法釋〔2023〕2號《最高人民法院關(guān)于審理司法賠償案件適用請求時(shí)效制度若干問(wèn)題的解釋》

最高人民法院關(guān)于審理司法賠償案件適用請求時(shí)效制度若干問(wèn)題的解釋






法釋〔2023〕2號

《最高人民法院關(guān)于審理司法賠償案件適用請求時(shí)效制度若干問(wèn)題的解釋》已于2023年4月3日由最高人民法院審判委員會(huì )第1883次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2023年6月1日起施行。




 

最高人民法院

2023年5月23日

最高人民法院關(guān)于審理司法賠償案件適用請求時(shí)效制度若干問(wèn)題的解釋




（2023年4月3日最高人民法院審判委員會(huì )第1883次會(huì )議通過(guò)，自2023年6月1日起施行）

為正確適用國家賠償請求時(shí)效制度的規定，保障賠償請求人的合法權益，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定，結合司法賠償審判實(shí)踐，制定本解釋。

第一條  賠償請求人向賠償義務(wù)機關(guān)提出賠償請求的時(shí)效期間為兩年，自其知道或者應當知道國家機關(guān)及其工作人員行使職權時(shí)的行為侵犯其人身權、財產(chǎn)權之日起計算。

賠償請求人知道上述侵權行為時(shí)，相關(guān)訴訟程序或者執行程序尚未終結的，請求時(shí)效期間自該訴訟程序或者執行程序終結之日起計算，但是本解釋有特別規定的除外。

第二條  賠償請求人以人身權受到侵犯為由，依照國家賠償法第十七條第一項、第二項、第三項規定申請賠償的，請求時(shí)效期間自其收到?jīng)Q定撤銷(xiāo)案件、終止偵查、不起訴或者判決宣告無(wú)罪等終止追究刑事責任或者再審改判無(wú)罪的法律文書(shū)之日起計算。

辦案機關(guān)未作出終止追究刑事責任的法律文書(shū)，但是符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條規定情形，賠償請求人申請賠償的，依法應當受理。

第三條  賠償請求人以人身權受到侵犯為由，依照國家賠償法第十七條第四項、第五項規定申請賠償的，請求時(shí)效期間自其知道或者應當知道損害結果之日起計算；損害結果當時(shí)不能確定的，自損害結果確定之日起計算。

第四條  賠償請求人以財產(chǎn)權受到侵犯為由，依照國家賠償法第十八條第一項規定申請賠償的，請求時(shí)效期間自其收到刑事訴訟程序或者執行程序終結的法律文書(shū)之日起計算，但是刑事訴訟程序或者執行程序終結之后辦案機關(guān)對涉案財物尚未處理完畢的，請求時(shí)效期間自賠償請求人知道或者應當知道其財產(chǎn)權受到侵犯之日起計算。

辦案機關(guān)未作出刑事訴訟程序或者執行程序終結的法律文書(shū)，但是符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條規定情形，賠償請求人申請賠償的，依法應當受理。

賠償請求人以財產(chǎn)權受到侵犯為由，依照國家賠償法第十八條第二項規定申請賠償的，請求時(shí)效期間自賠償請求人收到生效再審刑事裁判文書(shū)之日起計算。

第五條  賠償請求人以人身權或者財產(chǎn)權受到侵犯為由，依照國家賠償法第三十八條規定申請賠償的，請求時(shí)效期間自賠償請求人收到民事、行政訴訟程序或者執行程序終結的法律文書(shū)之日起計算，但是下列情形除外：

（一）罰款、拘留等強制措施已被依法撤銷(xiāo)的，請求時(shí)效期間自賠償請求人收到撤銷(xiāo)決定之日起計算；

（二）在民事、行政訴訟過(guò)程中，有毆打、虐待或者唆使、放縱他人毆打、虐待等行為，以及違法使用武器、警械，造成公民人身?yè)p害的，請求時(shí)效期間的計算適用本解釋第三條的規定。

人民法院未作出民事、行政訴訟程序或者執行程序終結的法律文書(shū)，請求時(shí)效期間自賠償請求人知道或者應當知道其人身權或者財產(chǎn)權受到侵犯之日起計算。

第六條  依照國家賠償法第三十九條第一款規定，賠償請求人被羈押等限制人身自由的期間，不計算在請求時(shí)效期間內。

賠償請求人依照法律法規規定的程序向相關(guān)機關(guān)申請確認職權行為違法或者尋求救濟的期間，不計算在請求時(shí)效期間內，但是相關(guān)機關(guān)已經(jīng)明確告知賠償請求人應當依法申請國家賠償的除外。

第七條  依照國家賠償法第三十九條第二款規定，在請求時(shí)效期間的最后六個(gè)月內，賠償請求人因下列障礙之一，不能行使請求權的，請求時(shí)效中止：

（一）不可抗力；

（二）無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒(méi)有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失民事行為能力、喪失代理權；

（三）其他導致不能行使請求權的障礙。

自中止時(shí)效的原因消除之日起滿(mǎn)六個(gè)月，請求時(shí)效期間屆滿(mǎn)。

第八條  請求時(shí)效期間屆滿(mǎn)的，賠償義務(wù)機關(guān)可以提出不予賠償的抗辯。

請求時(shí)效期間屆滿(mǎn)，賠償義務(wù)機關(guān)同意賠償或者予以賠償后，又以請求時(shí)效期間屆滿(mǎn)為由提出抗辯或者要求賠償請求人返還賠償金的，人民法院賠償委員會(huì )不予支持。

第九條  賠償義務(wù)機關(guān)以請求時(shí)效期間屆滿(mǎn)為由抗辯，應當在人民法院賠償委員會(huì )作出國家賠償決定前提出。

賠償義務(wù)機關(guān)未按前款規定提出抗辯，又以請求時(shí)效期間屆滿(mǎn)為由申訴的，人民法院賠償委員會(huì )不予支持。

第十條  人民法院賠償委員會(huì )審理國家賠償案件，不得主動(dòng)適用請求時(shí)效的規定。

第十一條  請求時(shí)效期間起算的當日不計入，自下一日開(kāi)始計算。

請求時(shí)效期間按照年、月計算，到期月的對應日為期間的最后一日；沒(méi)有對應日的，月末日為期間的最后一日。

請求時(shí)效期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結束的次日為期間的最后一日。

第十二條  本解釋自2023年6月1日起施行。本解釋施行后，案件尚在審理的，適用本解釋?zhuān)粚Ρ窘忉屖┬星耙呀?jīng)作出生效賠償決定的案件進(jìn)行再審，不適用本解釋。

第十三條  本院之前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準。

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