勞社部函〔2003〕32號《勞動(dòng)和社會(huì )保障部關(guān)于切實(shí)做好〈社會(huì )保險稽核辦法〉實(shí)施工作的通知》

《勞動(dòng)和社會(huì )保障部關(guān)于切實(shí)做好〈社會(huì )保險稽核辦法〉實(shí)施工作的通知》







勞社部函〔2003〕32號

各省、自治區、直轄市勞動(dòng)和社會(huì )保障廳(局)：

《社會(huì )保險稽核辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《稽核辦法》）已于2月27日正式發(fā)布，將從4月1日起施行。為了切實(shí)做好《稽核辦法》的貫徹實(shí)施工作，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、廣泛深入開(kāi)展學(xué)習宣傳活動(dòng)，增強貫徹實(shí)施《稽核辦法》的自覺(jué)性

《稽核辦法》的發(fā)布實(shí)施是進(jìn)一步健全和完善社會(huì )保險法規體系、維護參保人員合法權益、確保社會(huì )保險費應收盡收的重要舉措，也是推動(dòng)社會(huì )保險稽核工作持續、規范、有效開(kāi)展的重要保證。各級勞動(dòng)保障行政部門(mén)及社會(huì )保險經(jīng)辦機構一定要把學(xué)習貫徹《稽核辦法》作為一項重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。各級領(lǐng)導要帶頭學(xué)習、帶頭宣講、帶頭貫徹，通過(guò)深入的思想發(fā)動(dòng)、嚴密的組織計劃和嚴格的考試考核等措施，廣泛、深入地學(xué)習和貫徹好《稽核辦法》。通過(guò)學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )發(fā)布實(shí)施《稽核辦法》的重要意義，掌握稽核工作的內容、方式、程序和要求，增強依法行政的自覺(jué)性，提高稽核工作的質(zhì)量和水平。

在組織好本系統學(xué)習的基礎上，各地要采取靈活多樣的形式，大張旗鼓地宣傳《稽核辦法》。要深入企業(yè)、街道和社區，積極向企業(yè)負責人和參保人員有針對性地進(jìn)行宣傳，幫助他們增強依法按時(shí)足額繳納各項社會(huì )保險費的意識，自覺(jué)接受和配合稽核工作，確保社會(huì )保險費應收盡收，杜絕各種欺詐和冒領(lǐng)社會(huì )保險待遇行為的發(fā)生。

二、建立健全稽核機構，培養高素質(zhì)的稽核隊伍

建立健全稽核工作機構，是開(kāi)展稽核工作重要的組織保證。各地在貫徹實(shí)施《稽核辦法》的過(guò)程中，要積極爭取領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的支持，建立和健全稽核工作機構，把具有較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的干部充實(shí)到稽核隊伍中來(lái)。為適應工作需要，地市以上社會(huì )保險經(jīng)辦機構原則上應建立專(zhuān)門(mén)的稽核機構，縣級社會(huì )保險經(jīng)辦機構也應配備專(zhuān)職的稽核人員。

稽核工作政策性強，各地應切實(shí)做好稽核人員的培訓工作。今年，我部社會(huì )保險事業(yè)管理中心將對省級社會(huì )保險經(jīng)辦機構稽核人員組織進(jìn)行集中培訓和業(yè)務(wù)交流。各地也要及早安排，集中精力，分級組織好對稽核人員的業(yè)務(wù)培訓。各級集中培訓的時(shí)間一般不得少于3天，培訓并經(jīng)考試合格者，發(fā)給培訓合格證書(shū)。各地要加強對稽核干部的管理教育，強化服務(wù)意識，不斷提高稽核人員的依法行政能力，努力培養一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的稽核隊伍。

三、認真貫徹《稽核辦法》，全面開(kāi)展稽核工作

各地要按照《稽核辦法》規定的內容、程序和方法，認真做好稽核工作。2003年的稽核工作要借鑒前兩年專(zhuān)項稽核的成功經(jīng)驗，抓好對參保企業(yè)和人員基本養老保險費繳納情況的稽核，重點(diǎn)稽核用人單位申報的繳費人數和繳費基數是否真實(shí)、是否符合相關(guān)規定，參保單位和個(gè)人是否按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費，是否按計劃補繳欠繳的養老保險費等，各地實(shí)地稽核的人數不少于參保人數的60%。要認真核查虛報、冒領(lǐng)基本養老金情況和其他社會(huì )保險待遇的欺詐行為。各地要從實(shí)際出發(fā)，運用各種形式對企業(yè)退休人員領(lǐng)取養老金的情況進(jìn)行核查，核查人數不少于退休人員的60%。在走訪(fǎng)慰問(wèn)的基礎上切實(shí)摸清底數，下大力追回虛報、冒領(lǐng)的養老金。特別要加強對異地居住的退休人員的管理，結合街道、社區勞動(dòng)保障服務(wù)機構的建立和企業(yè)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作的推進(jìn)，逐步建立健全養老金異地領(lǐng)取協(xié)查制度，認真研究防止冒領(lǐng)養老金的措施和辦法，積極穩妥地推進(jìn)領(lǐng)取養老金資格認證工作的實(shí)施。有條件的地方，要積極探索和開(kāi)展醫療、失業(yè)及其它險種的稽核工作。

在稽核工作中，要認真貫徹邊稽核邊整改的精神，嚴格稽核標準和稽核程序。對稽核中發(fā)現的問(wèn)題，按照法定程序堅決予以糾正，依法收回少繳、漏繳的社會(huì )保險費和虛報冒領(lǐng)的社會(huì )保險金及相關(guān)待遇。

四、切實(shí)加強組織領(lǐng)導，確?！痘宿k法》落到實(shí)處

各地要把貫徹實(shí)施《稽核辦法》作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的一項重要工作，擺上重要議事日程，精心籌劃、嚴密組織、加強指導，定期分析本地區開(kāi)展稽核工作的形勢，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施。各級勞動(dòng)保障行政部門(mén)要積極支持、指導社會(huì )保險經(jīng)辦機構開(kāi)展稽核工作，及時(shí)幫助解決工作中的困難和問(wèn)題；社會(huì )保險經(jīng)辦機構要主動(dòng)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)匯報情況，并加強與財政、稅務(wù)、審計等有關(guān)單位的協(xié)調配合，確?；斯ぷ髟鷮?shí)有效地進(jìn)行。要建立健全激勵機制，注重發(fā)現、培養和推廣先進(jìn)典型，努力營(yíng)造良好的稽核氛圍。要深入實(shí)際調查研究，

及時(shí)發(fā)現和解決貫徹實(shí)施中遇到的新情況、新問(wèn)題，努力探索新形勢下稽核工作的特點(diǎn)及規律，總結經(jīng)驗，完善措施，使稽核工作取得新的成效。要把開(kāi)展稽核工作同規范業(yè)務(wù)管理、夯實(shí)基礎、鍛煉隊伍結合起來(lái)，努力實(shí)現稽核工作的經(jīng)?；?、規范化和制度化。從2003年第二季度開(kāi)始，各地要按季度上報開(kāi)展稽核工作情況。年底我部將按隊伍建設、業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)效等三個(gè)方面對各地貫徹實(shí)施《稽核辦法》的情況進(jìn)行全面檢查考評。

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