自然資黨發(fā)〔2022〕56號《中共自然資源部黨組關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十大精神進(jìn)一步提升自然資源科技創(chuàng )新能力的意見(jiàn)》

中共自然資源部黨組關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十大精神 進(jìn)一步提升自然資源科技創(chuàng )新能力的意見(jiàn)







自然資黨發(fā)〔2022〕56號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局，國家林業(yè)和草原局，中國地質(zhì)調查局及部直屬有關(guān)單位，各派出機構，部機關(guān)各司局：

黨的二十大立足新時(shí)代新征程，在全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步關(guān)鍵時(shí)期，對自然資源工作和科技創(chuàng )新發(fā)展作出了系列部署，第一次在黨代會(huì )報告中專(zhuān)題部署、一體實(shí)施“科教興國”“人才強國”“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展”戰略，整體提升創(chuàng )新體系效能。為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記給山東省地礦局第六地質(zhì)大隊重要回信精神，進(jìn)一步提升自然資源科技創(chuàng )新能力，提出如下意見(jiàn)。

一、總體目標和要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略有關(guān)要求，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新和自然資源工作的重要指示批示精神，特別是習近平總書(shū)記給山東省地礦局第六地質(zhì)大隊重要回信精神，加強頂層設計和協(xié)同創(chuàng )新，強化深地探測、深海極地探測、深空對地觀(guān)測“三深引領(lǐng)”攻關(guān)，統籌推進(jìn)科技研發(fā)、科技平臺、科技人才、科技合作“四維支撐”布局，重點(diǎn)推進(jìn)耕地保護與能源資源保障、國土空間規劃、生態(tài)保護修復、災害監測防治、調查監測與智能化測繪技術(shù)“五系協(xié)同”建設，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng )新的基礎性、戰略性支撐作用，賦能自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力形成核心技術(shù)攻關(guān)更有成效、業(yè)務(wù)技術(shù)體系更加完善、戰略科技力量更加優(yōu)化、創(chuàng )新效能更加顯著(zhù)的自然資源科技創(chuàng )新新局面。

二、強化科技攻關(guān)與科技供給

認真貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“集聚力量進(jìn)行原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，加快實(shí)施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目”等要求，推進(jìn)深地探測、深海極地探測、深空對地觀(guān)測等原創(chuàng )性引領(lǐng)性重大科技項目攻關(guān)。圍繞自然資源主體業(yè)務(wù)技術(shù)體系構建，強化自然資源業(yè)務(wù)與科技創(chuàng )新融通發(fā)展，積極組織有關(guān)研發(fā)單位，爭取國家重點(diǎn)研發(fā)計劃等科研項目支持，加強急需關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，以及基礎理論、科技戰略研究與標準化建設；加強對自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng )新的統籌謀劃，探索建立部重點(diǎn)科技項目清單制，支撐自然資源管理與業(yè)務(wù)發(fā)展。

（一）強化“三深”科技攻關(guān)

加快推動(dòng)深地領(lǐng)域重大項目啟動(dòng)實(shí)施。落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“向地球深部進(jìn)軍”的重要指示精神和對山東省地礦局第六地質(zhì)大隊回信精神，協(xié)同相關(guān)部門(mén)，加快推動(dòng)相關(guān)重大項目實(shí)施。面向國家戰略需求和緊迫科技問(wèn)題，將核心任務(wù)聚焦到為新一輪找礦突破戰略行動(dòng)提供科技支撐，組織好優(yōu)勢科研力量，開(kāi)展深部結構與組成探測、大陸成礦系統理論等科學(xué)問(wèn)題研究，研發(fā)大深度、高精度、快速立體礦產(chǎn)資源探測技術(shù)與裝備，開(kāi)展戰略性礦產(chǎn)資源勘查示范。創(chuàng )新深地科學(xué)，建立深地探測和礦產(chǎn)資源精細勘查技術(shù)裝備體系，形成多尺度智能化成礦預測方法技術(shù)體系，提升戰略性礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采技術(shù)能力，為國家能源資源安全提供技術(shù)支持。

推動(dòng)深海極地探測重大項目工程。推動(dòng)深海領(lǐng)域相關(guān)重大項目深化論證完善，并參與應用示范，強化企業(yè)的創(chuàng )新主體作用和最終用戶(hù)的需求導向，探索建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的重大項目組織實(shí)施機制。建造天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）。開(kāi)展深海和極地探測關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)，突破深?？茖W(xué)考察、探測作業(yè)、資源開(kāi)發(fā)裝備技術(shù)和極地探測監測、保護與利用裝備技術(shù)，支撐蛟龍探海二期、雪龍探極二期工程，提升深海極地新疆域的認識、保護和利用能力。

加強深空對地觀(guān)測系統建設應用。持續完善陸海遙感衛星“骨干網(wǎng)”，開(kāi)展民用空間基礎設施工程建設，推進(jìn)衛星工程和地面系統陸海統籌發(fā)展，到“十四五”末，發(fā)射8顆陸海觀(guān)測衛星，推進(jìn)10顆衛星立項研制。提升衛星遙感技術(shù)應用能力，落實(shí)好《自然資源省級衛星應用技術(shù)中心建設技術(shù)導引》，開(kāi)展省級衛星應用中心建設評估，構建部省貫通、能力協(xié)同的衛星應用技術(shù)體系，充分發(fā)揮衛星遙感對自然資源工作的“效率倍增器”作用。

（二）加強自然資源科技供給

強化組織協(xié)調和科技問(wèn)題凝練。面向自然資源行業(yè)重大需求，組織相關(guān)司局、科研單位與專(zhuān)家學(xué)者，開(kāi)展土地、海洋、測繪、林草等各方向的技術(shù)發(fā)展預測，凝練“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，部署相關(guān)指南任務(wù)，統籌優(yōu)勢研發(fā)力量，積極爭取國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、自然科學(xué)基金等科技項目支持。

強化國土空間規劃體系建設技術(shù)支撐。研究國土空間規劃實(shí)施監測網(wǎng)絡(luò )構建、人口流失地區國土空間優(yōu)化、國土空間文化遺產(chǎn)保護、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)領(lǐng)域國土空間規劃體檢評估等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)安全風(fēng)險評估、感知體驗評估等國土空間規劃定期評估和動(dòng)態(tài)監測預警的數字化模型、算法和標準等，支撐多尺度、跨區域、多要素、數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化規劃實(shí)施聯(lián)動(dòng)監測、多維評估、協(xié)同預警、智慧決策，創(chuàng )新區域/流域一體化、城鄉協(xié)調、陸海統籌、地上地下國土空間協(xié)同開(kāi)發(fā)與復合利用模式，強化國土空間規劃執法督察智慧技術(shù)支撐。研究建立健全統一的全域、全要素國土空間用途管制制度，建設統一的全國國土空間用途管制監管系統，支撐自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、自然資源要素市場(chǎng)化配置與監管、國土空間用途管制制度等自然資源領(lǐng)域重大改革。

強化糧食、能源資源安全保障技術(shù)支撐。研發(fā)土地資源節約集約和可持續利用技術(shù)，加強耕地保護信息化技術(shù)手段的運用，構建耕地和永久基本農田監測監管系統，強化永久基本農田全過(guò)程監督管理的技術(shù)支撐。開(kāi)展鉀鹽、銅、鋰、鈷、鎳等緊缺戰略性礦產(chǎn)資源成礦規律和勘查開(kāi)發(fā)技術(shù)研究，突破戰略性礦產(chǎn)分析測試技術(shù)和戰略性礦產(chǎn)資源安全預警決策支持技術(shù)。強化耕地保護、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采等方面執法督察的技術(shù)支撐。開(kāi)展深海礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)、海洋可再生能源規?；?、海水淡化與綜合利用、海洋生物與基因資源開(kāi)發(fā)利用、林草資源培養與高效利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)油氣資源高效勘探、天然氣水合物勘查開(kāi)采、地熱能勘探開(kāi)發(fā)、地下水資源高效開(kāi)發(fā)利用與管控等關(guān)鍵技術(shù)，支撐自然資源節約集約利用，助推發(fā)展方式綠色轉型。

強化國土空間生態(tài)保護修復技術(shù)支撐。開(kāi)展山水林田湖草沙冰系統治理、主要林草品種精準高效育種與定向培育等關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)生物多樣性保護與安全利用、國家生態(tài)安全辨識、森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統穩定與功能提升、脆弱生態(tài)區生態(tài)保護修復、生態(tài)修復監測評估預警、生態(tài)系統固碳增匯、珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護與精準保育、以國家公園為主體的自然保護地體系建設、礦山生態(tài)修復等關(guān)鍵技術(shù)及規?；痉?，形成生態(tài)服務(wù)能力增強、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給、綠色發(fā)展一體化技術(shù)體系和模式，提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性，為實(shí)現人與自然和諧共生的現代化提供支撐。強化生態(tài)修復項目資金申報、管理、使用、績(jì)效監控等監督管理的技術(shù)支撐。

強化災害監測預警防治技術(shù)支撐。抓緊組織開(kāi)展國產(chǎn)陸探衛星在地質(zhì)災害防治中的應用實(shí)驗，針對性編制衛星在軌任務(wù)，盡快形成支撐能力。研發(fā)海洋、地質(zhì)、生物、林草、氣象等重大自然災害的風(fēng)險監測預警、隱患識別、應急救援保障等關(guān)鍵技術(shù)與裝備，發(fā)展地勘、測繪等野外作業(yè)安全保障技術(shù)裝備，提升重大自然災害與公共安全風(fēng)險防控能力和應急測繪保障能力。

強化一體化調查監測、智能化測繪與地理信息安全技術(shù)支撐。構建“天空地網(wǎng)”一體化自然資源調查監測技術(shù)體系，實(shí)現空天地協(xié)同的變化統一發(fā)現和跨層級、多場(chǎng)景的精準推送，有效支撐自然資源核心監測監管業(yè)務(wù)。開(kāi)展耕地保護監測技術(shù)、林草資源監測技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展海洋立體觀(guān)測技術(shù)研發(fā)，發(fā)展智能化、精細化的自主海洋預警預報技術(shù)，支撐海洋權益維護。大力推進(jìn)新型基礎測繪理論研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重大裝備研發(fā)，積極引導測繪技術(shù)與新一代信息技術(shù)的融合創(chuàng )新，構建智能化測繪技術(shù)體系。加快推進(jìn)實(shí)景三維中國技術(shù)體系建設，研究實(shí)景三維中國信息模型、超大范圍地理實(shí)體自動(dòng)化高效建模、地理實(shí)體編碼與管理分析、質(zhì)量智能檢測等關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)新一代地理信息公共服務(wù)平臺和公眾版測繪成果相關(guān)技術(shù)，促進(jìn)測繪地理信息全業(yè)務(wù)鏈條基礎軟件和應用軟件的國產(chǎn)化，提升智能化測繪、知識化服務(wù)、自主化裝備的技術(shù)能力水平，推進(jìn)測繪高新技術(shù)在自然資源領(lǐng)域的廣泛應用。開(kāi)展地理信息安全防控技術(shù)和基礎軟件研發(fā)，增強時(shí)空信息基礎設施和數據要素的安全保障能力。

強化基礎理論與科技戰略研究。加強統一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責基礎理論、生態(tài)系統穩定性維持機制、脆弱生態(tài)系統修復機理、優(yōu)異種質(zhì)挖掘與目標性狀分子調控等基礎研究。建立課題選題、課題實(shí)施、成果應用的工作機制和“顧問(wèn)組+專(zhuān)家組”的工作組織，強化從業(yè)務(wù)發(fā)展、工程實(shí)踐、科學(xué)前沿、交叉學(xué)科方向凝練重大科技問(wèn)題，開(kāi)展科技戰略研究，遴選支持一批帥才型科學(xué)家，以十年磨一劍精神，持之以恒加強研究，推動(dòng)重大基礎性、原創(chuàng )性的科學(xué)理論成果產(chǎn)出，夯實(shí)自然資源科學(xué)理論支撐。

強化自然資源標準化建設。落實(shí)《國家標準化發(fā)展綱要》《質(zhì)量強國建設綱要》《計量發(fā)展規劃（2021-2035年）》《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實(shí)施方案》等部署，推動(dòng)標準化、計量和檢驗檢測等質(zhì)量基礎設施建設。有序推動(dòng)《自然資源標準體系》實(shí)施應用，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標準研究和制修訂，嚴格落實(shí)進(jìn)度和質(zhì)量要求，在標準中體現綠色發(fā)展和節約集約要求，優(yōu)化標準化管理流程，推動(dòng)標準與科技創(chuàng )新互動(dòng)發(fā)展。加強計量測試技術(shù)研究和應用，強化關(guān)鍵標準物質(zhì)研制與應用。完善自然資源檢驗檢測技術(shù)體系，加強自然資源評審組建設，開(kāi)展檢驗檢測機構能力驗證工作，強化事中事后監管，繼續與市場(chǎng)監管總局聯(lián)合開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查，推動(dòng)檢驗檢測技術(shù)力量參與部相關(guān)業(yè)務(wù)工作，高標準支撐自然資源事業(yè)規范化發(fā)展。

（三）建立重大科技創(chuàng )新攻關(guān)機制

積極探索建立自然資源部重點(diǎn)科技項目清單制。根據行業(yè)發(fā)展和管理重大需求、部年度重點(diǎn)工作等，凝練關(guān)鍵科技問(wèn)題，發(fā)布部重點(diǎn)科技項目指南和榜單，將通過(guò)遴選的項目納入清單管理，吸引全國自然資源領(lǐng)域有關(guān)科技力量圍繞部重大科技需求開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，擴展科技項目投入渠道，培養科技創(chuàng )新人才。建立清單項目管理支撐機制，開(kāi)展項目執行跟蹤督查和成果管理。將項目研究工作與國家科技計劃項目推薦申報、創(chuàng )新平臺和人才評估評定、科技獎勵推薦等工作聯(lián)動(dòng)，并鼓勵在部相關(guān)業(yè)務(wù)工作中應用。

三、打造戰略科技力量和高水平科技人才隊伍

貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于強化戰略科技力量、堅持人才引領(lǐng)驅動(dòng)、強化科技戰略咨詢(xún)、提升創(chuàng )新體系整體效能等要求，落實(shí)黨中央、國務(wù)院“控制獎勵數量，提升獎勵質(zhì)量”的改革要求,體系化建設國家級和部級科技創(chuàng )新平臺，統籌實(shí)施部高層次科技創(chuàng )新人才工程，建立健全分類(lèi)管理、協(xié)同攻關(guān)、開(kāi)放共享、考核評估的創(chuàng )新平臺新型運行機制，完善人才激勵和科技獎勵機制，細化落實(shí)科技創(chuàng )新有關(guān)政策，集聚創(chuàng )新資源、匯聚創(chuàng )新人才，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新。

（四）統籌推進(jìn)國家級和部級科技創(chuàng )新平臺建設

創(chuàng )建國家級科技創(chuàng )新平臺。按照需求導向、創(chuàng )建結合，強強聯(lián)合、體制創(chuàng )新，全球視野、能力提升的原則，推進(jìn)國家級科技創(chuàng )新平臺重組、創(chuàng )建、培育。積極參與海洋、林草領(lǐng)域國家實(shí)驗室建設。在全國重點(diǎn)實(shí)驗室體系重組工作框架下，推動(dòng)衛星海洋環(huán)境動(dòng)力學(xué)、林木遺傳育種等重點(diǎn)實(shí)驗室重組為全國重點(diǎn)實(shí)驗室。建實(shí)自然資源部深地科學(xué)與探測技術(shù)實(shí)驗室，礦產(chǎn)資源勘查評價(jià)、極地科學(xué)、海洋生物遺傳資源、生態(tài)保護修復、珍稀瀕危野生動(dòng)植物等部門(mén)重點(diǎn)實(shí)驗室，推動(dòng)創(chuàng )建全國重點(diǎn)實(shí)驗室。推動(dòng)海水利用、測繪工程等國家級平臺完成重組。建實(shí)建強天然氣水合物勘查開(kāi)發(fā)等國家工程研究中心，以及土地、海洋、測繪、地礦、林草等領(lǐng)域國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站。各科技創(chuàng )新平臺要進(jìn)一步強化國家需求導向，找準定位；對標科技部“五問(wèn)”建設要求，加強保障力度；聯(lián)合部系統優(yōu)勢力量，產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展。

完善部科技創(chuàng )新平臺。重點(diǎn)在部急需緊缺的國土空間規劃、生態(tài)保護修復等領(lǐng)域，以及地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、地質(zhì)災害防治、遙感與測繪技術(shù)、自然資源信息應用服務(wù)、自然資源開(kāi)發(fā)利用、地理信息安全等領(lǐng)域，加快統籌部署建設部重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)創(chuàng )新中心和野外科學(xué)觀(guān)測研究站。建立滾動(dòng)進(jìn)入與退出機制，加強對創(chuàng )新平臺的評估優(yōu)化，實(shí)現“能進(jìn)能出”，“十四五”末創(chuàng )新平臺總數控制在400個(gè)左右。在調查監測、新型基礎測繪和實(shí)景三維中國建設、國土空間規劃、生態(tài)保護修復、地質(zhì)災害防治等領(lǐng)域探索建立部級科技創(chuàng )新平臺聯(lián)盟，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，強化學(xué)術(shù)交流。

建設科技資源共享服務(wù)平臺。落實(shí)《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強自然資源科學(xué)數據管理與共享工作的通知》，建優(yōu)海洋、極地、林草國家級科學(xué)數據中心，建立自然資源部科學(xué)數據共享服務(wù)中心，以及國土空間規劃、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)、海洋、測繪地理信息、極地、深地探測等領(lǐng)域部科學(xué)數據中心，建立科學(xué)數據目錄，推動(dòng)數據匯交和開(kāi)放共享。推進(jìn)深?；驇?、標本樣品館、大數據中心“三大平臺”建設等。

建設科技試驗和成果轉化服務(wù)平臺。定期發(fā)布節地技術(shù)與節地模式推薦目錄，建立覆蓋調查、評估、研制與發(fā)布全流程的技術(shù)體系和工作平臺。推進(jìn)國家海洋綜合試驗場(chǎng)建設及高效運行，啟動(dòng)極地試驗場(chǎng)建設。推進(jìn)天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地建設，建強海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，推動(dòng)在生物醫藥、功能食品、環(huán)保制劑、智能采收機械、新材料等領(lǐng)域實(shí)現一批新成果轉化及產(chǎn)品化。

加強科普平臺建設。落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》，出臺《“十四五”自然資源科學(xué)技術(shù)普及實(shí)施方案》。穩步擴大科普基地數量，“十四五”末達到100個(gè)左右，新命名一批國家自然資源科普基地，完善釣魚(yú)島數字博物館，建立南海數字博物館，開(kāi)展國家南極博物館前期論證工作。加強科研基地和科普工作融合，完善成效評價(jià)機制，提升科研基地科普服務(wù)能力。

（五）統籌實(shí)施高層次科技人才工程

著(zhù)力造就一批高水平領(lǐng)軍人才。在自然資源領(lǐng)域持續培育和引進(jìn)具有全球視野和戰略眼光的高端人才，在國家重大科技任務(wù)擔綱領(lǐng)銜者和自然資源重大工程首席專(zhuān)家中發(fā)現和培養戰略科學(xué)家，鼓勵和支持他們申請評選兩院院士和國家級科技創(chuàng )新人才。

大力培養青年科技人才。大膽啟用青年科學(xué)家，逐步提高青年科技人才擔綱研究式調查項目和擔任首席專(zhuān)家的比例。支持研發(fā)單位探索對優(yōu)秀青年科技人才設立青年科學(xué)家、特別研究等崗位。繼續給予部高層次科技創(chuàng )新人才工程青年科技人才研發(fā)激勵。

探索培育復合型科技人才。加快培養自然資源綜合管理科技人才、既熟悉業(yè)務(wù)又懂新技術(shù)開(kāi)發(fā)應用的新型科技人才、熟悉自然資源科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的中青年管理人才、專(zhuān)業(yè)化實(shí)驗支撐和科研輔助人才隊伍和以科技推廣員、鄉土專(zhuān)家為代表的科技成果推廣人才隊伍。

（六）完善人才評價(jià)激勵機制

完善創(chuàng )新業(yè)績(jì)和貢獻為主的人才評價(jià)機制。完善部高層次科技創(chuàng )新人才工程遴選、評估標準，實(shí)行標志成果質(zhì)量、貢獻、影響的代表作制度，將解決自然資源重大科技問(wèn)題和實(shí)踐難題的創(chuàng )新貢獻作為首要評價(jià)指標，客觀(guān)評價(jià)學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)成果質(zhì)量水平。

加強已有科技激勵政策落實(shí)。加強部黨組激勵科技創(chuàng )新人才政策落實(shí)情況調研評估，完善部人事、財務(wù)、科技等組成的聯(lián)合調研督導工作機制，加強監督管理與宣傳，并根據國家有關(guān)政策及時(shí)細化完善部相關(guān)政策。加大高層次科技創(chuàng )新人才激勵力度，建立部屬科研院所績(jì)效工資水平動(dòng)態(tài)調整機制，兌現高層次科技創(chuàng )新人才崗位聘任政策。

（七）完善科技獎勵機制

推動(dòng)有關(guān)學(xué)會(huì )整合設立自然資源科學(xué)技術(shù)獎，組建自然資源科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )。出臺自然資源科學(xué)技術(shù)獎?wù)鲁?，盡快完成獎項備案等工作，開(kāi)展第一屆評獎工作。通過(guò)整合獎項，進(jìn)一步規范自然資源領(lǐng)域有關(guān)社會(huì )力量辦獎，充分發(fā)揮設獎學(xué)會(huì )作用，不斷提升獎項的權威性和影響力，以高質(zhì)量獎項強化對自然資源領(lǐng)域青年科技人才培養激勵，提升自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng )新效能，更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。落實(shí)對取得具有重大國際影響力的科學(xué)發(fā)現、重大原創(chuàng )性的科技發(fā)明、重大經(jīng)濟價(jià)值科技成果的主要完成人和科技創(chuàng )新團隊獎勵的規定。

（八）強化科技戰略咨詢(xún)

成立自然資源科學(xué)技術(shù)委員會(huì )，凝聚自然資源領(lǐng)域以及生態(tài)等相關(guān)領(lǐng)域戰略科學(xué)家和管理專(zhuān)家，為自然資源領(lǐng)域國家重大戰略部署，以及自然資源發(fā)展戰略、規劃、政策、體制機制提供科技咨詢(xún)；對自然資源重大科技項目、重大工程、科技獎勵和創(chuàng )新人才等提供咨詢(xún)意見(jiàn)；圍繞自然資源發(fā)展中的重大問(wèn)題開(kāi)展戰略研究，以科學(xué)咨詢(xún)支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

四、加強科技交流合作

貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于擴大國際科技交流合作、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、推進(jìn)科教融匯等要求，推動(dòng)重要國際組織發(fā)展和國際大科學(xué)計劃實(shí)施，完善部省合作長(cháng)效工作機制，加強與教育部合作共建，著(zhù)力形成國際與國內、中央與地方、部門(mén)與高校優(yōu)勢互補、合作互助的科技創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展機制。

（九）加強科技國際合作

加強區域與雙多邊科技交流，探索平臺搭建、科學(xué)研究、人才培養一體化合作模式。積極參與聯(lián)合國“海洋科學(xué)促進(jìn)可持續發(fā)展十年”“生態(tài)系統恢復十年”等行動(dòng)，主動(dòng)設計和牽頭發(fā)起地球科學(xué)和自然資源領(lǐng)域國際大科學(xué)計劃，參與組織實(shí)施“深時(shí)數字地球”“海洋負排放”“化學(xué)地球”等國際大科學(xué)計劃，參與并推動(dòng)地球觀(guān)測組織（GEO）、綜合大洋鉆探計劃（IODP）、國際大陸科學(xué)鉆探計劃（ICDP）等重要國際科技組織發(fā)展，鼓勵重要國際科技組織在我國境內設立分支機構，加強同國際（區域）組織的交流與合作。推進(jìn)巖溶、地質(zhì)礦產(chǎn)、海洋、林草、測繪地理信息等標準與國際標準接軌和轉化，分享中國技術(shù)方案，為應對全球共同挑戰貢獻中國智慧。

（十）持續推進(jìn)部省合作

按“示范先行、分步推進(jìn)、重點(diǎn)覆蓋、形成機制”的原則，建立部省合作長(cháng)效工作機制。鼓勵部屬單位利用在創(chuàng )新人才、成果積累和研發(fā)經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，加強與地方單位在信息、數據、技術(shù)等方面的合作，強化機制創(chuàng )新，圍繞自然資源業(yè)務(wù)工作的堵點(diǎn)痛點(diǎn)和“卡脖子”問(wèn)題，率先針對國土空間規劃、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、地質(zhì)災害防治、生態(tài)保護修復、衛星遙感應用等重點(diǎn)方向，以發(fā)布榜單方式分步實(shí)施一批試點(diǎn)示范項目，逐步推廣經(jīng)驗做法，覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域。支持部省合作建設科技創(chuàng )新平臺、新型研發(fā)機構，鼓勵部省單位間多學(xué)科團隊聯(lián)合申報國家重大科技創(chuàng )新任務(wù)。

（十一）不斷深化科教融匯

進(jìn)一步加強與教育部院校合作共建，完成第一批校所合作評估，并在國土空間規劃、生態(tài)保護修復、地質(zhì)礦產(chǎn)等領(lǐng)域開(kāi)展第二批校所合作認定。支持部屬有關(guān)單位和高校開(kāi)展人員互聘、設施共享、學(xué)生聯(lián)培、合作攻關(guān)、政策咨詢(xún)等實(shí)質(zhì)性、互補性合作，加快自然資源管理急需學(xué)科建設，提高學(xué)科建設水平和科學(xué)研究能力。

五、保障措施

（十二）深入學(xué)習貫徹黨的二十大有關(guān)部署要求

各級自然資源主管部門(mén)和部各有關(guān)單位要將學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記重要回信精神，與推進(jìn)自然資源科技創(chuàng )新工作相統籌，深刻領(lǐng)會(huì )科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力的內涵，深入研究自然資源科技創(chuàng )新工作的新思路新舉措。

（十三）大力弘揚科技創(chuàng )新精神

廣大科研人員要弘揚科學(xué)報國的光榮傳統，繼承和發(fā)揚“李四光精神”“地質(zhì)三光榮精神”“測繪精神”“載人深潛精神”“塞罕壩精神”，把個(gè)人理想自覺(jué)融入自然資源事業(yè)發(fā)展中，以愛(ài)崗敬業(yè)、勇于擔當的精神，在自然資源重大科技領(lǐng)域不斷取得突破。各單位要加強科技創(chuàng )新優(yōu)秀人物、創(chuàng )新成果的宣傳報道，激發(fā)科研人員創(chuàng )新成就感、榮譽(yù)感，激勵引導廣大科技工作者強化責任意識，獻身自然資源事業(yè)。部定期組織科技政策培訓班，加強學(xué)習交流，營(yíng)造更加重視、更加關(guān)心、更加支持科技創(chuàng )新的良好氛圍。

（十四）認真強化責任落實(shí)

加強科技創(chuàng )新工作統籌協(xié)調，推進(jìn)科技改革、科技攻關(guān)、科技平臺、科技人才協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)科技項目、平臺、人才、資金一體化配置，共同塑造自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢。積極爭取對科技創(chuàng )新經(jīng)費投入，持續推動(dòng)部重大業(yè)務(wù)工程設置不低于任務(wù)總經(jīng)費的5%的研究式調查項目等政策落實(shí)，規范開(kāi)展科技成果轉化活動(dòng)。

各單位要結合實(shí)際，按照分清輕重緩急，既全面推進(jìn)、又突出重點(diǎn)，既狠抓當前、又著(zhù)眼長(cháng)遠的要求，明確推進(jìn)科技創(chuàng )新發(fā)展的思路，制定細化落實(shí)方案，形成任務(wù)清單，明確責任主體和進(jìn)度要求，確保落到實(shí)處。各單位要積極組織力量競爭領(lǐng)銜國家重大科技項目，部屬科研院所在安排基本科研業(yè)務(wù)費任務(wù)時(shí)應優(yōu)先保障以上各項工作落實(shí)。

（十五）加強督促檢查評估

部科技、人事、財務(wù)等主管司局完善聯(lián)合檢查機制，定期對科技“放管服”改革情況進(jìn)行督導檢查，檢查結果在部系統通報。相關(guān)單位每年向部報送本單位科技創(chuàng )新工作進(jìn)展情況，部定期進(jìn)行監測分析和綜合評估，作為科技創(chuàng )新工作考核的依據。

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