于銷(xiāo)售目的的替換件或者改裝件適合安裝在經(jīng)型號合格審定的民用無(wú)人駕駛航空器系統上。


第二節  設計批準


第92.321條  適用范圍

本節適用于民用無(wú)人駕駛航空器系統的設計批準，包括型號合格證、補充型號合格證的申請、頒發(fā)和對證件持有人的管理，以及申請人和持有人的設計保證系統的基本要求。

第92.323條  申請人資格

型號合格證、補充型號合格證的申請人應當已經(jīng)建立或者正在建立符合下列要求的設計保證系統，并應當制定符合局方要求的設計保證手冊：

(a)對申請范圍內的民用無(wú)人駕駛航空器系統的設計、設計更改進(jìn)行控制和監督。

(1)確保民用無(wú)人駕駛航空器系統的設計或者設計更改符合按照本規則第92.329條確定的適用要求。

(2)確保其責任與本節適用條款和設計保證系統的能力清單相符。

(3)獨立地監督對設計保證手冊規定的程序的符合性和充分性，并且具有反饋機制，向承擔落實(shí)糾正措施職責的個(gè)人或者部門(mén)提供反饋。

(b)應當具有確保其向局方提交符合性聲明和相關(guān)文件之前，獨立地核查符合性聲明的有效性和文件的符合性的功能。

(c)應當具有供應商管理的程序，按照該程序來(lái)接收由供應商設計的零部件或者接受由供應商實(shí)施的任務(wù)。

第92.325條  申請書(shū)和申請文件

型號合格證、補充型號合格證的申請人應當提交申請書(shū)及下列文件：

(1)設計說(shuō)明和主要技術(shù)數據。

(2)對本規則第92.323條要求的設計保證系統的符合性說(shuō)明或者建設情況說(shuō)明。

(3)建議的審定基礎和審定計劃。

第92.327條  專(zhuān)用條件

(a)對于局方已頒布適航標準的民用無(wú)人駕駛航空器系統，由于下述原因之一使得有關(guān)的適航標準沒(méi)有包括適當的或者足夠的安全要求，由民航局制定專(zhuān)用條件，并應當具有與適用的適航標準等效的安全水平：

(1)民用無(wú)人駕駛航空器系統具有新穎或者獨特的設計特征。

(2)民用無(wú)人駕駛航空器系統的預期用途是非常規的。

(3)從使用中的類(lèi)似民用無(wú)人駕駛航空器系統或者具有類(lèi)似設計特征的民用無(wú)人駕駛航空器系統得到的經(jīng)驗表明，可能產(chǎn)生不安全狀況。

(b)對于局方尚未頒布適航標準的民用無(wú)人駕駛航空器系統，民航局制定的專(zhuān)用條件可以包括已有適航標準中的適用要求，以及民航局確認適用于該產(chǎn)品具體設計和預期用途的其他適航要求。

第92.329條  適用要求的確定

申請設計批準的民用無(wú)人駕駛航空器系統應當根據下列規定確定適用要求：

(a)設計批準申請人應當表明其申請進(jìn)行設計批準的民用無(wú)人駕駛航空器系統符合下述規定：

(1)申請之日有效適用的適航標準和環(huán)境保護要求，以下情況除外：

(i)符合本條(e)款的規定情況。

(ii)自愿選擇符合申請之日以后的適用要求，或者局方根據本條規定提出應當符合申請之日以后的適用要求。

(2)民航局制定的專(zhuān)用條件。

(b)型號合格證、補充型號合格證的申請書(shū)有效期為3年，自申請之日起計算。

(c)如果在本條所規定的期限內未取得或者已經(jīng)明確不可能取得設計批準，申請人可以采用下述方法之一：

(1)按照本條(a)款的規定提出新的申請書(shū)。

(2)申請延長(cháng)原申請書(shū)的有效期。在此種情況下，申請人應當使其設計符合某一日期有效的適用要求，該日期由申請人自己確定，但不得早于申請書(shū)延長(cháng)期到期前本條所規定的有效期的時(shí)間。

(d)如果申請人欲使其民用無(wú)人駕駛航空器系統符合提交申請書(shū)之后生效的適用要求的修訂版本，也應當符合局方確認與該適用要求直接相關(guān)的修訂版本。

(e)對于設計更改，如本款的第(1)、(2)或者(3)項適用，申請人可以采用適用要求的較早版本，但不得早于原審定基礎中相應條款的版本。

(1)如果局方確認設計更改符合以下準則：

(i)民用無(wú)人駕駛航空器系統仍保持原有的總體構型或者構造原理。和

(ii)欲更改的民用無(wú)人駕駛航空器系統在審定時(shí)曾采用的前提假設仍然有效。

(2)局方確認不受更改影響的區域、系統、部件、設備。

(3)受更改影響的每個(gè)區域、系統、部件、設備，局方確認若要求其符合本條(a)款中所述的適航標準對被更改的民用無(wú)人駕駛航空器系統的安全水平?jīng)]有實(shí)質(zhì)作用或者不切實(shí)際。

第92.331條  適用要求的符合性

型號合格證或者補充型號合格證的申請人應當按照以下規定證明對適用要求的符合性：

(a)表明對所有適用要求的符合性，并且向局方提供表明符合性的方法。

(b)提供一份聲明，證明申請人已經(jīng)符合適用要求。

第92.335條  檢查和試驗

(a)申請人應當對民用無(wú)人駕駛航空器系統或者其零部件進(jìn)行檢查和試驗，以確定其：

(1)符合本規則第92.329條確定的適用要求。

(2)材料和民用無(wú)人駕駛航空器系統符合型號設計的技術(shù)規范。

(3)零部件符合型號設計的圖紙。

(4)制造工藝、構造和裝配符合型號設計的規定。

(b)為確定民用無(wú)人駕駛航空器系統或者其零部件對適用要求的符合性，申請人應當接受局方進(jìn)行必需的檢查及飛行試驗和地面試驗，而且：

(1)除非局方同意，民用無(wú)人駕駛航空器系統或者其零部件在提交局方試驗前，應當表明符合本條(a)款第(2)、(3)、(4)項的要求，并向局方提交一份相應的制造符合性聲明。

(2)除非局方同意，民用無(wú)人駕駛航空器系統或者其零部件符合本條(a)款第(2)、(3)、(4)項后到提交局方進(jìn)行試驗的期間內，不得作任何更改。

第92.337條  飛行試驗

(a)申請人應當進(jìn)行本條(b)款列舉的各種飛行試驗，試驗前申請人應當向局方表明：

(1)符合適用要求中有關(guān)的結構要求。

(2)完成了必要的地面檢查和試驗。

(3)符合型號設計。

(4)進(jìn)行了必要的飛行試驗，并提交了試驗報告。

(b)在滿(mǎn)足本條(a)款的要求后，申請人應當進(jìn)行局方規定的各項飛行試驗，以便確定：

(1)是否符合適用要求。

(2)是否能合理地確保民用無(wú)人駕駛航空器系統及其零部件是可靠的且功能是正常的。

(c)對于本條(b)款第(2)項所述的飛行試驗，局方考慮無(wú)人駕駛航空器系統的復雜程度及其對安全的風(fēng)險，確定必要的飛行時(shí)間，以確保在民用無(wú)人駕駛航空器系統投入使用前證明其安全運行。

(d)發(fā)現存在可能使以后的試驗數據失去意義或者使繼續試驗帶有不必要的危險性的問(wèn)題時(shí)，申請人應當中斷按本條進(jìn)行的飛行試驗，直到其證明已采取了糾正措施。

第92.343條  型號合格證的頒發(fā)：正常類(lèi)、運輸類(lèi)民用無(wú)人駕駛航空器系統、限用類(lèi)民用無(wú)人駕駛航空器系統；遙控臺（站）

已經(jīng)建立符合本規則第92.323條要求的設計保證系統并且具備下列條件的申請人，可以取得民用無(wú)人駕駛航空器系統（正常類(lèi)、運輸類(lèi)、限用類(lèi)）、遙控臺（站）的型號合格證：

(a)申請人提交的型號設計、試驗報告和各種計算證明申請型號合格證的民用無(wú)人駕駛航空器系統符合按照本規則第92.329條確定的適用要求。

(b)局方確認符合下列條件：

(1)局方在完成所有試驗和檢查等審定工作后，確認其型號設計符合按照本規則第92.329條確定的適用要求，或者任何未符合這些要求的部分具有局方認可的等效安全水平。

(2)民用無(wú)人駕駛航空器系統相對其申請的型號合格審定類(lèi)別沒(méi)有不安全特征或者特性。

(c)發(fā)動(dòng)機、螺旋槳、遙控臺（站）也可以按照局方接受的標準隨所安裝的民用無(wú)人駕駛航空器系統的型號合格證獲得批準。

(d)正常類(lèi)民用無(wú)人駕駛航空器系統，是指除運輸類(lèi)民用無(wú)人駕駛航空器系統外，最大審定起飛重量為25公斤及以上，可用于載人飛行、進(jìn)行融合飛行或者在人口密集區域上方飛行的無(wú)人駕駛航空器系統。

運輸類(lèi)民用無(wú)人駕駛航空器系統，是指最大審定起飛重量為5700公斤（固定翼）或者3180公斤（旋翼類(lèi)）以上，或者載客19人以上，可用于載人飛行、進(jìn)行融合飛行或者在人口密集區域上方飛行的無(wú)人駕駛航空器系統。

限用類(lèi)民用無(wú)人駕駛航空器系統，是指最大審定起飛重量為25公斤及以上，不用于載人飛行、不進(jìn)入融合空域飛行且不在地面人員稠密區域飛行的無(wú)人駕駛航空器系統。

第92.347條  需要申請新型號合格證的實(shí)質(zhì)性更改

如果對民用無(wú)人駕駛航空器系統的設計、動(dòng)力等的更改過(guò)大，以致需要對該民用無(wú)人駕駛航空器系統與適用要求的符合性進(jìn)行實(shí)質(zhì)的全面審查，應當申請新型號合格證。

第92.349條  設計更改的管理

(a)型號設計更改包括重大設計更改和非重大設計更改。

(1)重大設計更改，是指對民用無(wú)人駕駛航空器系統的重量、平衡、結構強度、可靠性、使用特性以及適航性有顯著(zhù)影響的更改。

(2)非重大設計更改，是指除重大設計更改以外的其他更改。

(b)重大設計更改批準的申請人應當符合下列規定：

(1)向局方提交驗證資料和必要的說(shuō)明資料。

(2)表明該更改及其影響的區域符合相關(guān)標準的適用要求，并且向局方提交表明符合性的方法。

(3)提交一份聲明，聲明申請人已經(jīng)符合適用要求。

(c)除本規則第92.347條規定的實(shí)質(zhì)性更改外，對已取得型號合格證的民用無(wú)人駕駛航空器系統進(jìn)行重大設計更改的，應當按下列方式申請設計更改批準：

(1)對于型號合格證持有人，申請型號合格證更改或者補充型號合格證。

(2)對于非型號合格證持有人，申請補充型號合格證。

(d)對已取得型號合格證的民用無(wú)人駕駛航空器系統進(jìn)行非重大設計更改的：

(1)對于型號合格證持有人，由其確認符合適用要求，并且沒(méi)有不安全的特征。

(2)對于非型號合格證持有人，由被更改產(chǎn)品的所有人或者占有人確認符合適用要求，并且沒(méi)有不安全的特征。

第92.351條  補充型號合格證的頒發(fā)

局方確定申請人具有符合本規則第92.323條要求的設計保證系統，并且申請批準的設計更改符合適用要求，申請人可以取得補充型號合格證。

第92.353條  要求的設計更改

(a)局方頒發(fā)的適航指令涉及的民用無(wú)人駕駛航空器系統，其設計批準持有人應當符合下列規定：

(1)在局方確定需要進(jìn)行設計更改以糾正產(chǎn)品的不安全狀況時(shí)，提交適當的設計更改以供批準。

(2)在該設計更改得到批準后，使得有關(guān)該更改的說(shuō)明材料可被此前按照該型號合格證審定的產(chǎn)品的所有使用人獲得。

(b)目前沒(méi)有不安全狀態(tài)，但局方或者設計批準持有人根據使用經(jīng)驗確定設計更改將對該民用無(wú)人駕駛航空器系統的安全性有幫助時(shí)，設計批準持有人可將適當的設計更改提交局方批準。更改經(jīng)批準后，該設計批準持有人應當使得有關(guān)該設計更改的信息可被相同型號產(chǎn)品的所有使用人獲得。

第92.357條  持證人的責任

型號合格證、補充型號合格證的持有人應當符合下列所有要求：

(a)持續保持符合本規則第92.323條要求的設計保證系統，并且承擔本規則第92.311條、第92.353條的規定責任，同時(shí)：

(1)維護設計保證手冊，使其與設計保證系統一致。

(2)確保在其內部使用設計保證手冊作為基本的工作文件。

(3)接受局方對設計保證系統的定期評審。

(4)確認民用無(wú)人駕駛航空器系統的設計或者對其的更改符合適用要求，并且沒(méi)有不安全的特征。

(5)除根據設計保證系統的能力清單開(kāi)展設計符合性判定外，向局方提交證明符合本款第(4)項的聲明及相關(guān)文件。

(6)應當根據本規則第92.353條的要求向局方提供相關(guān)設計更改的信息。

(b)設置符合局方要求的標牌或者標記。

(c)當型號合格證或者補充型號合格證持有人允許他人使用型號合格證制造新的民用無(wú)人駕駛航空器系統時(shí)，應當向受讓人提供局方可接受的書(shū)面權益轉讓協(xié)議。

(d)補充型號合格證持有人允許他人使用補充型號合格證改裝民用無(wú)人駕駛航空器系統時(shí)，應當向對方提供局方可接受的書(shū)面許可協(xié)議。

(e)型號合格證、補充型號合格證的持有人應當在每一民用無(wú)人駕駛航空器系統交付給使用人時(shí)，提供現行有效的飛行手冊。

(f)型號合格證持有人在向用戶(hù)交付第一套民用無(wú)人駕駛航空器系統時(shí)，應當同時(shí)提供至少一套按照適用要求制定的完整的持續適航文件。補充型號合格證持有人應當向用戶(hù)提供按照適用要求制定的完整的持續適航文件。所有受影響的人員或者單位均可獲得這些持續適航文件及其修訂。

第92.359條  持證人的權益

型號合格證、補充型號合格證的持有人享有下列權益：

(a)民用無(wú)人駕駛航空器符合本章第四節有關(guān)規定時(shí)，可以獲得適航證。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器系統符合本章第三節規定時(shí)，可以獲得生產(chǎn)許可證。

(c)對于發(fā)動(dòng)機、螺旋槳或者遙控臺（站），可以集成在經(jīng)審定的無(wú)人駕駛航空器系統上。

(d)民用無(wú)人駕駛航空器系統的更換用零部件可以獲得適航批準標簽。

(e)根據局方批準的設計保證系統能力清單和相關(guān)程序，確認設計更改是否為重大設計更改。

(f)根據局方授權開(kāi)展設計符合性判定。

第92.361條  轉讓性

型號合格證、補充型號合格證持有人可以將其設計資料根據權益轉讓協(xié)議供他人使用。證件持有人應當在權益轉讓協(xié)議簽署生效和終止后30日內書(shū)面通知局方。通知書(shū)應當寫(xiě)明權益轉讓協(xié)議受讓人的名稱(chēng)、地址、權限范圍和生效日期。

第92.363條  有效期和證件檢查

除法律、法規、規章另有規定外，型號合格證、補充型號合格證長(cháng)期有效。局方確認必要時(shí)，型號合格證、補充型號合格證持有人應當提交相應證件供檢查。


第三節  生產(chǎn)批準


第92.381條  適用范圍

本節適用于民用無(wú)人駕駛航空器系統的生產(chǎn)批準，包括生產(chǎn)許可證的申請、頒發(fā)和對生產(chǎn)許可證持有人的管理，以及依據型號合格證進(jìn)行生產(chǎn)的管理。

第92.383條  申請人的資格和要求

生產(chǎn)許可證申請人的資格及要求如下：

(a)持有下列文件之一的任何人均可申請生產(chǎn)許可證：

(1)持有或者已經(jīng)申請型號合格證或者補充型號合格證。

(2)持有上述證件的權益轉讓協(xié)議書(shū)。

(b)本條(a)款第(2)項的申請人應當持有與型號合格證、補充型號合格證的申請人或者持有人的適當協(xié)議，確保生產(chǎn)和設計之間能夠進(jìn)行必要的協(xié)調，以保證對特定設計的制造符合性。

(c)申請人應當按照規定的格式填寫(xiě)生產(chǎn)許可證申請書(shū)，同時(shí)提交本規則第92.389條規定的質(zhì)量手冊。

第92.385條  機構

生產(chǎn)許可證的申請人或者持有人應當向局方提交相關(guān)說(shuō)明文件，以表明其組織機構如何確保符合本節的要求。

第92.387條  質(zhì)量系統

生產(chǎn)許可證的申請人或者持有人應當建立并書(shū)面描述一個(gè)滿(mǎn)足局方規定的質(zhì)量系統，以確保生產(chǎn)的每一民用無(wú)人駕駛航空器系統及其零部件均能符合經(jīng)批準的設計并處于安全可用狀態(tài)。

第92.389條  質(zhì)量手冊

生產(chǎn)許可證申請人或者持有人應當提供一份描述質(zhì)量系統的手冊供局方評審。該手冊應當以可被局方接受的形式獲取。

第92.391條  檢查和試驗

生產(chǎn)許可證申請人或者持有人應當接受局方為了確定符合本章規定，實(shí)施對質(zhì)量系統、設施、技術(shù)資料和任何生產(chǎn)的民用無(wú)人駕駛航空器系統或者零部件的檢查，并且目擊任何試驗，包括在供應商的設施進(jìn)行的任何檢查或者試驗。

第92.393條  生產(chǎn)許可證及其更改

(a)局方確定申請人符合本節的要求，應當頒發(fā)生產(chǎn)許可證，批準其按照本規則第92.389條規定的質(zhì)量手冊實(shí)施生產(chǎn)活動(dòng)。如果民用無(wú)人駕駛航空器系統具有相似的生產(chǎn)特性，可以在一個(gè)生產(chǎn)許可證之下生產(chǎn)多于一種型號的民用無(wú)人駕駛航空器系統。

(b)許可生產(chǎn)項目單是生產(chǎn)許可證的一部分。許可生產(chǎn)項目單列出準許生產(chǎn)許可證持有人生產(chǎn)的每一民用無(wú)人駕駛航空器系統的型號合格證或者補充型號合格證的編號和型別。

(c)除法律、法規、規章另有規定外，生產(chǎn)許可證長(cháng)期有效。

(d)生產(chǎn)許可證不得轉讓。

(e)生產(chǎn)許可證持有人應當在其主要辦公地點(diǎn)的顯著(zhù)位置展示其生產(chǎn)許可證。

(f)變更生產(chǎn)設施地點(diǎn)、增加型號合格證或者補充型號合格證，或者增加民用無(wú)人駕駛航空器的產(chǎn)品型別，或者同時(shí)增加設計批準證件和產(chǎn)品型別時(shí)，應當向局方申請生產(chǎn)許可證更改。

第92.395條  持證人的權益

生產(chǎn)許可證持有人生產(chǎn)的民用無(wú)人駕駛航空器系統和零部件無(wú)需進(jìn)一步證明即可獲得適航批準。

第92.397條  持證人的責任

(a)機構發(fā)生變化時(shí)，修訂本規則第92.385條要求的說(shuō)明文件，并提交給局方。

(b)保持質(zhì)量系統符合獲得生產(chǎn)許可證時(shí)批準的資料和程序，并且接受局方對質(zhì)量系統的定期評審。

(c)確保每一項提交適航檢查或者批準的民用無(wú)人駕駛航空器系統或者零部件符合經(jīng)批準的設計并處于安全可用狀態(tài)，并且在交付前一直進(jìn)行適當的維護以保持安全可用狀態(tài)。

(d)按照局方要求為民用無(wú)人駕駛航空器系統或者零部件設置標牌或者標記。

(e)用制造人的件號和名稱(chēng)、商標、代號或者局方接受的制造人其他標識方法，標記從制造人設施出廠(chǎng)的民用無(wú)人駕駛航空器系統或者零部件的任何部分（例如組件、部件或者替換件)。

(f)能夠獲取為確認依據生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的每一民用無(wú)人駕駛航空器系統或者零部件的制造符合性和適航性所必需的型號設計資料。

(g)承擔本規則第92.311條規定的責任。

(h)保管生產(chǎn)許可證，確保在局方要求時(shí)可提供。

(i)局方可以獲取其向供應商授權的所有相關(guān)信息。

第92.403條  依據型號合格證的生產(chǎn)管理

(a)如果制造人依據型號合格證進(jìn)行生產(chǎn)，應當按照局方的要求接受檢查和生產(chǎn)試飛、保存技術(shù)資料和圖紙、保留檢查和試驗記錄、設置標牌或者標記。

(b)型號合格證持有人或者權益轉讓協(xié)議受讓人，在依據型號合格證生產(chǎn)，并為其民用無(wú)人駕駛航空器系統申請適航批準時(shí)，應當向局方提交由制造人授權的代表簽字的制造符合性聲明。

(c)除非局方同意，在型號合格證頒發(fā)6個(gè)月之內應當按照本節其他內容的要求取得生產(chǎn)許可證。


第四節  適航批準


第92.451條  適用范圍

本節適用于開(kāi)展特定類(lèi)運行和審定類(lèi)運行的中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器系統的適航批準，包括適航證、特許飛行證、出口適航證的申請、頒發(fā)和對持證人的管理。

第92.453條  適航證件

(a)標準適航證

標準適航證適用于按照本章規定取得型號合格證的正常類(lèi)、運輸類(lèi)民用無(wú)人駕駛航空器系統。

(b)特殊適航證

特殊適航證適用于按照本章規定取得型號合格證的限用類(lèi)民用無(wú)人駕駛航空器系統和按照本規則第92.303條進(jìn)行安全評定的民用無(wú)人駕駛航空器系統。

(c)特許飛行證

特許飛行證適用于尚未取得有效適航證或者可能不符合有關(guān)適航要求，但在一定限制條件下能夠安全地開(kāi)展相關(guān)飛行活動(dòng)的民用無(wú)人駕駛航空器系統。

(d)出口適航證

對于欲出口境外的民用無(wú)人駕駛航空器系統，其出口人或者其授權代表應當根據進(jìn)口國的要求申請該民用無(wú)人駕駛航空器系統的出口適航證。

出口適航證不作為批準該民用無(wú)人駕駛航空器系統運行的文件。

第92.455條  適航證的申請書(shū)和申請文件

(a)按照本規則C章的要求完成實(shí)名登記的民用無(wú)人駕駛航空器系統的所有人或者占有人，可以申請該民用無(wú)人駕駛航空器系統的適航證。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器系統適航證申請人應當提交申請書(shū)，并提交證明該航空器系統適航性的相關(guān)文件。

第92.457條  適航證的適航檢查

除根據生產(chǎn)許可證制造的新民用無(wú)人駕駛航空器系統外，對于申請適航證的民用無(wú)人駕駛航空器系統，應當按局方的規定進(jìn)行適航檢查。

第92.459條  適航證的頒發(fā)和更改

(a)民用無(wú)人駕駛航空器系統按照本規則第92.457條完成適航檢查工作，局方確認申請人符合要求后，即可頒發(fā)適航證。

(b)對于根據生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的新民用無(wú)人駕駛航空器系統，適航證申請人在依據本規則第92.455條提交申請后，無(wú)需進(jìn)一步證明，即可獲得適航證。

(c)對民用無(wú)人駕駛航空器系統適航證的任何更改，應當向局方提出申請。

第92.461條  特殊適航證的限制

取得特殊適航證的民用無(wú)人駕駛航空器系統不得用于載人飛行、不得開(kāi)展融合飛行、不得在地面人員密集區域（上方）飛行、不得從事境外飛行，并應當在局方規定的限制條件下進(jìn)行飛行。

第92.463條  民用無(wú)人駕駛航空器系統適航證的有效期

在中華人民共和國登記期間，除非被暫停、吊銷(xiāo)，或者局方另行規定終止日期外，民用無(wú)人駕駛航空器在按照各項規定進(jìn)行維修并按照各項運行限制運行時(shí)，其適航證長(cháng)期有效。

第92.465條  民用無(wú)人駕駛航空器系統適航證的轉讓性

民用無(wú)人駕駛航空器系統適航證可以隨航空器一起轉讓。

第92.467條  特許飛行證的申請書(shū)和申請文件

(a)按照本規則C章的要求完成實(shí)名登記的民用無(wú)人駕駛航空器系統的所有人或者占有人可以申請該民用無(wú)人駕駛航空器系統的特許飛行證。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器系統特許飛行證申請人應當提交申請書(shū)，并提交表明該航空器系統技術(shù)與批準狀態(tài)的報告和建議的使用限制。

第92.471條  特許飛行證的適航檢查和頒發(fā)

局方收到特許飛行證申請后進(jìn)行審查，提出確保飛行安全的限制條件，按照局方相關(guān)要求進(jìn)行適航檢查，頒發(fā)規定了明確用途和必要限制的特許飛行證。

第92.473條  特許飛行的基本要求和限制

(a)民用無(wú)人駕駛航空器系統依據特許飛行證運行前，應當符合登記管理相關(guān)要求。

(b)取得特許飛行證的民用無(wú)人駕駛航空器系統應當在飛行手冊所規定的性能限制以及局方所提出的其他限制條件下飛行。

(c)取得特許飛行證的民用無(wú)人駕駛航空器不得從事商業(yè)性載客運行、運輸或者作業(yè)飛行。

(d)不得載運人員，除非是與該次特許飛行相關(guān)的人員并已被告知授權的內容和航空器的適航狀態(tài)。

(e)做特許飛行的航空器應當由知曉該次特許飛行的情況和有關(guān)要求與措施且持有局方頒發(fā)或者認可的相應執照的人員操控。

(f)取得特許飛行證的民用無(wú)人駕駛航空器應當遵守相應的飛行規則，并且應當避開(kāi)空中交通繁忙區域、人口密集地區，以及可能對公眾安全造成危害的區域。

第92.475條  特許飛行證的有效期

民用無(wú)人駕駛航空器系統特許飛行證的有效期由局方規定。

第92.477條  出口適航證的申請書(shū)和申請文件

申請民用無(wú)人駕駛航空器系統出口適航證，應當按規定的格式和方式向局方提交申請書(shū)及其他必要的文件。

第92.479條  出口適航證的頒發(fā)

(a)局方確認民用無(wú)人駕駛航空器系統符合下列條件后，向申請人頒發(fā)出口適航證：

(1)民用無(wú)人駕駛航空器系統具有有效適航證或者符合本規則第92.459條頒發(fā)適航證的條件。

(2)民用無(wú)人駕駛航空器系統符合進(jìn)口國的相關(guān)規定。

(3)使用過(guò)的民用無(wú)人駕駛航空器系統的所有人或者占有人證明該無(wú)人駕駛航空器系統符合持續適航要求，且已進(jìn)行規定的適航檢查。

(b)當民用無(wú)人駕駛航空器系統出現不符合本條(a)款要求的偏離情況時(shí)，如進(jìn)口國局方同意接受偏離，局方可以頒發(fā)出口適航證，并在出口適航證上將偏離作為例外標注。

第92.481條  出口人的責任

除非進(jìn)口國另有規定，民用無(wú)人駕駛航空器系統產(chǎn)品出口人應當承擔下列責任：

(a)向用戶(hù)提供出口民用無(wú)人駕駛航空器系統產(chǎn)品正常運行所需的文件和資料，例如飛行手冊、維護手冊、安裝說(shuō)明書(shū)等，以及進(jìn)口國特殊要求中規定的其他資料。民用無(wú)人駕駛航空器系統產(chǎn)品出口人為制造人的，還應當提供上述資料后續的更改版。

(b)完成交付飛行時(shí)，拆除為出口交付臨時(shí)安裝的裝置，并將航空器恢復至經(jīng)批準的型號設計。

(c)使用民航局頒發(fā)的適航證件，用于銷(xiāo)售表演或者交付飛行的，出口后應當：

(1)向局方申請注銷(xiāo)并交還被轉讓民用無(wú)人駕駛航空器系統的適航證，并且說(shuō)明所有權轉讓日期。 

(2)按照有關(guān)規定從被轉讓民用無(wú)人駕駛航空器上除去實(shí)名登記標志、國籍標志和登記標志（如適用）。


第五節  其他要求


第92.483條  標牌或者標記

(a)依據本章第三節生產(chǎn)的民用無(wú)人駕駛航空器系統上應當設置防火和不易損壞的清晰的標牌或者標記，其內容應當包括型號合格證編號或者生產(chǎn)許可證編號、制造人名稱(chēng)或者姓名、制造序列號、民用無(wú)人駕駛航空器系統型號、制造日期。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器系統上的標牌應當固定在機身處明顯位置或者便于檢查的適當位置。為進(jìn)行合格審定而生產(chǎn)的民用無(wú)人駕駛航空器系統，在取得局方頒發(fā)的特許飛行證和實(shí)名登記之前，應當在民用無(wú)人駕駛航空器系統上安裝標牌，其內容應當包括制造人名稱(chēng)或者姓名、制造序列號、民用無(wú)人駕駛航空器系統型號、制造日期。

(c)發(fā)動(dòng)機上的標牌應當固定在易于接近并在正常維護中不可能磨損或者丟失的位置。

(d)螺旋槳的槳葉和槳轂上的標記應當固定在非關(guān)鍵表面上。

(e)非常規民用無(wú)人駕駛航空器系統上的標牌或者標記應當固定在便于檢查的適當位置。

(f)除非局方認定為必要的情形外，不得在民用無(wú)人駕駛航空器系統、發(fā)動(dòng)機、螺旋槳、螺旋槳葉片或者輪轂上拆除、更改、損壞或者放置本條規定的標牌或者標記。

(g)局方認定為必要時(shí)，可以在維修過(guò)程中拆除或者安裝本條規定的標牌或者標記。在維修工作結束后，拆除的民用無(wú)人駕駛航空器系統、發(fā)動(dòng)機、螺旋槳、螺旋槳葉片或者輪轂上的標牌只能安裝回原始位置。

 

E章  空中交通管理

第一節  一般規定


第92.501條  管理原則

(a)民用無(wú)人駕駛航空器空中交通管理面向運行場(chǎng)景，基于運行風(fēng)險，采取分類(lèi)管理方法確定監管和服務(wù)內容。

(b)民航航路、航線(xiàn)和設置高空管制區、中低空管制區、進(jìn)近管制區、機場(chǎng)管制地帶范圍內的民用無(wú)人駕駛航空器運行，其空中交通管理要求應當遵守局方相關(guān)規定。

第92.503條  基本要求

(a)民用無(wú)人駕駛航空器空中交通管理采用行業(yè)管理和社會(huì )化管理相結合的方式，提供差異化空中交通監管、服務(wù)和設施，促進(jìn)民用無(wú)人駕駛航空器運行融入國家空域體系，實(shí)現安全、效率、公平和可持續。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器空中交通管理包括空域管理、流量管理及空中交通服務(wù)。

(c)民用無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)申請及審批、起飛前確認按照《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》有關(guān)規定實(shí)施。

(d)民用無(wú)人駕駛航空器通信、導航、監視設施的建設和使用應當符合局方相關(guān)要求。

(e)民用無(wú)人駕駛航空器起降場(chǎng)的空管運行應當符合局方要求。


第二節  空域管理


第92.509條  一般規定

(a)民用無(wú)人駕駛航空器空域和航線(xiàn)劃設應當統籌配置、靈活使用、安全高效，在確保國家安全、航空安全、公共安全的前提下，努力提升社會(huì )效益，考慮不同類(lèi)型民用無(wú)人駕駛航空器飛行特點(diǎn)、不同飛行活動(dòng)性質(zhì)和差異化空中交通服務(wù)的需要。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器空域和航線(xiàn)應當明確其空間范圍和有效時(shí)間。

(c)民用無(wú)人駕駛航空器飛行應當滿(mǎn)足相應空域和航線(xiàn)的準入條件。

第92.511條  空域劃設

(a)民用無(wú)人駕駛航空器空域分為民用無(wú)人駕駛航空器管制空域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管制空域）和微型、輕型、小型民用無(wú)人駕駛航空器適飛空域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)適飛空域）。

(b)管制空域范圍和劃設流程按照《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》中有關(guān)規定確定。

(c)管制空域范圍以外的空域為微型、輕型、小型民用無(wú)人駕駛航空器適飛空域。

(d)民用機場(chǎng)、航空無(wú)線(xiàn)電導航臺、雷達站及周邊管制空域的劃設應當結合實(shí)際情況，充分考慮飛行安全的同時(shí)，提升空域效能，按照局方相關(guān)要求科學(xué)劃設并動(dòng)態(tài)調整。

第92.513條  航線(xiàn)劃設

民用無(wú)人駕駛航空器航線(xiàn)劃設和使用應當按照局方相關(guān)要求實(shí)施，并符合下列基本準則：

(1)有利于提高航線(xiàn)網(wǎng)的整體運行效率；

(2)適應在相應運行場(chǎng)景中主要民用無(wú)人駕駛航空器的運行性能；

(3)適應不同類(lèi)型空域的運行規則；

(4)減少航線(xiàn)交叉，避免在空中交通流量密度較大的區域出現多個(gè)交叉點(diǎn)，交叉不可避免的，通過(guò)不同飛行高度配置以減少飛行沖突；

(5)逐步提高共享共用水平。

第92.515條  管制空域信息發(fā)布

(a)局方確定承擔相應職責的單位應當在民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺上發(fā)布全國范圍的管制空域信息。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方應當在其服務(wù)系統上發(fā)布其服務(wù)范圍內的管制空域信息，信息內容應當與民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺保持一致。

(c)經(jīng)空中交通管理機構批準的臨時(shí)管制空域，有關(guān)無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方應當在其服務(wù)系統上發(fā)布該信息，并與民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺同步。

第92.517條  空域容量管理

(a)容量通常以特定空域或者起降場(chǎng)在一特定時(shí)間內最多能夠接受的民用無(wú)人駕駛航空器數量表示。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器空域或者起降場(chǎng)容量取決于多種因素，包括空域結構、空中交通服務(wù)種類(lèi)和級別、天氣影響、其它空域用戶(hù)活動(dòng)等。

(c)民用航空空中交通管理機構或者民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方應當對其服務(wù)范圍內的民用無(wú)人駕駛航空器空域或起降場(chǎng)進(jìn)行容量評估。

第92.519條  空域保持能力

運行人應當通過(guò)電子圍欄等技術(shù)措施使其使用的民用無(wú)人駕駛航空器具備相應的空域保持能力。

第92.521條  空域被監視能力

(a)運行人應當確保其使用的民用無(wú)人駕駛航空器按照局方相關(guān)要求向民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺報送身份和飛行動(dòng)態(tài)數據，且在運行時(shí)不得關(guān)閉報送功能。

(b)運行人應當確保其使用的微型、輕型、小型民用無(wú)人駕駛航空器按照局方相關(guān)要求廣播身份和飛行動(dòng)態(tài)數據。


第三節  空中交通服務(wù)


第92.525條  一般規定

(a)民用無(wú)人駕駛航空器空中交通服務(wù)由負責有關(guān)責任區的空中交通管理機構或者其委托的民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方提供。當由民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方提供時(shí)，該服務(wù)方應當滿(mǎn)足本規則第92.529條的要求。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器空中交通服務(wù)分為管制類(lèi)服務(wù)、協(xié)同類(lèi)服務(wù)和信息類(lèi)服務(wù)。管制類(lèi)服務(wù)包括但不限于間隔服務(wù)和流量管理服務(wù)；協(xié)同類(lèi)服務(wù)包括但不限于飛行活動(dòng)申請服務(wù)、空域風(fēng)險評估服務(wù)以及空中交通管理機構協(xié)同服務(wù)；信息類(lèi)服務(wù)包括但不限于運行識別服務(wù)、交通態(tài)勢信息服務(wù)、運行環(huán)境信息服務(wù)、記錄與統計分析服務(wù)以及飛行計劃設計服務(wù)。各類(lèi)服務(wù)按照水平差異均劃分不同等級。

(c)運行人在飛行過(guò)程中根據需要接受相應民用無(wú)人駕駛航空器空中交通服務(wù)。

(d)民用無(wú)人駕駛航空器空中交通服務(wù)對象包括運行人和有關(guān)管理機構等。

(e)確定所需民用無(wú)人駕駛航空器空中交通服務(wù)種類(lèi)和級別，應當考慮運行場(chǎng)景、飛行空域、服務(wù)對象的差異。

第92.527條  民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方要求

(a)局方按照相關(guān)規范對民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方實(shí)施分類(lèi)分級管理。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方應當具備相應服務(wù)系統并按照局方相關(guān)要求提供民用無(wú)人駕駛航空器空中交通服務(wù)。

(c)在同一空域內，同時(shí)只能由一個(gè)民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方提供管制類(lèi)服務(wù)。

(d)民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方不能同時(shí)作為運行人。

(e)跨越不同民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方服務(wù)區域的飛行，運行人及相關(guān)民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方應當建立相互間聯(lián)系，保障全過(guò)程飛行安全且始終滿(mǎn)足相關(guān)空域或者航線(xiàn)準入要求。

(f)民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方使用的服務(wù)系統應當與民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺交互空域及航線(xiàn)、飛行活動(dòng)申請、起飛前確認、身份及飛行動(dòng)態(tài)等基礎信息。

第92.529條  服務(wù)協(xié)議與合同

(a)提供間隔服務(wù)、流量管理服務(wù)、空中交通管理機構協(xié)同服務(wù)的民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方應當與相關(guān)空中交通管理機構建立有關(guān)運行的協(xié)議，明確委托服務(wù)內容、協(xié)調移交程序、通信聯(lián)絡(luò )、動(dòng)態(tài)數據交換等。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方在向機構類(lèi)運行人或者相關(guān)管理機構提供空中交通服務(wù)以前，應當與其簽訂服務(wù)協(xié)議或者合同，明確其提供服務(wù)的類(lèi)型、等級、范圍、方式和內容。提供飛行活動(dòng)申請服務(wù)、空域風(fēng)險評估服務(wù)除外。

第92.531條  間隔服務(wù)

(a)間隔服務(wù)是防止民用無(wú)人駕駛航空器與其它航空器或者障礙物相撞，避免其偏離預定飛行計劃、規避危險天氣、避免其違規靠近或者飛入管制空域等。

(b)開(kāi)放類(lèi)運行，由運行人自行保持飛行間隔。

(c)多個(gè)運行人使用同一個(gè)起降場(chǎng)的，在起降過(guò)程中應當接受間隔服務(wù)。該服務(wù)可以遠程提供。

(d)沿公共航線(xiàn)的運行，應當接受間隔服務(wù)。

第92.533條  流量管理服務(wù)

(a)某一空域單元飛行流量將要超過(guò)評估容量時(shí)，民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方應當提供流量管理服務(wù)。

(b)流量管理服務(wù)的方式主要包括對運行人提交的飛行計劃進(jìn)行飛行前修改以及在飛行中進(jìn)行實(shí)時(shí)引導以改變其后續飛行計劃兩種，以控制相關(guān)空域或者起降場(chǎng)飛行流量不超過(guò)評估容量。

(c)沿公共航線(xiàn)的運行，應當接受流量管理服務(wù)。

第92.535條  飛行活動(dòng)申請服務(wù)

(a)飛行活動(dòng)申請服務(wù)包括：

(1)接收運行人提交的飛行活動(dòng)申請及起飛前確認信息并轉發(fā)至相關(guān)空中交通管理機構及有關(guān)管理機構。

(2)將空中交通管理機構飛行活動(dòng)申請審批及起飛前確認結果和意見(jiàn)反饋給運行人，并轉發(fā)至有關(guān)管理機構。

(3)經(jīng)相關(guān)空中交通管理機構委托后，代為審批飛行活動(dòng)申請及起飛前確認。

(b)經(jīng)相關(guān)空中交通管理機構委托代為審批飛行活動(dòng)申請及起飛前確認的民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方應當滿(mǎn)足本規則第92.529條（a）款的要求。

(c)飛行活動(dòng)申請所需提交的信息按照《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》有關(guān)規定執行。

第92.537條  空域風(fēng)險評估服務(wù)

空域風(fēng)險評估服務(wù)是在飛行前和飛行中對飛行計劃開(kāi)展空域安全風(fēng)險方面評估，評價(jià)該飛行活動(dòng)對周邊空域態(tài)勢和空中交通流影響程度，并為飛行活動(dòng)申請審批和流量控制提供參考。

第92.539條  空中交通管理機構協(xié)同服務(wù)

(a)空中交通管理機構協(xié)同服務(wù)是為運行人與相關(guān)空中交通管理機構之間提供雙向數字化交互服務(wù)。

(b)本條(a)款所述數字化交互服務(wù)，包括將相關(guān)民用無(wú)人駕駛航空器的身份和飛行動(dòng)態(tài)信息轉發(fā)至相關(guān)空中交通管理機構，以及將空中交通管理機構的空中交通服務(wù)指令轉發(fā)至運行人。

第92.541條  運行識別服務(wù)

(a)運行識別服務(wù)是通過(guò)相關(guān)技術(shù)手段識別飛行中民用無(wú)人駕駛航空器身份和飛行動(dòng)態(tài)等信息，以幫助運行人滿(mǎn)足本規則第92.521條的要求。

(b)不能自行滿(mǎn)足本規則第92.521條要求的運行人應當接受運行識別服務(wù)。

第92.543條  交通態(tài)勢信息服務(wù)

(a)交通態(tài)勢信息服務(wù)是提供一定范圍內其它民用無(wú)人駕駛航空器飛行動(dòng)態(tài)信息。

(b)實(shí)施超視距運行的，應當接受交通態(tài)勢信息服務(wù)。

第92.545條  運行環(huán)境信息服務(wù)

(a)運行環(huán)境服務(wù)是提供與運行相關(guān)的各類(lèi)環(huán)境信息，包括地形及地面障礙物信息，通信、導航、監視設施信號覆蓋信息，無(wú)線(xiàn)電干擾信息，地面人口密度信息，氣象信息以及可能影響民用無(wú)人駕駛航空器飛行安全的其他信息。

(b)可以通過(guò)電子或者紙質(zhì)地圖/航圖、數據庫、數據文件或者實(shí)時(shí)數據報文等形式提供運行環(huán)境信息。

(c)對于在人口密集區內的運行，運行環(huán)境服務(wù)應當提供地面人口密度信息。

第92.547條  記錄與統計分析服務(wù)

(a)記錄與統計分析服務(wù)是對民用無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)數據進(jìn)行記錄，并進(jìn)行必要的統計分析。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方應當妥善保管民用無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)數據記錄，確保記錄不會(huì )遭到破壞、篡改和盜竊。

(c)飛行動(dòng)態(tài)數據記錄應當至少保存12個(gè)月，飛行活動(dòng)申請數據記錄應當至少保存15個(gè)月。

第92.549條  飛行計劃設計服務(wù)

飛行計劃設計服務(wù)是在飛行前提供航線(xiàn)、應急預案、載荷配置等飛行計劃相關(guān)信息制訂的服務(wù)。


 

F章  運行管理

第一節  一般規定


第92.601條  運行人的基本要求

(a)對于以下運行，或者經(jīng)運營(yíng)安全評估確定為開(kāi)放類(lèi)運行，應當符合并遵守本章第二節的一般運行要求：

(1)使用微型民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)施運行。

(2)使用輕型民用無(wú)人駕駛航空器在適飛空域內運行。

(3)常規農用無(wú)人駕駛航空器作業(yè)飛行活動(dòng)。

(b)對于經(jīng)運營(yíng)安全評估確定為特定類(lèi)運行，應當符合并遵守本章第二節的一般運行要求和相應運營(yíng)規范的要求。

(c)對于以下運行，或者經(jīng)運營(yíng)安全評估確定為高風(fēng)險的運行，應當符合并遵守本章第二節的一般運行要求和第五節的審定類(lèi)運行要求，以及相應運營(yíng)規范的要求：

(1)使用大型民用無(wú)人駕駛航空器在人口密集區域上空運行。

(2)載運人員。

(3)載運危險品。

(4)國際儀表飛行規則（IFR）運行。

第92.603條  運營(yíng)許可適用范圍

(a)除本條(b)款規定的情況外，使用民用無(wú)人駕駛航空器從事飛行活動(dòng)的單位，應當經(jīng)局方按照本章進(jìn)行運營(yíng)安全評估，獲得局方頒發(fā)的民用無(wú)人駕駛航空器運營(yíng)合格證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)合格證）和相應運營(yíng)規范后，方可按照本章實(shí)施運行。

(b)下列情況，無(wú)需取得運營(yíng)合格證：

(1)使用微型民用無(wú)人駕駛航空器從事飛行活動(dòng)。

(2)常規農用無(wú)人駕駛航空器作業(yè)飛行活動(dòng)。

(c)運行人取得運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范后，即成為本章規定的運營(yíng)合格證持有人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)合格證持有人)。

(d)運營(yíng)規范是運營(yíng)合格證的附件，合格證持有人不得違反運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范的要求實(shí)施運行。

第92.605條  職責劃分

(a)民航局負責運行人運營(yíng)安全的統一監督管理，包括：

(1)組織對運行人的運營(yíng)安全評估和持續監督檢查工作，制定工作程序，統一規定運營(yíng)合格證、運營(yíng)規范及其申請書(shū)的格式。

(2)實(shí)施開(kāi)放類(lèi)、審定類(lèi)和特定類(lèi)非標準場(chǎng)景運行人的運營(yíng)安全評估工作，頒發(fā)運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范。

(b)民航地區管理局負責轄區內運行人運營(yíng)安全的監督管理，包括：

(1)實(shí)施特定類(lèi)標準場(chǎng)景運行人的運營(yíng)安全評估工作，頒發(fā)運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范，并及時(shí)向民航局備案。

(2)根據民航局委托，實(shí)施審定類(lèi)和特定類(lèi)非標準場(chǎng)景運行人的運營(yíng)安全評估工作，頒發(fā)運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范。

(3)運行人的監督檢查工作。


第二節  一般運行要求


第92.611條  涉及酒精及藥物等的限制

(a)操控員在飲用任何含酒精飲料之后的8小時(shí)之內或者處在酒精作用之下，血液中酒精含量等于或者大于0.04%，或者受到任何藥物影響損及工作能力時(shí)，不得擔任民用無(wú)人駕駛航空器操控員。

(b)操控員應當按照局方的要求接受酒精或者藥物檢驗或者提供檢驗結果。

第92.613條  電子圍欄應用

(a)除微型民用無(wú)人駕駛航空器或者經(jīng)局方批準外，在中華人民共和國境內運行的下列民用無(wú)人駕駛航空器應當安裝并使用無(wú)人駕駛航空器電子圍欄：

(1)小型、中型和大型民用無(wú)人駕駛航空器。

(2)在重點(diǎn)地區和機場(chǎng)凈空區以下運行的輕型無(wú)人駕駛航空器。

(b)在中華人民共和國境內運行的民用無(wú)人駕駛航空器上的無(wú)人駕駛航空器電子圍欄的安裝應當符合有關(guān)適航要求。

(c)除經(jīng)局方批準，在中華人民共和國境內運行的本條(a)款民用無(wú)人駕駛航空器所安裝的電子圍欄應當通過(guò)檢驗或者檢測，并按照符合局方要求的功能和安全能力等級實(shí)施飛行。

(d)民用無(wú)人駕駛航空器的使用說(shuō)明書(shū)、飛行手冊或者等效文件中，應當包含符合局方要求的電子圍欄應用程序。

第92.615條  運行控制要求

(a)運行人應當對民用無(wú)人駕駛航空器的運行控制負責，確保有效監控和管理民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)施的飛行活動(dòng)。

(b)運行人應當根據局方要求，使用相應運行控制系統以履行其運行控制職責。運行控制系統應當具備對無(wú)人駕駛航空器運行全過(guò)程進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)控制和監控的能力，以確保運行人有效履行運行控制責任，管控運行風(fēng)險，提高運行效率。

第92.617條  民用無(wú)人駕駛航空器系統及設備要求

(a)所有民用無(wú)人駕駛航空器系統應當按照本規則C章的相應要求進(jìn)行實(shí)名登記和國籍登記，并按照本規則第92.453條取得與其適航批準類(lèi)別相應的適航證件。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器應當安裝與飛行規則相適應的航空器狀態(tài)信息探測設備，并且對于載人載貨的情況安裝了與運行場(chǎng)景相適應的應急或者救生設備。

(c)遙控站或者操控設備應當具有顯示本條(b)款狀態(tài)信息的儀器儀表。

(d)具有符合局方要求的有效空地民用無(wú)人駕駛航空器指揮和控制鏈路（C2鏈路）。

(e)建立用于記錄、回放和分析飛行過(guò)程的飛行數據記錄系統，且數據信息保存符合局方相關(guān)要求。

(f)對于接入民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)及運行控制服務(wù)提供方的用戶(hù)，應當符合相應的接口規范。

(g)對于中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器系統，如允許帶有故障或者不工作設備運行，應當具備符合局方要求的《主最低設備清單》。

第92.619條  持續適航要求

(a)運行人應當對持續保持民用無(wú)人駕駛航空器系統的適航狀態(tài)負責，并在實(shí)施運行時(shí)確保：

(1)民用無(wú)人駕駛航空器系統的適航證件持續有效。

(2)民用無(wú)人駕駛航空器處于適航狀態(tài)，應急救生設備工作正常。

(3)遙控站以及指揮和控制鏈路設施設備處于確保特定民用無(wú)人駕駛航空器安全飛行的工作狀態(tài)。

(b)為確保民用無(wú)人駕駛航空器系統的適航狀態(tài)，運行人應當指定符合本條(c)款規定資質(zhì)的維修人員或者單位實(shí)施如下要求的維修工作：

(1)民用無(wú)人駕駛航空器系統及其部件制造廠(chǎng)家發(fā)布持續適航文件中的維修要求。

(2)民用無(wú)人駕駛航空器系統及其部件制造廠(chǎng)家發(fā)布服務(wù)文件中的強制性維修要求。

(3)如帶有故障或者不工作設備運行，《主最低設備清單》中規定的維修程序。

(4)局方基于事故或者事件調查發(fā)布的其他維修要求。

(c)除基于傳統航空器設計的民用無(wú)人駕駛航空器的維修人員或者單位資質(zhì)應當符合《一般運行和飛行規則》（CCAR-91）的相關(guān)要求外，對民用無(wú)人駕駛航空器系統實(shí)施維修工作的人員或者單位資格要求如下：

(1)對于中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器及其部件的非復雜維修工作，應當至少由按照制造廠(chǎng)家建議的規范通過(guò)了機型維修培訓的人員實(shí)施。

(2)對于小型民用無(wú)人駕駛航空器的維修工作，應當至少由通過(guò)了必要的無(wú)人駕駛航空器維修知識和機型維修培訓的人員實(shí)施。

(3)對于任何按照《民用航空器維修人員執照管理規則》（CCAR-66）取得維修人員執照的人員，視為符合本款第(1)項、第(2)項的資質(zhì)要求。

(4)對于中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器及其部件的復雜維修工作，應當由按照《民用航空器維修單位合格審定規則》（CCAR-145）獲得相應批準的維修單位實(shí)施。

(5)對于遙控站和控制鏈路的維修工作，應當由通過(guò)了民用無(wú)人駕駛航空器系統制造廠(chǎng)家或者其服務(wù)提供商建議專(zhuān)項培訓的人員實(shí)施。

(d)上述維修工作包括對民用無(wú)人駕駛航空器及其系統或者部件所進(jìn)行的任何檢查、測試、修理、排故、換件或者翻修工作。對于已經(jīng)獲得適航審定部門(mén)批準的設計更改的實(shí)施，也視為維修工作。

(e)對民用無(wú)人駕駛航空器系統或者其部件實(shí)施任何維修工作時(shí)，都應當按照民用無(wú)人駕駛航空器系統及其部件制造廠(chǎng)家發(fā)布的持續適航文件、服務(wù)文件中規定的方法、程序和標準實(shí)施，并遵守下列工作準則：

(1)準備合適的工作單卡，以記錄所實(shí)施的維修工作。

(2)正確使用規定的工具設備，并確保工具設備的可用狀態(tài)。

(3)使用規定器材，并確保器材的合格狀態(tài)。

(4)確保工作環(huán)境滿(mǎn)足要求，并保持現場(chǎng)整潔有序。

(5)采取了必要的安全防護措施，并遵守安全注意事項。

(6)如實(shí)規范填寫(xiě)維修記錄，并在完成后簽署維修放行證明。

(f)運行人應當妥善保存維修記錄和維修放行證明，直至被下一次維修工作全部覆蓋。

第92.621條  報告和自愿報告

在實(shí)施維修的過(guò)程中，如發(fā)現可能普遍影響民用無(wú)人駕駛航空器系統安全飛行的故障、失效或者缺陷時(shí)，運行人應當及時(shí)向無(wú)人駕駛航空器制造廠(chǎng)家報告，并自愿向局方報告。

第92.623條  飛行前準備

除微型和在適飛空域內運行的輕型民用無(wú)人駕駛航空器外，操控民用無(wú)人駕駛航空器開(kāi)始飛行之前，操控員應當：

(a)確認滿(mǎn)足注冊、標識等適用的適航要求。

(b)了解任務(wù)執行區域限制的氣象條件。

(c)確定運行場(chǎng)地滿(mǎn)足民用無(wú)人駕駛航空器使用說(shuō)明書(shū)、飛行手冊或者等效文件所規定的條件。

(d)檢查民用無(wú)人駕駛航空器各組件情況、燃油或者電池儲備、通信鏈路信號等滿(mǎn)足運行要求。對于按照局方要求接入民用無(wú)人駕駛航空器運行控制系統的運行人，應當確認是否正常接入相應系統。

(e)制定出現緊急情況的處置預案，預案中應當包括人為墜機應急處理要求和緊急備降地點(diǎn)等內容。

(f)了解任務(wù)執行區域的人員和地形位置，確保所有直接參與飛行操控的人員都了解該次飛行的各項條件、緊急處置預案、各自的職責和潛在的風(fēng)險。

第92.625條  飛行區域限制

(a)民用無(wú)人駕駛航空器操控員應當遵守運行控制系統的相應限制，避免無(wú)人駕駛航空器進(jìn)入限制區域。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器操控員應當準確掌握無(wú)人駕駛航空器的位置，防止無(wú)人駕駛航空器誤入空中危險區和禁區。

(c)根據安全需要，相關(guān)空中交通管理機構對一個(gè)特定區域實(shí)施臨時(shí)的飛行限制，或者臨時(shí)關(guān)閉部分適飛空域，局方和承擔相應職責的單位將發(fā)布航行通告并說(shuō)明該區域的危險和限制的條件。

(d)在按本條(c)款發(fā)布航行通告后，凡進(jìn)入該臨時(shí)限制區域的航空器應當經(jīng)空中交通管理機構特殊批準，并按空中交通管制的指令飛行。

(e)民用無(wú)人駕駛航空器運行人滿(mǎn)足局方相關(guān)要求后，方可進(jìn)入融合飛行區域。

第92.627條  高度表?yè)苷绦?br />
民用無(wú)人駕駛航空器操控員應當遵守相應運行場(chǎng)景的統一基準高度設置規則。

第92.629條  避讓規則

(a)民用無(wú)人駕駛航空器之間，以及民用無(wú)人駕駛航空器與有人駕駛航空器之間應當按照局方要求保持飛行間隔，并遵守相應的避讓規則。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器飛行應當避讓有人駕駛航空器飛行。

第92.631條  視距內運行

(a)對于需要按照視距內運行程序實(shí)施的部分飛行階段，包括夜間運行，民用無(wú)人駕駛航空器操控員或者觀(guān)測員應當與無(wú)人駕駛航空器保持直接且無(wú)設備輔助的目視接觸。

(b)禁止飛越集會(huì )人群上空。

(c)與其他障礙物之間應當至少保持相應運行所要求的最低安全間隔。

(d)應當開(kāi)啟防碰撞燈光。

(e)除操控員所持有執照符合夜間運行的要求外，僅在晝間運行。

(f)應當將航路優(yōu)先權讓與其他航空器。

第92.633條  超視距運行

(a)應當將航路優(yōu)先權讓與有人駕駛航空器。

(b)當飛行操控危害到空域的其他使用者、地面上人身財產(chǎn)安全或者不能按照飛行計劃繼續飛行，應當立即停止飛行活動(dòng)。

(c)操控員應當能夠隨時(shí)控制無(wú)人駕駛航空器。對于使用自動(dòng)模式的無(wú)人駕駛航空器，民用無(wú)人駕駛航空器操控員應當能夠隨時(shí)超控。

第92.634條  載運危險品的要求

載運危險品的，除應當符合本規則的規定外，還應當符合民航局危險品管理的有關(guān)要求。

第92.635條  農用無(wú)人駕駛航空器運行

(a)常規農用無(wú)人駕駛航空器作業(yè)飛行活動(dòng)，應當滿(mǎn)足下列要求：

(1)運行人應當指定一個(gè)或者多個(gè)作業(yè)負責人，該作業(yè)負責人應當符合本規則第92.51條要求，接受了相應理論知識和飛行技能的培訓。

(2)作業(yè)負責人應當明確實(shí)施作業(yè)飛行的每一人員在作業(yè)飛行中的任務(wù)和職責。

(3)作業(yè)負責人對作業(yè)飛行負責，其他作業(yè)人員應當在作業(yè)負責人管理指導下實(shí)施作業(yè)任務(wù)。

(4)實(shí)施作業(yè)飛行時(shí)，應當采取適當措施，避免作業(yè)飛行對地面的人員和財產(chǎn)造成危害。

(5)實(shí)施作業(yè)飛行的運行人應當按照局方要求，保存相應記錄信息。

(b)非常規農用無(wú)人駕駛航空器作業(yè)飛行活動(dòng)，除滿(mǎn)足本條(a)款外，還應當滿(mǎn)足相應運營(yíng)規范的要求。

第92.636條  實(shí)施民用無(wú)人駕駛航空器系統分布式操作的要求

實(shí)施民用無(wú)人駕駛航空器系統分布式操作的運行人，取得本規則第92.603條規定的運營(yíng)合格證的，除開(kāi)放類(lèi)運行外，應當符合相應運營(yíng)規范要求。

第92.637條  外國民用無(wú)人駕駛航空器和運行人在中國境內運行

(a)外國民用無(wú)人駕駛航空器在中國境內運行時(shí)應當遵守本章相應的運行規則。

(b)滿(mǎn)足本章規定的運行要求同等安全水平時(shí)，經(jīng)申請，局方可以認可外國運行人的運營(yíng)合格證或者其他等效證件。

第92.639條  中華人民共和國國籍登記的民用無(wú)人駕駛航空器和運行人在境外的運行

在中華人民共和國境外運行中華人民共和國國籍登記的民用無(wú)人駕駛航空器的運行人應當遵守下列規定：

(a)在公海上空，遵守《國際民用航空公約》附件及相關(guān)規則。

(b)在其他國家境內，遵守所在國有關(guān)民用無(wú)人駕駛航空器運行的有效法律、規章和程序。

第92.641條  監督和檢查

(a)運行人應當接受局方對其進(jìn)行的監督或者檢查，以確定其是否符合涉及民航管理的規章規定。

(b)運行人應當能在其主運行基地(如設立)或者局方可接受的其他地點(diǎn)向局方提供下列資料：

(1)運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范（如適用）。

(2)按照涉及民航管理的規章規定應當保存的每種記錄、文件、報告的現行清單。

(c)負責保存合格證持有人記錄、文件、報告的所有人員，應當能向局方提供相關(guān)資料。

(d)局方可以根據監督或者檢查的結果，確定運行人是否可以繼續運行。


第三節  運營(yíng)許可管理


第92.643條  運營(yíng)種類(lèi)

(a)運行人可以申請下列一項或者多項運行種類(lèi)的運行：

(1)留空飛行。

(2)航線(xiàn)飛行。

(3)其他飛行。

(b)運營(yíng)合格證申請人可以向局方申請下列一項或者多項經(jīng)營(yíng)種類(lèi)：

(1)載客類(lèi)。

(2)載人類(lèi)。

(3)載貨類(lèi)。

(4)培訓類(lèi)。

(5)其他類(lèi)。

第92.645條  頒發(fā)條件

(a)運行人申請運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范，應當具備下列條件：

(1)有實(shí)施安全運營(yíng)所需的管理機構、管理人員和符合本規則B章安全操控要求的操控員。

(2)有符合安全運營(yíng)要求的無(wú)人駕駛航空器及有關(guān)設施、設備。

(3)有實(shí)施安全運營(yíng)所需的管理制度和操作規程，保證持續具備按照制度和規程實(shí)施安全運營(yíng)的能力。

(4)申請從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當為營(yíng)利法人。

(b)涉及外商投資的，還應當符合國家外商投資管理的有關(guān)要求。

第92.647條  申請材料

(a)運行人申請運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范，應當按照局方規定的格式和方法提交申請書(shū)及下列材料，并對材料的真實(shí)性負責：

(1)符合局方所要求內容的手冊。

(2)民用無(wú)人駕駛航空器、運行設備設施的購買(mǎi)合同、租賃合同或者協(xié)議文件的副本。

(3)與管理人員、民用無(wú)人駕駛航空器操控員簽署的勞動(dòng)合同。

(4)說(shuō)明計劃運行的性質(zhì)和范圍的文件,以及符合局方要求的保證持續具備按照制度、規程、手冊，實(shí)施安全運營(yíng)能力的運行風(fēng)險評估報告及測試驗證文件。

(5)申請人符合本規則所有適用條款的符合性聲明。

(b)申請從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，還應當提交下列材料：

(1)營(yíng)業(yè)執照。

(2)法定代表人身份證明文件。

(3)涉及外商投資的，還需提供股東、實(shí)際控制人及管理團隊合規性聲明文件。

(4)擬申請的經(jīng)營(yíng)種類(lèi)及相關(guān)說(shuō)明材料。

第92.649條  局方審查

(a)局方應當當場(chǎng)或者在收到申請書(shū)之后的5個(gè)工作日內，以書(shū)面形式通知申請人是否受理申請。申請人未能提交齊全的材料或者申請書(shū)格式不符合要求，需要申請人補充申請材料的，局方應當在該5個(gè)工作日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热荨?br />
(b)局方受理申請后，將對申請人的申請材料是否符合本章的要求進(jìn)行審查，對申請人能否按照本章安全運行進(jìn)行驗證檢查。

(c)局方應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出是否頒發(fā)運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范的決定，但由于申請人的運行風(fēng)險或者風(fēng)險緩解措施有效性存在爭議時(shí)，應當由有關(guān)機構進(jìn)行檢驗、檢測、鑒定或者組織專(zhuān)家評審的時(shí)間不計入前述期限。

第92.651條  證件頒發(fā)

(a)局方作出頒發(fā)運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范決定后，應當自作出決定之日起10個(gè)工作日內向申請人頒發(fā)、送達運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范。

(b)局方審查決定不予頒發(fā)運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范的，應當以書(shū)面形式通知申請人，說(shuō)明理由并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第92.653條  證件內容

(a)運營(yíng)合格證包含下列內容：

(1)合格證持有人的名稱(chēng)。

(2)合格證持有人主運行基地的地址(如設有)。

(3)合格證的編號。

(4)合格證的生效日期和有效期。

(5)負責監督該合格證持有人運行的局方機構名稱(chēng)或者代號。

(6)被批準的運行種類(lèi)。

(7)被批準的經(jīng)營(yíng)種類(lèi)。

(8)說(shuō)明經(jīng)審定，該合格證持有人符合本章的相應要求，批準其按所頒發(fā)的運營(yíng)規范實(shí)施運行。

(9)運行管理聯(lián)系人信息。

(b)運營(yíng)規范是運營(yíng)合格證的附件，內容包括局方規定的合格證持有人應當遵守的與行使合格證權利相關(guān)的批準、條件和限制等規范。

第92.655條  有效期限

(a)除法律、法規、規章另有規定，以及本條(b)款規定的情形外，運營(yíng)合格證自頒發(fā)或者更新之日起，有效期為24個(gè)日歷月。

(b)如果合格證持有人連續間斷其運營(yíng)規范中批準實(shí)施的載客類(lèi)、載人類(lèi)運營(yíng)達30天，或者連續間斷運營(yíng)規范中批準的其他運營(yíng)種類(lèi)達180天，只有符合下列條件方可繼續實(shí)施相應種類(lèi)運營(yíng)：

(1)在實(shí)施該種類(lèi)運行之前，至少提前7天通知局方。

(2)如果局方?jīng)Q定重新進(jìn)行全面檢查，以確定其能否實(shí)施安全運行，運行人應當在前述7天期間處于能隨時(shí)接受檢查的狀態(tài)。 

第92.657條  保存和使用

(a)合格證持有人應當在其主運行基地(如設立)或者其他局方可接受的地點(diǎn)保存運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范，以備局方檢查，確定其是否符合運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范的規定。

(b)合格證持有人應當保證每個(gè)參與運行的人員熟知運營(yíng)規范中適用于該人員工作職責的有關(guān)規定并遵照執行。

(c)合格證持有人不得涂改、出借、買(mǎi)賣(mài)或者轉讓運營(yíng)合格證。

第92.659條  運營(yíng)合格證的修改

(a)在下列情形下，局方可以修改按本章頒發(fā)的運營(yíng)合格證：

(1)局方認為為了安全和公眾利益需要修改。

(2)合格證持有人申請修改，且局方認為安全和公眾利益允許進(jìn)行此種修改。

(3)運營(yíng)合格證所載明事項發(fā)生變更，合格證持有人申請修改。

(b)運營(yíng)合格證的修改，應當符合局方規定的條件、標準和程序。

第92.661條  運營(yíng)規范的修改

(a)在下列情形下，局方可以修改按本章頒發(fā)的運營(yíng)規范：

(1)局方認為為了安全和公眾利益需要修改。

(2)合格證持有人申請修改，且局方認為安全和公眾利益允許此種修改。

(3)運營(yíng)規范所載明事項發(fā)生變更，合格證持有人申請修改。

(b)運營(yíng)規范的修改，應當符合局方規定的條件、標準和程序。

第92.663條  證件更新

(a)合格證持有人應當在其運營(yíng)合格證有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前向局方提出更新申請。

(b)運營(yíng)合格證的更新，應當符合局方規定的條件、標準和程序。

(c)當合格證持有人未在本條(a)款規定的期限內提出申請，或者不滿(mǎn)足本條(b)款規定的更新條件、標準和程序時(shí)，不得為其更新運營(yíng)合格證。

第92.665條  撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)

(a)合格證持有人不再具備安全生產(chǎn)條件的，局方撤銷(xiāo)其運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范。

(b)有下列情況之一的，局方依法辦理運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范的注銷(xiāo)手續：

(1)運營(yíng)合格證有效期屆滿(mǎn)未延續的。

(2)運營(yíng)合格證持有人依法終止的。

(3)合格證持有人自愿放棄運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范，并將其交回局方。

(4)運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)的。

(5)法律、法規規定的應當注銷(xiāo)行政許可的其他情形。


第四節  經(jīng)營(yíng)要求

第92.667條  一般規定

(a)運營(yíng)人開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應當持續符合運營(yíng)合格許可條件。

(b)運營(yíng)人應當在批準的范圍內開(kāi)展運營(yíng)。

(c)從事載客、載人類(lèi)經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的，應當按照民航局的有關(guān)規定和相應運營(yíng)規范要求，制定服務(wù)標準、鋰電池等危險品運輸管理手冊、飛行事故應急反應預案和傷亡人員家屬援助計劃。

(d)從事載貨類(lèi)經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的，應當按照民航局的有關(guān)規定和相應運營(yíng)規范要求，制定貨物運輸管理手冊。

(e)運營(yíng)人在和用戶(hù)、消費者訂立合同時(shí)，應當充分履行告知義務(wù)，全面、真實(shí)、準確地向用戶(hù)、消費者告知其具備的運營(yíng)資質(zhì)、服務(wù)標準、投保各類(lèi)保險以及相應保險金額等信息，保障用戶(hù)、消費者的知情權和選擇權。

第92.669條  責任保險

運營(yíng)人應當按規定投保責任保險。

第92.671條  信息報送和評價(jià)

(a)運營(yíng)人應當及時(shí)向民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺報送包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)性質(zhì)、運營(yíng)區域、航線(xiàn)信息、起降架次、運營(yíng)時(shí)間、作業(yè)量（包括但不限于載運人數、貨物運輸量、作業(yè)面積/里程等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)數據）等情況在內的動(dòng)態(tài)信息。

(b)運營(yíng)人應當在每年3月31日前通過(guò)民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺報送上一年度的年度運營(yíng)報告。報告應當至少包括下列內容：

(1)企業(yè)簡(jiǎn)介；

(2)經(jīng)營(yíng)情況說(shuō)明；

(3)股東情況；

(4)董事、監事、高級管理人員、民用無(wú)人駕駛航空器、民用無(wú)人駕駛航空器操控員等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員情況。

(c)民航局定期組織對運營(yíng)合格證持有人、民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方進(jìn)行誠信經(jīng)營(yíng)評價(jià)。


第五節  審定類(lèi)運行要求


第92.673條  運行人基本運行責任

(a)民用無(wú)人駕駛航空器運行人應當對運行負責，確保落實(shí)所有運行安全工作，并遵守局方針對其運行所規定的相關(guān)要求，該類(lèi)要求與民用無(wú)人駕駛航空器運行人的規模、結構和復雜性相一致。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器運行人應當對與第三方安全關(guān)鍵服務(wù)提供方訂約的服務(wù)負責。

(c)民用無(wú)人駕駛航空器運行人應當確保所有實(shí)施運行相關(guān)人員熟悉該次運行所飛越的地區、使用的機場(chǎng)以及與之相關(guān)的空中航行設施規定的適用于履行其職責的法律、法規、規章和程序。

(d)民用無(wú)人駕駛航空器運行人應當按照局方要求報告不安全事件。

第92.675條  安全管理制度

運行人應當建立符合局方要求的安全管理制度，并且能夠按照本規則的規定實(shí)施安全管理。

第92.677條  安全關(guān)鍵服務(wù)

運行人應當確保安全關(guān)鍵服務(wù)的提供方具備安全提供相關(guān)服務(wù)的組織架構、管理規程、足夠的資源和人員。

第92.679條  指揮和控制鏈路（C2鏈路） 

(a)民用無(wú)人駕駛航空器指揮和控制鏈路（C2鏈路）應當符合與運行相適合的通信業(yè)務(wù)處理時(shí)間、連續性、可用性和完好性要求。

(b)運行人應當使用符合局方要求的服務(wù)水平協(xié)議，對其直接控制的C2鏈路，或者C2鏈路通信服務(wù)提供方提供的服務(wù)進(jìn)行管理。

第92.681條  遙控站安全運行

運行人應當對所有運行中涉及的遙控站的安全運行負責，遙控站設備、工作環(huán)境、應急計劃和管理方式等應當符合局方相關(guān)要求。

第92.683條  儀表、設備和飛行文件

(a)運行人應當向運行人員和民用無(wú)人駕駛航空器飛行機組提供符合局方要求的民用無(wú)人駕駛航空器操作手冊。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器應當裝備必要的系統和儀表，確保民用無(wú)人駕駛航空器操控員能夠操控無(wú)人駕駛航空器的飛行航徑，以及監控相關(guān)飛行狀態(tài)信息。

(c)民用無(wú)人駕駛航空器和遙控站應當至少安裝一套符合局方要求的記錄系統。

(d)民用無(wú)人駕駛航空器應當具備探測與避讓(DAA)能力，探測與避讓(DAA)設備的功能、操作和培訓應當符合局方相關(guān)要求。

(e)除操控員可以通過(guò)其他方式充分履行防撞責任外，民用無(wú)人駕駛航空器應當安裝可進(jìn)行適當防撞機動(dòng)操作的自動(dòng)系統。

(f)運行人應當在符合局方規定的地點(diǎn)，保存供局方檢查的文件、手冊和運行人特定信息。

第92.685條  飛行機組成員要求

(a)飛行機組的組成和人數不得少于民用無(wú)人駕駛航空器飛行手冊或者運行限制的規定，并根據運行風(fēng)險因素增加成員。

(b)運行人應當規定運行民用無(wú)人駕駛航空器的飛行機組成員的角色、工作任務(wù)分配、緊急情況下應當履行的職責。

(c)運行人應當制定符合局方要求的訓練大綱，確保所有飛行機組成員完成履行其職責所必需的訓練。

(d)滿(mǎn)足運行手冊中規定的最低要求的訓練、經(jīng)驗和近期經(jīng)歷要求，運行人方可指派飛行機組成員擔任民用無(wú)人駕駛航空器機長(cháng)。

(e)除本規則第92.51條(b)款第(4)項規定外，運行人應當確保每名飛行機組成員持有有效的相應執照和等級，并具備履行所指派崗位相應職責的能力。

第92.687條  機長(cháng)的職責和權限

(a)民用無(wú)人駕駛航空器機長(cháng)應當對自民用無(wú)人駕駛航空器以起飛為目的開(kāi)始移動(dòng)直至飛行結束完全靜止(包括關(guān)閉主推進(jìn)動(dòng)力裝置)時(shí)間段內的運行和安全負責，并具有最終決定權。

(b)如果在危及地面人員安全的緊急情況下必須采取違反當地規定或者程序的措施，機長(cháng)應當及時(shí)通知地方有關(guān)部門(mén)。

(c)機長(cháng)應當以可用的、最迅速的方法，向最近的民航及有關(guān)部門(mén)報告導致人員嚴重受傷或者死亡、地面財產(chǎn)重大損失的任何航空器事故。

(d)民用無(wú)人駕駛航空器機長(cháng)或者由運行人指定的人員應當負責盡早向運行人報告民用無(wú)人駕駛航空器所有的已知或者懷疑的缺陷。

第92.689條  國際運行要求

運行人應當持有所在國頒發(fā)的有效運營(yíng)合格證，否則不得從事國際運行。

第92.691條  管理人員要求

(a)運行人應當任命一名有權確保所有活動(dòng)可根據運營(yíng)合格證得到資源保障和執行的高級管理人員。

(b)運行人應當指定一名或者一組人員對確保運行人符合運營(yíng)合格證、相關(guān)法律、法規及程序的要求負責，主要包括系統運行、持續適航、機組訓練和安全管理等。

第92.693條  運行手冊要求

(a)運行人應當編寫(xiě)并持續修訂符合局方要求的運行手冊，以供運行人實(shí)施運行的飛行、維修和其他地面人員使用。

(b)運行人及其飛行、維修和其他地面人員，應當按照運行手冊的要求實(shí)施運行。

第92.695條  飛行運行實(shí)施要求

運行人應當按照局方要求，制定飛行運行實(shí)施程序，包括但不限于運行設施符合性、檢查單使用、最低飛行高度配備、適用的機場(chǎng)運行最低標準、儀表飛行程序、運行飛行計劃、氣象條件限制、能量源要求、飛行機組指派、疲勞管理等。

第92.697條  指揮和控制鏈路（C2鏈路）運行管理

(a)運行人應當按照局方要求，制定民用無(wú)人駕駛航空器指揮和控制鏈路（C2鏈路）的建立、保障和終止程序，確保體驗服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)足操控員安全控制民用無(wú)人駕駛航空器的所需性能。

(b)運行人應當按照局方要求，制定C2鏈路非正常和緊急程序，并確保在C2鏈路故障時(shí)，民用無(wú)人駕駛航空器應當具備按照預設程序和可預期的飛行軌跡飛行的能力。

第92.699條  協(xié)議服務(wù)及持續符合性要求

(a)當運行人通過(guò)協(xié)議的方式，由服務(wù)提供方支持其運行時(shí)，該服務(wù)提供方應當遵守運行人經(jīng)批準的安全管理相關(guān)程序。

(b)運行人應當確保局方可在必要的程度上獲取協(xié)議服務(wù)提供方的文件，以確定持續遵守本章規定。

(c)運行人應當確保協(xié)議服務(wù)提供方所在國民航當局可在必要的程度上檢查協(xié)議服務(wù)提供方的設施、設備和文件，以確定持續遵守本章規定。

第92.701條  特殊運行要求

(a)在機場(chǎng)以外實(shí)施起飛和著(zhù)陸運行，運行人或者民用無(wú)人駕駛航空器操控員應當按照局方要求評估風(fēng)險要素。

(b)運行人應當按照局方要求建立發(fā)射和回收設備的操作規程。

(c)民用無(wú)人駕駛航空器操控員應當按照局方要求，計劃或者選擇緊急迫降地點(diǎn)，并制定終止飛行相應程序。

(d)運行人應當制定在貨艙中運輸物品的政策和程序，包括進(jìn)行具體的安全風(fēng)險評估。

第92.703條  性能使用和重量限制

(a)民用無(wú)人駕駛航空器的運行應當符合適航審定所確定的性能要求，并且不得超出在其飛行手冊中的使用限制。

(b)民用無(wú)人駕駛航空器的運行應當滿(mǎn)足局方制定的性能規范，且不得超過(guò)各個(gè)飛行階段相應條件下的重量限制。

第92.705條  通信導航監視設備

運行人應當根據運行要求，為民用無(wú)人駕駛航空器配備符合規范標準要求的通信、導航和監視設備。

第92.707條  維修管理體系

(a)為確保落實(shí)本規則第92.619條規定的持續適航要求，運行人應當在其管理人員中指定一名具備其主要運行民用無(wú)人駕駛航空器維修資質(zhì)和經(jīng)驗的責任人，并建立了至少符合下列要求的維修管理體系：

(1)建立了有效的維修計劃管理系統，確保民用無(wú)人駕駛航空器系統的各項維修工作能夠在規定的期限內實(shí)施。

(2)對運行人實(shí)施的維修工作，配備了所需合適的廠(chǎng)房設施、技術(shù)資料、工具設備、器材和維修人員。

(3)建立了完善的質(zhì)量管理制度，確保能夠有效管控所實(shí)施各項維修工作的工作質(zhì)量。

(b)運行人應當建立并妥善保存其所運行民用無(wú)人駕駛航空器、遙控站和控制鏈路系統運維檔案，并在發(fā)生所有人或者占有人轉移時(shí)隨同移交。

(c)運行人應當按照局方要求，以編制維修管理手冊的方式明確維修管理體系落實(shí)本條各項要求的具體規范，并嚴格執行。

第92.709條  手冊和記錄

(a)運行人應當確保飛行手冊按照航空器登記國的要求進(jìn)行持續更新。

(b)運行人應當按照局方要求建立記錄保存系統，并對每架民用無(wú)人駕駛航空器建立飛行記錄本，及時(shí)準確錄入信息。


 

M章  法律責任

第92.1001條  違反適航管理的處罰

(a)未按照本規則取得有關(guān)適航許可，有關(guān)適航許可失效或者超出適航許可范圍，從事中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器系統的設計、生產(chǎn)、進(jìn)口、飛行和維修活動(dòng)的，由局方責令停止有關(guān)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處無(wú)人駕駛航空器系統貨值金額1倍以上5倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓。

對已取得適航許可的民用無(wú)人駕駛航空器系統進(jìn)行重大設計更改，未按照本規則重新申請取得適航許可并將其用于飛行活動(dòng)的，由局方責令改正，并處無(wú)人駕駛航空器系統貨值1倍以上5倍以下的罰款。

改變微型、輕型、小型民用無(wú)人駕駛航空器的空域保持和可靠被監視能力、速度或者高度等出廠(chǎng)性能及參數未及時(shí)在無(wú)人駕駛航空器一體化綜合監管服務(wù)平臺更新性能、參數信息的，由局方責令改正；拒不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

(b)有下列情形之一的，由局方責令其停止違法行為、限期整改；逾期未改正的，視情節輕重，處警告或者3萬(wàn)元以下的罰款：

(1)違反本規則第92.311條，未報告或者未按時(shí)報告故障、失效和缺陷的。

(2)違反本規則第92.357條、第92.397條，未履行持證人責任的。

(3)違反本規則第92.481條，未履行出口人責任的。

(4)違反本規則第92.393條，違法轉讓生產(chǎn)許可證、未按規定展示生產(chǎn)許可證或者未按規定申請更改生產(chǎn)許可證的。

(5)違反本規則第92.459條，適航證的更改不向局方提出申請的。

(6)違反本規則第92.483條，未按規定設置標牌或者標記的。

(7)違反本規則第92.619條、第92.621條、92.707條，未按規定實(shí)施維修工作或者報告的。

(c)生產(chǎn)許可證持有人，因生產(chǎn)的質(zhì)量問(wèn)題造成嚴重事故的，由局方吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證書(shū)。

第92.1003條  違反登記管理的處罰

民用無(wú)人駕駛航空器未按照本規則進(jìn)行國籍登記從事飛行活動(dòng)的，由局方責令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第92.1005條  違反證照管理的處罰

未按規定取得民用無(wú)人駕駛航空器操控員執照操控民用無(wú)人駕駛航空器飛行的，由局方處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。超出執照載明范圍操控民用無(wú)人駕駛航空器飛行的，由局方處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，并處暫扣操控員執照6個(gè)月至12個(gè)月；情節嚴重的，吊銷(xiāo)其操控員執照，2年內不受理其操控員執照申請。

運行人未取得相應的運營(yíng)合格證和運營(yíng)規范，或者違反運營(yíng)合格證或者運營(yíng)規范的要求，實(shí)施本規則規定的運行的，由局方責令改正，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其運營(yíng)合格證。

未按照本規則第92.527條、第92.529條的規定提供民用無(wú)人駕駛航空器空中交通服務(wù)的機構，由局方責令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處3萬(wàn)元以下的罰款。

第92.1007條  欺騙、賄賂取得許可的處罰

申請人在申請材料中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假信息的，局方不予受理或者不予許可，并給予警告。自該行為發(fā)現之日起1年內申請人不得再次申請本規則規定的相應行政許可。

申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得本規則規定的相應行政許可的，由局方予以撤銷(xiāo)，處警告或者1萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。申請人在3年內不得再次申請本規則規定的相應行政許可。

本規則規定的相應行政許可，包括操控員執照，適航相關(guān)許可，運營(yíng)合格證和相應運營(yíng)規范等。

第92.1009條  違反運行規定的處罰

有下列情形之一的，由局方責令其停止違法行為、限期整改；情節嚴重的，對于操控員執照持有人，給予其警告或者1000元以下的罰款；對于運行人，給予其警告或者3萬(wàn)元以下的罰款：

(a)違反本規則第92.531條、第92.533條、第92.541條、第92.543條，未按規定在特定情況下接受相應空中交通服務(wù)的。

(b)違反本規則第92.613條，未按規定安裝并使用電子圍欄的。

(c)違反本規則第92.615條，未使用規定方式履行運行控制責任的。

(d)違反本規則第92.617條，未使用符合要求的航空器系統和設備實(shí)施運行的。

(e)違反本規則第92.627條，未遵守高度表?yè)苷绦虻摹?br />
(f)違反本規則第92.631條，未遵守視距內運行規則的。

(g)違反本規則第92.641條，拒絕接受監督檢查，或者未向局方提供相關(guān)資料的。

(h)違反本規則第92.677條，未核實(shí)安全關(guān)鍵服務(wù)提供方相關(guān)能力的。

(i)違反本規則第92.681條，未滿(mǎn)足遙控站運行相關(guān)要求的。

(j)違反本規則第92.685條，不符合飛行機組成員要求的。

(k)違反本規則第92.695條，不符合飛行運行實(shí)施要求的。

(l)違反本規則第92.703條，未遵守性能使用和重量限制的。

第92.1011條  違反經(jīng)營(yíng)規定的處罰

違反本規則第92.667條，對從事載客、載人類(lèi)經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)，未按照民航局的有關(guān)規定和相應運營(yíng)規范要求，制定服務(wù)標準、鋰電池等危險品運輸管理手冊、飛行事故應急反應預案和傷亡人員家屬援助計劃的；或者從事載貨類(lèi)經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)，未按照民航局的有關(guān)規定和相應運營(yíng)規范要求，制定貨物運輸管理手冊的，責令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

違反本規則第92.669條，未依法投保責任保險的，由局方責令改正，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令從事飛行活動(dòng)的單位停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其運營(yíng)合格證。

違反本規則第92.671條，未通過(guò)民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺向局方報送相關(guān)動(dòng)態(tài)信息或者未按要求報送年度運營(yíng)報告的，由局方責令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第92.1013條  涉及酒精或藥物的違禁行為的處罰

對于違反本規則第92.611條規定的執照持有人、分布式無(wú)人駕駛航空器系統安全操作責任人或者相關(guān)操控人員，由局方責令當事人立即停止擔任飛行機組成員，處1萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并處暫扣運營(yíng)合格證、操控員執照1個(gè)月至3個(gè)月；情節嚴重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并可以吊銷(xiāo)相應運營(yíng)合格證、操控員執照，2年內不受理其相應申請。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第92.1015條  考試作弊行為的處罰

執照或者等級申請人考試中有隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等禁止行為的，局方予以警告，申請人自該行為被發(fā)現之日起1年內不得申請按照本規則頒發(fā)的執照或者等級以及考試。

執照或者等級持有人考試中有欺騙等禁止行為的或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得執照或者等級的，局方對當事人予以警告，同時(shí)撤銷(xiāo)相應的執照或者等級，責令當事人立即停止飛行運行并交回其已取得的相應執照。操控員執照或者等級被撤銷(xiāo)之日起3年內，當事人不得申請按照本規則頒發(fā)的操控員執照或者等級以及考試。

第92.1017條  受到刑事處罰后執照的處理

本規則執照持有人受到刑事處罰期間，不得行使所持執照賦予的權利。

第92.1019條  信用管理

操控員執照申請人或者持有人、適航相關(guān)許可申請人或者持有人、運營(yíng)合格證申請人或者持有人、民用無(wú)人駕駛航空器航行服務(wù)提供方有下列行為之一的，依法作為嚴重失信行為記入民航行業(yè)信用記錄：

(a)拒絕接受或者拒不配合局方依法開(kāi)展的監督檢查的。

(b)拒不執行局方依法作出的改正或者限期改正要求的。

(c)在操控員執照、適航相關(guān)許可或者運營(yíng)合格證或者運營(yíng)規范的申請、修改中，有欺騙、偽造、非法更改或者故意提交虛假材料等行為的。

(d)在操控員執照考試過(guò)程中作弊的。

(e)因故意行為導致操控員執照、適航相關(guān)許可或者運營(yíng)合格證或者運營(yíng)規范被撤銷(xiāo)的。

第92.1021條  經(jīng)營(yíng)評價(jià)

連續3年未報送年度報告的企業(yè)，納入民用無(wú)人駕駛航空器相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄，在行業(yè)內通告。


 

N章  附   則

第92.1101條  自備動(dòng)力系統的飛行玩具要求

自備動(dòng)力系統的飛行玩具適用其他有關(guān)規定。

第92.1103條  施行

本規則自公布之日起施行。

附件下載（PDF版+word版）：《民用無(wú)人駕駛航空器 運行安全管理規則》（2023年版全文）

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/doc/215675.html

本文關(guān)鍵詞： 民用, 無(wú)人駕駛, 航空器, 運行, 安全, 管理規則, 交通運輸部令, 2024年, 第1號, 全文, PDF, word版, 下載