農辦機〔2021〕8號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于加強拖拉機駕駛培訓事中事后監管工作的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于加強拖拉機駕駛培訓事中事后監管工作的通知






農辦機〔2021〕8號

為貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國道路交通安全法》和《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號），切實(shí)加強拖拉機駕駛培訓學(xué)校、駕駛培訓班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培訓機構”）資格認定行政許可事項取消后農機駕駛培訓工作的事中事后監管，現就有關(guān)事項通知如下。

一、認真履行法定職責，切實(shí)轉變管理方式

嚴格落實(shí)新修改的《中華人民共和國道路交通安全法》和國務(wù)院有關(guān)決策部署，取消培訓機構資格認定行政許可，停止核發(fā)《拖拉機駕駛培訓許可證》，進(jìn)一步拓展培訓渠道，大力激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵和引導農機科研院所、職業(yè)學(xué)校、生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)、技術(shù)推廣機構、社會(huì )化服務(wù)組織等發(fā)揮自身優(yōu)勢，開(kāi)展拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛培訓。要嚴格按照《中華人民共和國道路交通安全法》和《農業(yè)機械安全監督管理條例》等相關(guān)法律法規規定，切實(shí)履行監督管理職責，積極轉變管理服務(wù)方式，有效加強事中事后監管，堅決杜絕“不批不管”問(wèn)題，防止出現管理真空。

二、健全完善管理制度，嚴格把好考試關(guān)口

要進(jìn)一步指導培訓機構配備教學(xué)設備，完善教學(xué)條件，加強教練員和學(xué)員管理，健全培訓制度，規范培訓管理，明確培訓機構保障培訓質(zhì)量、確保培訓安全的主體責任。培訓機構應具有與培訓活動(dòng)相適應的教練員、教學(xué)用機、場(chǎng)地和設備；教練員應當取得相應準駕機型駕駛證3年以上，無(wú)酒后駕駛及吸食毒品記錄，未發(fā)生造成人員死亡的道路交通事故和農機事故；教學(xué)用機應當按照規定申領(lǐng)教練機號牌并通過(guò)安全技術(shù)檢驗。要嚴格組織實(shí)施駕駛人考試，嚴肅考試紀律，把牢考試關(guān)口，確保學(xué)員掌握安全法規知識和駕駛技能。

三、強化日常監管服務(wù)，加強重點(diǎn)機具治理

要及時(shí)了解掌握本行政區域內培訓機構名單并向社會(huì )公開(kāi)，方便群眾自主選擇；指導培訓機構科學(xué)制定培訓計劃，強化教學(xué)雙方合同或協(xié)議管理，建立并保存學(xué)員檔案，保障好學(xué)員基本權益。全面推行對培訓機構的“雙隨機、一公開(kāi)”監管，對發(fā)現有違法違規行為的要責令限期整改。要聯(lián)合公安交管部門(mén)加強對拖拉機的安全管理，依法查處違法違規駕駛行為；加大變型拖拉機專(zhuān)項整治力度，加快報廢淘汰步伐，確保2025年清零。

要密切關(guān)注培訓機構資格認定行政許可取消后拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛人培訓工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，跟蹤評估相關(guān)事中事后監管措施實(shí)施效果，及時(shí)將有關(guān)情況和意見(jiàn)建議向我部農業(yè)機械化管理司報告。






 

農業(yè)農村部辦公廳

2021年7月8日

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