交規劃函〔2021〕365號《交通運輸部關(guān)于寧夏回族自治區開(kāi)展黃河流域公路基礎設施高質(zhì)量發(fā)展等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》

交通運輸部關(guān)于寧夏回族自治區開(kāi)展黃河流域公路基礎設施高質(zhì)量發(fā)展等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)







交規劃函〔2021〕365號

寧夏回族自治區交通運輸廳：

《寧夏回族自治區交通運輸廳關(guān)于報送〈交通強國建設寧夏回族自治區試點(diǎn)實(shí)施方案〉的請示》（寧交發(fā)〔2021〕14號）收悉。為貫徹落實(shí)《交通強國建設綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標任務(wù)，根據《交通運輸部關(guān)于開(kāi)展交通強國建設試點(diǎn)工作的通知》（交規劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見(jiàn)回復如下：

一、原則同意在黃河流域公路基礎設施高質(zhì)量發(fā)展、打造現代交通執法體系、平安交通建設等方面開(kāi)展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后）。請進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案，細化試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)具體舉措，明確階段目標和時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)向部報備。

二、加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機制，明確責任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動(dòng)，強化協(xié)同配合，創(chuàng )造開(kāi)放包容、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，避免出現排他性問(wèn)題。

三、統籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，力爭在公路基礎設施綠色發(fā)展、交通綜合執法信息化水平提升、本質(zhì)安全水平提升等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強國建設提供經(jīng)驗借鑒。

四、加強跟蹤、總結經(jīng)驗，試點(diǎn)工作中取得的階段性成果、成功經(jīng)驗模式以及出現的值得引起高度關(guān)注的重大問(wèn)題請及時(shí)報部。每年12月底前向部報送年度試點(diǎn)工作總結。

部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)單位、組織有關(guān)專(zhuān)家對試點(diǎn)工作給予指導，在相關(guān)規劃、政策制定和實(shí)施等工作中加強支持。適時(shí)開(kāi)展跟蹤調研、監測評估和經(jīng)驗交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開(kāi)展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。




 

交通運輸部

2021年8月9日

交通強國建設寧夏回族自治區試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)

一、黃河流域公路基礎設施高質(zhì)量發(fā)展

（一）試點(diǎn)單位。

寧夏回族自治區交通運輸廳，銀川市交通運輸局、石嘴山市交通運輸局、吳忠市交通運輸局、固原市交通運輸局、中衛市交通運輸局，寧夏交通投資集團有限公司、中鐵建寧夏高速公路有限公司。

（二）試點(diǎn)內容。

以重大高速公路項目建設為依托，大力發(fā)展綠色公路。加強黃土區高速公路綠色建造、環(huán)保與生態(tài)修復等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新。圍繞橋梁綠色、安全、智能化建造和運營(yíng)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、節能減排、安全運營(yíng)等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)廣泛應用。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，公路基礎設施建設有序推進(jìn)，高墩大跨連續剛構橋、風(fēng)積沙資源綜合利用、自融雪路面等技術(shù)研發(fā)取得初步成果。公路與鐵路共用廊道資源有效整合，符合技術(shù)要求的建筑垃圾在公路建設中得到推廣應用，公路基礎設施建設綠色化、智慧化水平持續提升。在橋梁安全運營(yíng)等方面形成可復制、可推廣的管理經(jīng)驗。

通過(guò)3-5年時(shí)間，公路基礎設施高質(zhì)量發(fā)展取得顯著(zhù)進(jìn)展，綠色可持續發(fā)展能力明顯提升，公路基礎設施建設基本實(shí)現綠色化、低碳化，形成一批可復制、可推廣的建設管理經(jīng)驗。

二、打造現代交通執法體系

（一）試點(diǎn)單位。

寧夏回族自治區交通運輸廳，銀川市交通運輸局、石嘴山市交通運輸局、吳忠市交通運輸局、固原市交通運輸局、中衛市交通運輸局、寧東能源化工基地管委會(huì )建設和交通局。

（二）試點(diǎn)內容。

完善交通執法機制，明確執法職責分工，強化執法管理信息化，提升交通執法和決策效能。加快構建以信用為基礎的新型監管機制。推進(jìn)“決策”與“執行”分離，厘清事權邊界，建立重大行政決策目錄，落實(shí)綜合執法和責任目錄清單。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋交通執法”，構建綜合執法“一張網(wǎng)”，實(shí)現交通執法網(wǎng)絡(luò )化、精準化、智能化。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，交通綜合執法體系、運行機制建設取得有效進(jìn)展，綜合執法管理制度基本健全，執法隊伍素質(zhì)明顯提升。交通綜合執法信息化水平進(jìn)一步增強，治超非現場(chǎng)執法工作取得階段性成果。

通過(guò)3-5年時(shí)間，交通運輸綜合行政執法體系有效覆蓋重點(diǎn)地區，建成運作協(xié)調高效、執法行為規范的交通運輸綜合行政執法運行機制，基本實(shí)現執法管理全過(guò)程在線(xiàn)化、網(wǎng)絡(luò )化。在執法體系建設方面形成一批可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果。

三、平安交通建設

（一）試點(diǎn)單位。

寧夏回族自治區交通運輸廳，銀川市交通運輸局、石嘴山市交通運輸局、吳忠市交通運輸局、固原市交通運輸局、中衛市交通運輸局、寧東能源化工基地管委會(huì )建設和交通局、寧夏交通投資集團有限公司。

（二）試點(diǎn)內容。

健全交通安全生產(chǎn)管理和安全執法監督“兩個(gè)責任”體系，完善交通安全風(fēng)險防控和隱患排查治理“雙重預防”機制。健全交通安全生產(chǎn)監督機制，完善交通安全管理制度，強化交通安全隱患“清單管理”。加強交通安全基礎保障和應急處置，提升交通本質(zhì)安全、生產(chǎn)安全和應急能力。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，平安交通建設初見(jiàn)成效，交通運輸安全發(fā)展理念不斷深入。交通安全責任鏈條、制度措施和工作機制逐步完善，交通安全應急保障能力穩步提升。

通過(guò)3-5年時(shí)間，平安交通建設取得顯著(zhù)成效，交通基礎設施本質(zhì)安全水平明顯提升。交通安全責任鏈條、制度措施和工作機制基本健全，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩定，在平安交通建設方面形成一批可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果。

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