國知辦發(fā)管字〔2017〕30號《關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市申報工作的通知》

關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市申報工作的通知

國知辦發(fā)管字〔2017〕30號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局，中小企業(yè)主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》，深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，根據《關(guān)于全面組織實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程的指導意見(jiàn)》（國知發(fā)管字〔2016〕101號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），國家知識產(chǎn)權局與工業(yè)和信息化部決定聯(lián)合開(kāi)展中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試點(diǎn)城市”）申報工作。

現將有關(guān)事項通知如下：

一、申報對象和條件

（一）申報對象

申報對象為副省級城市、地級城市（州、盟）、縣級城市，以及直轄市、計劃單列市的市轄區。

（二）申報條件

1.申報城市知識產(chǎn)權工作基礎扎實(shí)，已將知識產(chǎn)權工作納入政府重要議事日程，初步建立統籌協(xié)調機制；中小企業(yè)公共服務(wù)體系相對健全，中小企業(yè)創(chuàng )新能力和知識產(chǎn)權創(chuàng )造能力較強；初步建立中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程實(shí)施的領(lǐng)導機制，并為推進(jìn)工程的實(shí)施提供一定的財政投入和政策支持等保障條件。

2.申報城市擁有產(chǎn)業(yè)特色明顯、創(chuàng )新能力強、優(yōu)勢突出的中小企業(yè)相對集聚的園區。園區具有良好的知識產(chǎn)權促進(jìn)政策和一定的知識產(chǎn)權人才與資源優(yōu)勢；設有知識產(chǎn)權管理部門(mén)，配備專(zhuān)職工作人員；每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量不低于48.4件（取自2015年國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區統計相關(guān)指標數值的中值）。

二、申報材料及程序

試點(diǎn)城市申報工作將按照城市自愿申請，?。▍^、市）知識產(chǎn)權局、中小企業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合推薦，國家知識產(chǎn)權局與工業(yè)和信息化部集中評定的方式確定。首批試點(diǎn)時(shí)間為2017年至2020年。

（一）制定方案。申報試點(diǎn)城市的知識產(chǎn)權局和中小企業(yè)主管部門(mén)按照《指導意見(jiàn)》的總體要求，編制試點(diǎn)城市申報方案（參考提綱見(jiàn)附件1），填寫(xiě)《中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市申報表》（見(jiàn)附件2）第一部分，并組織城市內中小企業(yè)集聚的園區填寫(xiě)《中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市申報表》第二部分。申報表首頁(yè)和表格第一部分只填一份，表格第二部分，根據中小企業(yè)集聚的園區數量分別填寫(xiě)，可加附頁(yè)。

（二）推薦申報。申報試點(diǎn)城市的知識產(chǎn)權局和中小企業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合向?。▍^、市）知識產(chǎn)權局、中小企業(yè)主管部門(mén)提出推進(jìn)工程申報申請，附試點(diǎn)城市申報方案、《中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市申報表》以及證明符合申報條件的有關(guān)材料。經(jīng)?。▍^、市）知識產(chǎn)權局、中小企業(yè)主管部門(mén)初審后，于7月31日前聯(lián)合行文，以推薦函的形式上報至國家知識產(chǎn)權局、工業(yè)和信息化部。

各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局、中小企業(yè)主管部門(mén)可推薦1-2個(gè)城市（計劃單列市的市轄區不占所在省的申報名額），每個(gè)申報城市可包括2-3個(gè)中小企業(yè)集聚的園區。

（三）評選公示。國家知識產(chǎn)權局、工業(yè)和信息化部將共同對推薦材料進(jìn)行審核，組織專(zhuān)家評選，并將評選結果進(jìn)行公示。

（四）批復實(shí)施。公示結束后，國家知識產(chǎn)權局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)文公布試點(diǎn)城市名單，重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)城市中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程實(shí)施工作。

三、試點(diǎn)內容

各試點(diǎn)城市應按照《指導意見(jiàn)》的要求，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：

（一）建立專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展工作機制

推廣實(shí)施產(chǎn)業(yè)規劃類(lèi)和企業(yè)運營(yíng)類(lèi)專(zhuān)利導航項目。通過(guò)推動(dòng)建立專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展工作機制，充分發(fā)揮專(zhuān)利信息資源對產(chǎn)業(yè)運行決策的引導作用以及專(zhuān)利制度在產(chǎn)業(yè)競爭市場(chǎng)的控制作用，加強專(zhuān)利信息的利用和分析，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新決策、企業(yè)專(zhuān)利運營(yíng)的科學(xué)性和精準度，為中小企業(yè)定期推送高水平、高質(zhì)量、低成本的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權信息。

（二）提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)能力

引導試點(diǎn)城市內國有企事業(yè)單位支持中小企業(yè)知識產(chǎn)權轉移轉化活動(dòng)，將適用于中小企業(yè)的專(zhuān)利低價(jià)向中小企業(yè)許可或轉讓。支持中小企業(yè)以質(zhì)押融資、許可轉讓、出資入股等方式拓展知識產(chǎn)權價(jià)值實(shí)現渠道，鼓勵商業(yè)銀行、保險公司、擔保公司、眾籌平臺公司等金融機構參與知識產(chǎn)權質(zhì)押融資活動(dòng)。

（三）加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護力度

支持試點(diǎn)城市完善中小企業(yè)快速維權援助機制，有序推進(jìn)知識產(chǎn)權快速維權中心和知識產(chǎn)權保護中心建設。加大試點(diǎn)城市對中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護的執法力度，開(kāi)展有針對性的專(zhuān)項行動(dòng)。推進(jìn)建立專(zhuān)利侵權糾紛快速調解機制，及時(shí)幫助中小企業(yè)妥善化解知識產(chǎn)權糾紛。

（四）提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權管理水平

開(kāi)展中小企業(yè)知識產(chǎn)權托管工作，建立知識產(chǎn)權托管工作體系，遴選知識產(chǎn)權服務(wù)機構為中小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的知識產(chǎn)權委托管理服務(wù)。推動(dòng)中小企業(yè)建立知識產(chǎn)權管理體系，鼓勵中小企業(yè)集聚區的園區內企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》國家標準。

（五）優(yōu)化中小企業(yè)知識產(chǎn)權公共服務(wù)

試點(diǎn)城市集聚現有服務(wù)資源，建設多功能、綜合性的中小企業(yè)知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，與國家知識產(chǎn)權運營(yíng)公共服務(wù)平臺體系融合發(fā)展，為中小企業(yè)提供全方位的知識產(chǎn)權服務(wù)。實(shí)施知識產(chǎn)權特派員制度，為中小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

（六）加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權人才培養

分別針對中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)研發(fā)人員開(kāi)展不同類(lèi)型的知識產(chǎn)權培訓，培養一批善于運用知識產(chǎn)權進(jìn)行發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)高級管理人才和企業(yè)家。面向中小企業(yè)知識產(chǎn)權運用的需求，開(kāi)展分行業(yè)、分領(lǐng)域的知識產(chǎn)權實(shí)務(wù)培訓，全面提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權管理水平和運用能力。

試點(diǎn)期間，各試點(diǎn)城市要認真總結推進(jìn)工程進(jìn)展情況，于每年年底報送工作總結和下一年度工作計劃。到2020年，各試點(diǎn)城市要系統總結推進(jìn)工程取得的經(jīng)驗與成效，特別針對試點(diǎn)內容編制典型成功案例，上報至國家知識產(chǎn)權局、工業(yè)和信息化部。

四、政策支撐

（一）服務(wù)支撐

建立知識產(chǎn)權公益服務(wù)機制，倡導試點(diǎn)城市內專(zhuān)利代理人每人每年為中小企業(yè)免費代理一件專(zhuān)利申請；推動(dòng)試點(diǎn)城市以發(fā)放創(chuàng )新券、專(zhuān)利服務(wù)券等政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構為中小企業(yè)集聚的園區提供貫標、專(zhuān)利導航、知識產(chǎn)權運營(yíng)等服務(wù)。

（二）項目支撐

優(yōu)先支持試點(diǎn)城市內中小企業(yè)申報國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)；優(yōu)先在中小企業(yè)集聚的園區進(jìn)行知識產(chǎn)權快速維權中心和知識產(chǎn)權保護中心布點(diǎn)；優(yōu)先支持試點(diǎn)城市開(kāi)展知識產(chǎn)權托管工作；支持在試點(diǎn)城市內眾創(chuàng )空間等服務(wù)平臺中建立中小企業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)模塊。

（三）人才支撐

將試點(diǎn)城市中小企業(yè)專(zhuān)題培訓作為國家中小企業(yè)銀河培訓工程的重點(diǎn)內容，形成多層次、多渠道的培訓網(wǎng)絡(luò )，為中小企業(yè)培訓知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才；組織專(zhuān)利審查員、知識產(chǎn)權高層次人才、知識產(chǎn)權領(lǐng)軍人才、知識產(chǎn)權資深專(zhuān)家等為中小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

特此通知。

附件：

1.中小企 業(yè)知識產(chǎn) 權戰略推進(jìn)工 程試點(diǎn)城 市申報工作方 案要點(diǎn)

2.中小企 業(yè)知識產(chǎn) 權戰略推進(jìn)工 程試點(diǎn)城 市申報 表

國家知識產(chǎn)權局辦公室

工業(yè)和信息化部辦公廳

2017年6月27日

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