國市監質(zhì)發(fā)〔2021〕60號《市場(chǎng)監管總局關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記致中國質(zhì)量（杭州）大會(huì )重要賀信精神的通知》

市場(chǎng)監管總局關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記致中國質(zhì)量（杭州）大會(huì )重要賀信精神的通知






國市監質(zhì)發(fā)〔2021〕60號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委），總局各司局、各直屬單位：

2021年9月16日，習近平總書(shū)記向中國質(zhì)量（杭州）大會(huì )致賀信，作出重要指示。習近平總書(shū)記指出，質(zhì)量是人類(lèi)生產(chǎn)生活的重要保障。人類(lèi)社會(huì )發(fā)展歷程中，每一次質(zhì)量領(lǐng)域變革創(chuàng )新都促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、增進(jìn)了人民生活品質(zhì)。中國致力于質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標準，加強全面質(zhì)量管理，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。中國愿同世界各國一道，加強質(zhì)量國際合作，共同促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng )新、推進(jìn)質(zhì)量基礎設施互聯(lián)互通，為推動(dòng)全球經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )造人類(lèi)美好未來(lái)作出貢獻。

在我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的關(guān)鍵時(shí)期，在全國上下立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之際，習近平總書(shū)記向中國質(zhì)量（杭州）大會(huì )致賀信，統攬全局、高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，是黨中央對質(zhì)量工作高度重視、深切關(guān)懷和殷切希望的重要體現，是對推進(jìn)質(zhì)量強國建設、深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)、完善國家質(zhì)量基礎設施的動(dòng)員部署。學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記重要賀信精神，是全國市場(chǎng)監管部門(mén)當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)?，F將有關(guān)要求通知如下。

一、深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要賀信的豐富內涵和重大意義

習近平總書(shū)記的重要賀信，深刻闡述了質(zhì)量對保障人類(lèi)生產(chǎn)生活、促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、增進(jìn)人民生活品質(zhì)的重要作用，明確提出開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，再次發(fā)出加強質(zhì)量國際合作的倡議，充分體現了順應時(shí)代發(fā)展、致力于推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的鮮明態(tài)度，具有重大而深遠的指導意義。我們要深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要賀信的豐富內涵和重大意義，把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要賀信精神上來(lái)。

（一）習近平總書(shū)記的重要賀信是新時(shí)期質(zhì)量工作的科學(xué)指引。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就加強質(zhì)量工作作出一系列重要論述，強調要樹(shù)立質(zhì)量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量。這次專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)重要賀信，對新時(shí)期質(zhì)量工作指出明確方向、提出更高要求。習近平總書(shū)記關(guān)于質(zhì)量工作的一系列重要論述，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要內容，是我們抓好質(zhì)量工作的根本遵循和行動(dòng)指南。我們必須增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步提高政治站位，堅決對標對表，切實(shí)抓好學(xué)習宣傳貫徹工作。

（二）習近平總書(shū)記的重要賀信是對質(zhì)量事業(yè)的深切關(guān)懷和殷切希望。黨的十八大、黨的十九大對質(zhì)量工作作出重要部署。2017年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》，首次以中央名義印發(fā)專(zhuān)門(mén)質(zhì)量工作文件。黨的十八大以來(lái)，先后建立實(shí)施了全國質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì )議、質(zhì)量工作考核、中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量大會(huì )等一系列重大創(chuàng )新制度。習近平總書(shū)記這次又對中國質(zhì)量（杭州）大會(huì )致賀信，再次體現了對質(zhì)量事業(yè)的深切關(guān)懷和殷切希望。我們必須倍加珍惜、倍加努力，全面推動(dòng)質(zhì)量工作邁上新臺階。

（三）習近平總書(shū)記的重要賀信是推進(jìn)質(zhì)量強國建設的強大動(dòng)力。組織實(shí)施質(zhì)量強國戰略是市場(chǎng)監管總局的重要職責。近年來(lái)，黨中央明確提出要加快質(zhì)量強國建設，將其與科技強國、制造強國等一同部署。習近平總書(shū)記重要賀信明確指出，中國致力于質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標準，加強全面質(zhì)量管理，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們要深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要賀信精神，認真把握新時(shí)期質(zhì)量工作的使命任務(wù)、目標路徑和關(guān)鍵舉措，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，完善質(zhì)量基礎設施，加強全面質(zhì)量管理，大力推進(jìn)質(zhì)量強國建設。

（四）習近平總書(shū)記的重要賀信是中國政府向國際社會(huì )作出的莊嚴宣告。中國質(zhì)量大會(huì )旨在推進(jìn)國際質(zhì)量合作。習近平總書(shū)記的重要賀信，展示了中國加強質(zhì)量國際合作的鮮明態(tài)度，表明了推動(dòng)質(zhì)量變革創(chuàng )新的堅定決心，提出了推進(jìn)質(zhì)量基礎設施互聯(lián)互通的合作方向，是質(zhì)量領(lǐng)域的中國方案、中國智慧。同時(shí)中國向世界莊嚴宣告，愿同世界各國一道，為推動(dòng)全球經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )造人類(lèi)美好未來(lái)作出貢獻，展現了開(kāi)放合作的寬廣胸襟與良好意愿。我們要堅持統籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內和國際，在優(yōu)勝劣汰中激發(fā)市場(chǎng)活力，在合作競爭中提升質(zhì)量水平，切實(shí)以質(zhì)量水平提升暢通國內國際雙循環(huán)，在國內國際雙循環(huán)中提升質(zhì)量水平。

二、認真學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記重要賀信精神

各級市場(chǎng)監管部門(mén)要高度重視、精心組織，制定方案、明確分工，迅速在全系統掀起學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記重要賀信精神的高潮，全面推進(jìn)市場(chǎng)監管事業(yè)改革發(fā)展，著(zhù)力實(shí)現質(zhì)量強國建設的新突破。

（一）認真學(xué)習習近平總書(shū)記重要賀信精神。要積極向當地黨委和政府匯報習近平總書(shū)記重要賀信精神，提出學(xué)習宣傳貫徹的意見(jiàn)建議，推動(dòng)各級質(zhì)量強?。ㄊ?、縣）領(lǐng)導小組、質(zhì)量發(fā)展委員會(huì )、聯(lián)席會(huì )議等議事協(xié)調機構開(kāi)展集中學(xué)習。通過(guò)組織黨委（黨組）中心組學(xué)習、召開(kāi)座談會(huì )、舉辦報告會(huì )和個(gè)人自學(xué)等多種途徑，組織廣大黨員干部深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )，不斷深化對重要賀信精神的理解和把握。把學(xué)習重要賀信精神與黨史學(xué)習教育結合起來(lái)，與學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監管工作的一系列重要論述結合起來(lái)，不斷拓展學(xué)習廣度深度，確保入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。

（二）廣泛宣傳習近平總書(shū)記重要賀信精神。要以習近平總書(shū)記向中國質(zhì)量（杭州）大會(huì )致賀信為契機，結合當前正在開(kāi)展的“質(zhì)量月”活動(dòng)，積極爭取宣傳部門(mén)支持。加強與新聞媒體溝通，充分利用主流媒體、官方網(wǎng)站等渠道，不斷創(chuàng )新宣傳形式，營(yíng)造多方位、多層次、立體化的宣傳氛圍，推動(dòng)習近平總書(shū)記重要賀信精神進(jìn)機關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)。要圍繞黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記關(guān)于質(zhì)量工作的一系列重要指示要求，大力宣傳實(shí)施質(zhì)量強國戰略、開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)、夯實(shí)質(zhì)量基礎設施的巨大成就，大力推介市場(chǎng)監管優(yōu)秀代表、質(zhì)量工作成效突出地方、各級政府質(zhì)量獎獲獎組織和個(gè)人的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，集中展示中國質(zhì)量、中國品牌、中國產(chǎn)品和中國服務(wù)的良好形象。

（三）深入貫徹習近平總書(shū)記重要賀信精神。要把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要賀信精神作為重要政治任務(wù)，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，作出專(zhuān)題部署，提出具體要求，著(zhù)力抓好落實(shí)。要加強黨對質(zhì)量工作的領(lǐng)導，強化協(xié)同配合、上下聯(lián)動(dòng)，凝聚起全系統、全社會(huì )共同推進(jìn)質(zhì)量工作的強大力量。要在開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)、提高質(zhì)量標準、加強全面質(zhì)量管理、推動(dòng)質(zhì)量變革創(chuàng )新等方面動(dòng)腦筋、下功夫、出實(shí)招，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和勇氣，狠抓各項工作落實(shí)，以昂揚的精神狀態(tài)和突出工作成效，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三、以習近平總書(shū)記重要賀信為指引，抓好各項質(zhì)量工作的落實(shí)落細

要把習近平總書(shū)記對質(zhì)量工作重要指示精神轉化為市場(chǎng)監管工作的強勁動(dòng)力，改革創(chuàng )新，真抓實(shí)干，努力提高質(zhì)量水平，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民高品質(zhì)生活需求。

（一）健全質(zhì)量政策體系。今年是國家“十四五”規劃開(kāi)局之年，也是全面建設社會(huì )主義現代化國家啟航之年。各地要結合實(shí)際，落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量強國建設的決策部署，研究出臺新時(shí)期質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量強?。▍^、市）的政策措施，優(yōu)化質(zhì)量工作制度機制，持續完善“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監管”工作格局，不斷豐富質(zhì)量激勵、質(zhì)量約束、質(zhì)量分級、質(zhì)量評價(jià)、質(zhì)量人才和質(zhì)量責任等政策措施，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的政策基礎。

（二）深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生消費，瞄準先進(jìn)質(zhì)量標準，持續深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強質(zhì)量品牌建設，廣泛開(kāi)展優(yōu)質(zhì)品牌創(chuàng )建行動(dòng)，加快建設質(zhì)量品牌提升示范區，著(zhù)力打造市場(chǎng)認可、消費者滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)品牌。要進(jìn)一步提高國家標準與國際標準一致性水平，大力實(shí)施企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度，擴大認證檢測結果互認采信，推進(jìn)內外銷(xiāo)產(chǎn)品同線(xiàn)同標同質(zhì)，以更高水平的質(zhì)量供給助力構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

（三）提升質(zhì)量監管效能。充分運用現代信息技術(shù)，加快構建以風(fēng)險監測、信用監管、智慧監管、聯(lián)合懲戒為支撐的現代質(zhì)量監管體系。健全缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品傷害監測、產(chǎn)品質(zhì)量擔保等制度，完善多元化消費維權和質(zhì)量糾紛解決機制。堅持對質(zhì)量安全問(wèn)題“零容忍”，加大對食品藥品、重要消費品、特種設備等民生產(chǎn)品的質(zhì)量監管，嚴厲打擊各種侵權假冒違法行為，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)安全的消費環(huán)境，讓消費者買(mǎi)得放心、吃得安心、用得舒心。

（四）完善國家質(zhì)量基礎設施。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎高級化與產(chǎn)業(yè)鏈現代化，加大質(zhì)量基礎設施建設投入，加強計量、標準、認證認可、檢驗檢測等體系和能力建設，適度超前布局一批面向國際前沿、定位創(chuàng )新導向的國家質(zhì)量標準實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)計量測試中心和產(chǎn)品質(zhì)檢中心，強化質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)。著(zhù)力打通一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量堵點(diǎn)，化解一批影響重點(diǎn)產(chǎn)品可靠性的質(zhì)量痛點(diǎn)，解決一批民生消費領(lǐng)域存在的質(zhì)量難點(diǎn)，培育發(fā)展一批質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)。

（五）加強質(zhì)量國際合作。持續深化雙邊、多邊、區域質(zhì)量合作，完善“一帶一路”質(zhì)量合作機制，大力開(kāi)展務(wù)實(shí)質(zhì)量合作，交流互鑒最佳質(zhì)量管理實(shí)踐，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，共同提高質(zhì)量管控水平。著(zhù)力推動(dòng)質(zhì)量領(lǐng)域制度型開(kāi)放，優(yōu)化質(zhì)量標準規則，加強技術(shù)性貿易措施分析研判，促進(jìn)計量、標準、合格評定等有效銜接，推進(jìn)質(zhì)量基礎設施互聯(lián)互通，合力推動(dòng)質(zhì)量管理模式、工具和方法創(chuàng )新，更好支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際經(jīng)貿合作，促進(jìn)質(zhì)量創(chuàng )新共建共享。

各單位有關(guān)學(xué)習宣傳貫徹情況請及時(shí)報送總局。

聯(lián)系人：質(zhì)量發(fā)展局  黃才宇  010-82262437、82260309（傳真）





 

市場(chǎng)監管總局

2021年9月19日

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