農機發(fā)〔2022〕1號《農業(yè)農村部應急管理部關(guān)于印發(fā)〈“十四五”時(shí)期“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)工作方案〉的通知》

《農業(yè)農村部應急管理部關(guān)于印發(fā)〈“十四五”時(shí)期“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)工作方案〉的通知》







農機發(fā)〔2022〕1號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、應急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局、應急管理局

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步加強農機安全生產(chǎn)監管，推進(jìn)農機安全生產(chǎn)形勢持續向好，農業(yè)農村部和應急管理部決定“十四五”期間在全國范圍內開(kāi)展新一輪“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)?，F將《“十四五”時(shí)期“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請按照要求，加強組織領(lǐng)導，制定實(shí)施方案，因地制宜采取有力舉措，扎實(shí)推進(jìn)“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)深入開(kāi)展，帶動(dòng)農機安全生產(chǎn)監管能力水平持續提升，為農業(yè)機械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。




 

農業(yè)農村部

應急管理部

2022年4月13日

“十四五”時(shí)期“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)工作方案
 

“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作決策部署、強化農機安全生產(chǎn)工作的重要抓手。為示范帶動(dòng)農機安全生產(chǎn)監管工作落細落小，堅決遏制重特大農機事故發(fā)生、有力壓降較大及以下事故，保障農機安全生產(chǎn)形勢持續向好，農業(yè)農村部和應急管理部決定“十四五”期間在全國范圍內開(kāi)展新一輪“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，統籌發(fā)展和安全，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、服務(wù)鄉村振興為目標，以依法監管、規范執法、優(yōu)化服務(wù)為路徑，轉變監管方式，創(chuàng )新監管手段，提升監管效果，鞏固發(fā)展“政府負責、行業(yè)主抓、部門(mén)協(xié)作、群眾參與”的農機安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，為農業(yè)機械化有力支撐農業(yè)農村現代化發(fā)展提供堅實(shí)保障。

二、目標任務(wù)

“十四五”期間，以“創(chuàng )建‘平安農機’，提升發(fā)展質(zhì)量”為主題，每年推出一批全國“平安農機”示范市（設區的市）和示范縣（區、市）。通過(guò)典型示范，促進(jìn)地方政府更加重視農機安全生產(chǎn)工作，部門(mén)間協(xié)調配合不斷加強；推動(dòng)監管力量向基層延伸下沉，監管網(wǎng)絡(luò )更加健全；強化農機安全監管能力建設，監管工作規范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化、便民化水平不斷提高；提升農民群眾安全生產(chǎn)意識和安全操作技能，農機安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚、農機安全意識深入人心。

三、創(chuàng )建程序

創(chuàng )建有效期為5年，已被命名為全國“平安農機”示范市、縣的，滿(mǎn)5年后如繼續創(chuàng )建，應重新申報。

（一）市縣申報。每年8月底之前，市、縣級人民政府按照創(chuàng )建條件（見(jiàn)附件1）自愿申報全國“平安農機”示范市、縣。申報材料需逐級審核。

（二）省級推薦。省級農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同應急管理部門(mén)負責對逐級上報的申報材料采取專(zhuān)家審核和實(shí)地核驗等方式進(jìn)行初評。每年9月底前，提出本?。ㄗ灾螀^、直轄市）的擬推薦名單，并以?xún)蓚€(gè)部門(mén)聯(lián)合行文的方式將申報材料（一式兩份）報送農業(yè)農村部和應急管理部。

（三）復核公示。農業(yè)農村部和應急管理部對各?。ㄗ灾螀^、直轄市）推薦的示范單位材料組織審查，必要時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)核驗，每年11月底前對擬入選的市縣向社會(huì )進(jìn)行公示，根據公示情況以及當年事故情況等，確認并公布最終獲得全國“平安農機”示范市、縣的名單并授予標牌。

（四）動(dòng)態(tài)管理。農業(yè)農村部和應急管理部對“平安農機”示范市、縣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對創(chuàng )建期間發(fā)生較大以上農機事故的示范市和發(fā)生農機死亡事故的示范縣，當即撤銷(xiāo)示范資格；對出現不符合創(chuàng )建條件的，經(jīng)調查核實(shí)后，在公布下一批“平安農機”示范市、縣名單時(shí)，同時(shí)予以撤銷(xiāo)。

材料郵寄地址：北京市朝陽(yáng)區東三環(huán)南路96號農業(yè)農村部農業(yè)機械化總站安全指導處，郵編：100122；電子文檔發(fā)至郵箱：njjlzfc＠126.com，聯(lián)系電話(huà)：010-59199197。

四、工作措施

（一）統一思想，提高認識。各地要充分認識“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)的重要意義，將創(chuàng )建活動(dòng)作為推動(dòng)農機安全生產(chǎn)監管責任落實(shí)的有效抓手，切實(shí)增強責任感和使命感，努力將創(chuàng )建工作提升到一個(gè)新的水平。

（二）加強領(lǐng)導，形成合力。農業(yè)農村部、應急管理部成立“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)工作小組，負責全國“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)的組織協(xié)調。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）應制定本轄區的創(chuàng )建工作方案，組織開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，堅持“優(yōu)者上、劣者汰”原則，嚴格把關(guān)，公平公正推選候選對象。

（三）加大投入，強化保障。各地要把“平安農機”創(chuàng )建工作列入安全生產(chǎn)地方規劃，與鄉村振興工作充分結合，積極爭取財政資金投入，強化農機安全基礎設備和信息化建設，確保創(chuàng )建活動(dòng)深入開(kāi)展。

（四）廣泛宣傳，示范引領(lǐng)。要加大“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)的宣傳力度，充分利用報紙、視頻、網(wǎng)絡(luò )、新媒體等方式，多渠道宣傳創(chuàng )建活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗、好典型，營(yíng)造良好的創(chuàng )建氛圍。

（五）加強監測，鞏固成效。各地要加強對轄區內“平安農機”示范市、縣創(chuàng )建工作的指導，確保創(chuàng )建活動(dòng)取得實(shí)效。要全面加強轄區內“平安農機”示范市、縣的日常監測，發(fā)現不符合創(chuàng )建條件的情形或有群眾舉報反映的，按程序進(jìn)行調查核實(shí)并向上級農業(yè)農村和應急管理部門(mén)報告。


 

附件:

1：全國“平安農機”示范市、縣創(chuàng )建條件

2：全國“平安農機”示范市、縣創(chuàng )建申報表

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