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監獄計分考核罪犯工作規定
第一章 總 則
第一條 為正確執行刑罰，規范監獄計分考核罪犯工作，根據《中華人民共和國監獄法》等有關(guān)規定，結合實(shí)際，制定本規定。
第二條 計分考核罪犯是監獄按照管理和改造要求，以日常計分為基礎、等級評定為結果，評價(jià)罪犯日常表現的重要工作，是監獄衡量罪犯改造質(zhì)量的基本尺度，是調動(dòng)罪犯改造積極性的基本手段。
第三條 監獄計分考核罪犯工作應當堅持黨對監獄工作的絕對領(lǐng)導，堅持懲罰與改造相結合、以改造人為宗旨的監獄工作方針，堅持依法嚴格規范，堅持公平公正公開(kāi)，堅持監獄人民警察直接考核和集體評議相結合。
第四條 計分考核自罪犯入監之日起實(shí)施，日常計分滿(mǎn)600分為一個(gè)考核周期，等級評定在一個(gè)考核周期結束次月進(jìn)行。
第五條 監獄應當根據計分考核結果給予罪犯表?yè)P、物質(zhì)獎勵或者不予獎勵，并將計分考核結果作為對罪犯實(shí)施分級處遇、依法提請減刑假釋的重要依據。
第六條 監獄成立計分考核工作組，由監獄長(cháng)任組長(cháng)，分管獄政管理的副監獄長(cháng)任副組長(cháng)，有關(guān)部門(mén)負責人為成員，負責計分考核罪犯工作的組織領(lǐng)導和重大事項研究。監區成立計分考核工作小組，由監區長(cháng)任組長(cháng)，監區全體民警為成員，負責計分考核罪犯工作的具體實(shí)施。
監獄的獄政管理部門(mén)承擔計分考核工作組日常工作，監區指定的專(zhuān)職民警負責計分考核工作小組日常工作，監區管教民警負責罪犯日常計分和提出等級評定建議。
第七條 監獄計分考核罪犯工作實(shí)行考核工作責任制，“誰(shuí)考核誰(shuí)負責、誰(shuí)簽字誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”，監獄人民警察及相關(guān)工作人員在職責范圍內對計分考核罪犯工作質(zhì)量終身負責。
省、自治區、直轄市司法廳（局）對計分考核罪犯工作承擔指導責任，監獄管理局承擔監督管理責任。
第八條 監獄計分考核罪犯工作應當依法接受紀檢監察機關(guān)、人民檢察院、社會(huì )團體和人民群眾的監督。
第二章 日常計分的內容和標準
第九條 日常計分是對罪犯日常改造表現的定量評價(jià)，由基礎分值、日常加扣分和專(zhuān)項加分三個(gè)部分組成，依據計分的內容和標準，對達到標準的給予基礎分，達不到標準或者違反規定的在基礎分基礎上給予扣分，表現突出的給予加分，符合專(zhuān)項加分情形的給予專(zhuān)項加分，計分總和為罪犯當月考核分。
第十條 日常計分內容分為監管改造、教育和文化改造、勞動(dòng)改造三個(gè)部分，每月基礎總分為100分，每月各部分日常加分分值不得超過(guò)其基礎分的50%，且各部分得分之間不得相互替補。
第十一條 罪犯監管改造表現達到以下標準的，當月給予基礎分35分：
（一）遵守法律法規、監規紀律和行為規范；
（二）服從監獄人民警察管理，如實(shí)匯報改造情況；
（三）樹(shù)立正確的服刑意識和身份意識，改造態(tài)度端正；
（四）愛(ài)護公共財物和公共衛生，講究個(gè)人衛生和文明禮貌；
（五）厲行節約，反對浪費，養成節約用水、節約糧食等良好習慣；
（六）其他遵守監規紀律的情形。
第十二條 罪犯教育和文化改造表現達到以下標準的，當月給予基礎分35分：
（一）服從法院判決，認罪悔罪；
（二）接受思想政治教育和法治教育，認識犯罪危害；
（三）接受社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中華優(yōu)秀傳統文化教育；
（四）參加文化、職業(yè)技術(shù)學(xué)習，考核成績(jì)合格；
（五）接受心理健康教育，配合心理測試；
（六）參加監獄組織的親情幫教、警示教育等社會(huì )化活動(dòng)；
（七）參加文體活動(dòng)，樹(shù)立積極改造心態(tài)；
（八）其他積極接受教育和文化改造的情形。
第十三條 罪犯勞動(dòng)改造表現達到以下標準的，當月給予基礎分30分：
（一）接受勞動(dòng)教育，掌握勞動(dòng)技能，自覺(jué)樹(shù)立正確勞動(dòng)觀(guān)念；
（二）服從勞動(dòng)崗位分配，按時(shí)參加勞動(dòng)；
（三）認真履行勞動(dòng)崗位職責，按時(shí)完成勞動(dòng)任務(wù)，達到勞動(dòng)質(zhì)量要求；
（四）遵守勞動(dòng)紀律、操作規程和安全生產(chǎn)規定；
（五）愛(ài)護勞動(dòng)工具和產(chǎn)品，節約原材料；
（六）其他積極接受勞動(dòng)改造的情形。
第十四條 罪犯有下列情形之一，經(jīng)查證屬實(shí)且尚不足認定為立功、重大立功的，應當給予專(zhuān)項加分：
（一）檢舉、揭發(fā)他人違法犯罪行為或者提供有價(jià)值破案線(xiàn)索的；
（二）及時(shí)報告或者當場(chǎng)制止罪犯實(shí)施違法犯罪行為的；
（三）檢舉、揭發(fā)、制止罪犯自傷自殘、自殺或者預謀脫逃、行兇等行為的；
（四）檢舉、揭發(fā)罪犯私藏或者使用違禁品的；
（五）及時(shí)發(fā)現和報告重大安全隱患，避免安全事故的；
（六）在抗御自然災害或者處置安全事故中表現積極的；
（七）進(jìn)行技術(shù)革新或者傳授勞動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)成績(jì)突出的；
（八）省、自治區、直轄市監獄管理局認定具有其他突出改造行為的。
罪犯每年度專(zhuān)項加分總量原則上不得超過(guò)300分，單次加分不得超過(guò)100分，有上述第一至五項情形的不受年度加分總量限制。
第十五條 罪犯受到警告、記過(guò)、禁閉處罰的，分別扣減考核分100分、200分、400分，扣減后考核積分為負分的，保留負分。受到禁閉處罰的，禁閉期間考核基礎分記0分。
第十六條 對因不可抗力等被暫停勞動(dòng)的罪犯，監獄應當根據實(shí)際情況并結合其暫停前的勞動(dòng)改造表現給予勞動(dòng)改造分。
第十七條 對有勞動(dòng)能力但因住院治療和康復等無(wú)法參加勞動(dòng)的罪犯，住院治療和康復期間的勞動(dòng)改造分記0分，但罪犯因舍己救人或者保護國家和公共財產(chǎn)等情況受傷無(wú)法參加勞動(dòng)的，監獄應當按照其受傷前3個(gè)月的勞動(dòng)改造平均分給予勞動(dòng)改造分，受傷之前考核不滿(mǎn)3個(gè)月的按照日平均分計算。
第十八條 罪犯入監教育期間不給予基礎分，但有加分、扣分情形的應當如實(shí)記錄，相應分值計入第一個(gè)考核周期。
監獄應當根據看守所提供的鑒定，將罪犯在看守所羈押期間的表現納入入監教育期間的加分、扣分，并計入第一個(gè)考核周期。
第十九條 對下列罪犯應當從嚴計分，嚴格限制加分項目，嚴格控制加分總量：
（一）職務(wù)犯罪罪犯；
（二）破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯；
（三）組織、領(lǐng)導、參加、包庇、縱容黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪罪犯；
（四）危害國家安全犯罪罪犯；
（五）恐怖活動(dòng)犯罪罪犯；
（六）毒品犯罪集團的首要分子及毒品再犯；
（七）累犯；
（八）因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力犯罪被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑以及死刑緩期執行的罪犯；
（九）法律法規規定應當從嚴的罪犯。
第二十條 對老年、身體殘疾、患嚴重疾病等經(jīng)鑒定喪失勞動(dòng)能力的罪犯，不考核勞動(dòng)改造表現，每月基礎總分為100分，其中監管改造基礎分50分，教育和文化改造基礎分50分。
第三章 等級評定
第二十一條 等級評定是監獄在日常計分基礎上對罪犯一個(gè)考核周期內改造表現的綜合評價(jià)，分為積極、合格、不合格三個(gè)等級。
等級評定結果由計分考核工作小組研究意見(jiàn)，報計分考核工作組審批，其中積極等級的比例由計分考核工作組確定，不得超過(guò)監獄本期參加等級評定罪犯總人數的15%。
第二十二條 罪犯在一個(gè)考核周期內，有下列情形之一的，不得評為積極等級：
（一）因違規違紀行為單次被扣10分以上的；
（二）任何一部分單月考核得分低于其基礎分的；
（三）上一個(gè)考核周期等級評定為不合格的；
（四）確有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中財產(chǎn)性判項的；
（五）省、自治區、直轄市監獄管理局明確不得評為積極等級的情形。
第二十三條 罪犯在一個(gè)考核周期內，有下列情形之一的，應當評為不合格等級：
（一）有違背憲法關(guān)于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、中國特色社會(huì )主義制度言行的；
（二）有危害民族團結或者國家統一言行的；
（三）有歪曲、抹黑中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化言行的；
（四）有鼓吹暴力恐怖活動(dòng)或者宗教極端思想言行的；
（五）宣傳、習練法輪功等邪教的；
（六）以辱罵、威脅、自傷自殘等方式對抗監獄人民警察管理，經(jīng)警告無(wú)效的；
（七）受到兩次以上警告或者記過(guò)處罰的；
（八）受到禁閉處罰的；
（九）有三次以上單月考核分低于60分的；
（十）省、自治區、直轄市監獄管理局明確應當評為不合格等級的情形。
第二十四條 對本規定第十九條所列罪犯，在積極等級評定上應當從嚴掌握。
第四章 考核程序及規則
第二十五條 計分考核工作組、計分考核工作小組研究考核事項時(shí)，作出的決定應當經(jīng)三分之二以上組成人員同意后通過(guò)。
對不同意見(jiàn)，應當如實(shí)記錄在案，并由本人簽字確認。
第二十六條 日常計分實(shí)行“日記載、周評議、月匯總”。監區管教民警每日記載罪犯改造行為加分、扣分情況，計分考核工作小組每周評議罪犯改造表現和考核情況，每月匯總考核分，不足月的按日計算。
第二十七條 對罪犯加分、扣分，監區管教民警應當以事實(shí)為依據，依法依規提出建議，報計分考核工作小組研究決定。
對罪犯違規違紀行為事實(shí)清楚、證據確鑿，且單次適用分值2分以下的扣分，監區管教民警可以當場(chǎng)作出決定，并報計分考核工作小組備案。
對單次適用分值5分以上的加分、10分以上的扣分和專(zhuān)項加分，由計分考核工作小組報計分考核工作組審批。
第二十八條 罪犯同一情形符合多項加分、扣分情形的，應當按照最高分值給予加分、扣分，不得重復加分、扣分。
第二十九條 罪犯通過(guò)利用個(gè)人影響力和社會(huì )關(guān)系、提供虛假證明材料、賄賂等不正當手段獲得考核分的，應當取消該項得分，并根據情節輕重給予扣分或者處罰。
第三十條 罪犯在監獄服刑期間又犯罪的，取消已有的考核積分和獎勵，自判決生效或者收監之日起重新考核；考核積分為負分的，保留負分，自判決生效或者收監之日起繼續考核。
第三十一條 罪犯暫予監外執行期間暫停計分考核，自收監之日起繼續考核，原有的考核積分和獎勵有效。因違反暫予監外執行監督管理規定被收監執行的，取消已有的考核積分和獎勵，自收監之日起重新考核；考核積分為負分的，保留負分，自收監之日起繼續考核。
第三十二條 罪犯在假釋期間因違反監督管理規定被收監的，取消已有的考核積分和獎勵，自收監之日起重新考核。
第三十三條 罪犯因涉嫌犯罪被立案偵查的，偵查期間暫停計分考核。經(jīng)查證有違法犯罪行為的，偵查期間的考核基礎分記0分；經(jīng)查證無(wú)犯罪行為的，按照罪犯立案前3個(gè)月考核平均分并結合偵查期間的表現計算其偵查期間的考核分；立案前考核不滿(mǎn)3個(gè)月的按照日平均分計算。
罪犯因涉嫌違規違紀被隔離調查的，參照執行。
第三十四條 罪犯因辦案機關(guān)辦理案件需要被解回偵查、起訴或者審判，經(jīng)人民法院審理認定構成犯罪的，取消已有的考核積分和獎勵，自收監之日起重新考核；考核積分為負分的，保留負分。但罪犯主動(dòng)交代漏罪、人民檢察院因人民法院量刑不當提出抗訴或者因入監前未結案件被解回的，保留已有的考核積分和獎勵，自收監之日起繼續考核。
辦案機關(guān)或者人民法院認定不構成犯罪、經(jīng)再審改判為較輕刑罰或者因作證等原因被辦案機關(guān)解回的，保留已有的考核積分和獎勵，并按照解回前3個(gè)月考核平均分計算其解回期間的考核分；解回前考核不滿(mǎn)3個(gè)月的按照日平均分計算。
第三十五條 除檢舉違法違紀行為、提供有價(jià)值破案線(xiàn)索等不宜公示的情形外，罪犯加分、扣分、每月得分和等級評定結果應當及時(shí)在監區內公示，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。
第三十六條 罪犯對加分、扣分、每月得分和等級評定結果有異議的，可以自監區管教民警作出決定或者公示之日起3個(gè)工作日內向計分考核工作小組提出書(shū)面復查申請；本人書(shū)寫(xiě)確有困難的，可由他人代為書(shū)寫(xiě)，本人簽名、按捺手印予以確認。計分考核工作小組應當進(jìn)行復查，于5個(gè)工作日內作出書(shū)面復查意見(jiàn)，并抄報計分考核工作組。
罪犯對計分考核工作小組的復查意見(jiàn)有異議的，可以自收到復查意見(jiàn)之日起3個(gè)工作日內向計分考核工作組提出書(shū)面復核申請；計分考核工作組應當進(jìn)行復核，于5個(gè)工作日內作出書(shū)面復核意見(jiàn)，并及時(shí)抄送人民檢察院。計分考核工作組的復核意見(jiàn)為最終決定。
第三十七條 罪犯轉押的，轉出監獄應當同時(shí)將計分考核相關(guān)材料移交收押監獄，由收押監獄繼續計分考核。
第五章 考核結果運用
第三十八條 一個(gè)考核周期結束，計分考核工作小組應當根據計分考核結果，按照以下原則報計分考核工作組審批：
（一）被評為積極等級的，給予表?yè)P，可以同時(shí)給予物質(zhì)獎勵；
（二）被評為合格且每月考核分均不低于基礎分的，給予表?yè)P；
（三）被評為合格等級但有任何一個(gè)月考核分低于基礎分的，給予物質(zhì)獎勵；
（四）被評為不合格等級的，不予獎勵并應當給予批評教育。
一個(gè)考核周期結束，從考核積分中扣除600分，剩余考核積分轉入下一個(gè)考核周期。
第三十九條 監獄決定給予罪犯表?yè)P、物質(zhì)獎勵、不予獎勵或者取消考核積分和獎勵的，應當及時(shí)在監區內公示，公示時(shí)間不得少于3個(gè)工作日，同時(shí)應當及時(shí)將審批決定抄送人民檢察院。
第四十條 監獄根據計分考核結果除給予罪犯獎勵或者不予獎勵外，可以依照有關(guān)規定在活動(dòng)范圍、會(huì )見(jiàn)通信、生活待遇、文體活動(dòng)等方面給予罪犯不同的處遇。
第四十一條 監獄對罪犯的計分考核結果和相應表?yè)P決定及有關(guān)證據材料，在依法提請減刑、假釋時(shí)提交人民法院和人民檢察院。
第六章 考核紀律和監督
第四十二條 監獄人民警察及相關(guān)工作人員在計分考核罪犯工作中有下列情形之一的，依紀依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）捏造事實(shí)、偽造材料、收受財物或者接受吃請的；
（二）打招呼說(shuō)情或者施加壓力，干預計分考核的；
（三）超越職責范圍或者未經(jīng)集體研究決定，為罪犯計分考核的；
（四）隱匿或者銷(xiāo)毀罪犯檢舉揭發(fā)、異議材料的；
（五）因故意或者重大過(guò)失導致計分考核臺賬或者資料遺失、損毀的；
（六）故意延遲登記、錯誤記錄或者篡改計分考核臺賬或者資料的；
（七）違反計分考核議事規則，個(gè)人或者少數人決定計分考核事項的；
（八）拒不執行或者擅自改變集體決定事項的；
（九）借集體研究之名違規辦理罪犯計分考核的；
（十）其他違反法律法規的情形。
第四十三條 監區在計分考核罪犯工作中應當嚴格執行各項制度規定，每月至少召開(kāi)一次計分考核罪犯工作會(huì )議，總結計分考核工作，評價(jià)管教民警工作，規范和改進(jìn)工作行為。會(huì )議情況應當及時(shí)報告監獄。
第四十四條 監獄應當定期或者不定期開(kāi)展計分考核罪犯工作檢查，每季度至少召開(kāi)一次計分考核罪犯工作會(huì )議，聽(tīng)取計分考核工作組工作匯報，總結和改進(jìn)計分考核工作。會(huì )議情況應當及時(shí)報告監獄管理局。遇有重大或者共性問(wèn)題，應當分析研判、提出意見(jiàn)建議，向監獄管理局請示或者報告。
第四十五條 省、自治區、直轄市監獄管理局應當加強對監獄計分考核罪犯工作的監督管理，及時(shí)研究解決計分考核罪犯工作中的重大政策和群眾反映強烈的問(wèn)題，每半年至少開(kāi)展一次抽查檢查，督促整改問(wèn)題隱患。重大工作情況應當及時(shí)向司法廳（局）請示或者報告。
第四十六條 省、自治區、直轄市司法廳（局）應當加強對監獄計分考核罪犯工作的指導，每年至少聽(tīng)取一次監獄管理局的專(zhuān)題匯報。
第四十七條 省、自治區、直轄市司法廳（局）黨委（黨組）、監獄管理局黨委和監獄黨委以及監區黨組織應當將計分考核罪犯工作納入重要議事日程，加強領(lǐng)導和監督，紀檢監察部門(mén)履行監督責任，用好監督執紀“四種形態(tài)”，依紀依法追究責任。
第四十八條 監獄應當定期向人民檢察院通報計分考核罪犯制度規定及工作開(kāi)展情況，邀請人民檢察院派員參加計分考核罪犯工作會(huì )議，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
第四十九條 監獄對人民檢察院在檢察工作中發(fā)現計分考核罪犯工作有違法違規情形提出口頭或者書(shū)面糾正意見(jiàn)的，應當立即調查核實(shí)。
對糾正意見(jiàn)無(wú)異議的，應當在5個(gè)工作日內予以糾正并將糾正結果書(shū)面通知人民檢察院；對糾正意見(jiàn)有異議的，應當采取書(shū)面形式向人民檢察院說(shuō)明情況或者理由。
第五十條 監獄紀檢部門(mén)應當在監獄會(huì )見(jiàn)室和監區設置舉報信箱，及時(shí)受理罪犯及其親屬或者監護人反映的計分考核問(wèn)題。
第五十一條 監獄應當根據獄務(wù)公開(kāi)有關(guān)規定，向社會(huì )公眾公開(kāi)計分考核內容和工作程序，向罪犯親屬或者監護人公開(kāi)罪犯考核情況及對結果有異議的處理方式。
監獄應當通過(guò)聘請社會(huì )監督員、召開(kāi)罪犯親屬或者監護人代表會(huì )等形式，通報計分考核工作，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
監獄應當注重發(fā)揮罪犯互相教育、互相監督作用，通過(guò)個(gè)別談話(huà)等方式，了解掌握情況，聽(tīng)取意見(jiàn)反映。
第五十二條 監獄應當按照檔案管理有關(guān)規定，固定保全計分考核罪犯的各類(lèi)臺賬資料，確保計分考核罪犯工作全程留痕，防止篡改、丟失或者損毀，做到專(zhuān)人專(zhuān)管、專(zhuān)檔備查。
第五十三條 省、自治區、直轄市司法廳（局）、監獄管理局和監獄應當依法保障監獄人民警察在計分考核罪犯工作中的正當履職行為，對受到惡意舉報、污蔑、誹謗的監獄人民警察，應當及時(shí)調查澄清，并依法追究相關(guān)人員責任；對工作實(shí)績(jì)突出的監獄人民警察，應當及時(shí)給予表彰獎勵。
第五十四條 省、自治區、直轄市司法廳（局）、監獄管理局和監獄及其工作人員在計分考核罪犯工作中有違反本規定行為的，應當視情節輕重，對相關(guān)責任人員依紀依法進(jìn)行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十五條 省、自治區、直轄市司法廳（局）應當根據本規定，結合本地區情況，制定計分考核工作細則，并報司法部備案。
第五十六條 本規定所稱(chēng)“以上”、“以下”，包括本數；所稱(chēng)“不滿(mǎn)”，不包括本數。
第五十七條 本規定自2021年10月1日起施行。司法部《關(guān)于計分考核罪犯的規定》（司發(fā)通〔2016〕68號）同時(shí)廢止。
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